關鍵詞：日本? 活躍少年兒童計劃? 少年兒童運動能力

隨著科技的進步，全球少年兒童的運動行為正在被自動化、信息化的“便捷”生活方式所代替，平衡少年兒童能量攝入與消耗的基本生化狀態(tài)遭到進一步破壞。在這樣的大背景下，日本中央教育審議會鄭重指出：生活環(huán)境的改變導致了日本少年兒童運動的嚴重不足，加之對少年兒童游戲、運動的輕視，使得體力和運動能力成為影響日本少年兒童健康的關鍵因素[1]。為此，受文部科學省的委托，財團法人日本體育協(xié)會于2010年開發(fā)了提高少年兒童運動能力的《活躍少年兒童計劃》，旨在通過快樂的游戲，讓少年兒童掌握各發(fā)育階段應習得的基礎動作，發(fā)展少年兒童的運動能力和體力，從而提高對身體的控制能力[2]，促進日本少年兒童身體素質的發(fā)展。在《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的指導下，借鑒日本《活躍少年兒童計劃》的計劃目標、內容與普及實施方法，以全面促進我國少年兒童的體質發(fā)展。

一、日本《活躍少年兒童計劃》的緣起

日本年度體力運動能力調查顯示，1964年到1975年是日本少年兒童運動能力發(fā)展最快的階段，1975年之后進入了緩慢發(fā)展期，1985年達到頂峰。但此后，日本少年兒童運動能力開始了長期下滑的態(tài)勢，同時不同個體之間體質差距逐步加大。為了走出困境，日本文部科學省2003年出臺了增進青少年體力的計劃，經(jīng)過不懈努力，終于在2007年，少年兒童體力下降趨勢得以制止。也就在這一年，日本中央教育審議會把以前“制止兒童體力下降”的目標調整為“提高少年兒童體力”[3]。2010年調查顯示，日本的平均壽命與健康壽命差值仍然較大，其中男性相差9.13歲、女性相差12.68歲，65歲以下年齡段的醫(yī)療費支出占比近50%，說明日本的少年兒童在成長期間的體質健康對日本全民健康仍然有巨大的影響[4]。

日本東京大學的科研團隊調研顯示，在過去的25年中，日本人均壽命增加了4.2歲，但卻呈現(xiàn)了區(qū)域平均壽命差距擴大的局面，成為困擾日本健康狀況的新問題。眾所周知，少年兒童運動行為的經(jīng)歷和運動興趣的培養(yǎng)是成年后運動習慣養(yǎng)成的基礎，對成人健康有著積極、重要的影響，所以，少年兒童的體質健康成為日本預防疾病、增進健康的首要關注群體，成為日本政府構筑健康壽命接近平均壽命的社會基礎性工作。出臺《活躍少年兒童計劃》的重要意義就是以促進少年兒童的運動為主要手段，從提高少年兒童的運動能力和體力著手，增進國民的體質健康，進而縮短平均壽命與健康壽命的差值，這樣不但可以提高個人生活質量，還可以減輕社會保障負擔。

二、日本《活躍少年兒童計劃》的概要

在上世紀50至70年代，日本政府實施了“體力教育”政策，在國民平均身高、健康程度和競技體育三個層面都非常成功[5]。日本體育協(xié)會在“體力教育”傳統(tǒng)的指導下，開發(fā)了《活躍少年兒童計劃》，對少年兒童運動意義以及掌握各種基礎動作的重要性進行了說明（見表1）。首先，明確日本少年兒童存在運動能力、體力和身體控制能力弱的特點，計劃以游戲為主要手段來進行體質健康的改進。其次，為提高少年兒童的體質健康，日本政府通過與行政產業(yè)界等聯(lián)合，開展加強少年兒童體育運動、飲食、醫(yī)療等全方位支持體系建設的預防計劃。最后，為提高少年兒童的體育運動參與率，政府和民間開展多種形式的宣傳活動。

三、日本《活躍少年兒童計劃》的特點

1.計劃目標——積極引導

發(fā)達國家提出了身體健康活動的標準，建議青少年每天進行60分鐘“中等到大強度”的運動，通過調查，日本少年兒童達到標準的比例非常低[6]。而日本《活躍少年兒童計劃》的計劃目標切中少年兒童運動不足的要害，直指提高少年兒童的身體控制能力。對不同年齡少年兒童做了分段培養(yǎng)、分別引導：1～2年級學生重視規(guī)則、協(xié)調性的培養(yǎng);3～4年級學生除了身體活動外，引入相關理論知識的內容;5～6高年級的學生則融入了挑戰(zhàn)自我的生活態(tài)度相關的內容。通過游戲和自我挑戰(zhàn)的形式，對日本青少年進行基礎動作、運動能力以及體力、性格的培養(yǎng)，使少年兒童在正確的時間期限內完成各發(fā)育階段運動動作的習得，提高完成動作質量。

2.計劃內容——完整閉環(huán)

日本《活躍少年兒童計劃》的內容具有明顯的連續(xù)性、科學性和明確性。第一，通過調查，發(fā)現(xiàn)日本自主運動機會減少、身體控制能力弱的少年兒童逐漸增加。在數(shù)據(jù)采集的基礎上，分析少年兒童缺乏運動能力和體力的原因，圍繞學校、家庭、社會等環(huán)境制定相應的健康促進政策計劃，不僅為少年兒童提供諸多運動的機會，還著力改善少年兒童從事運動的環(huán)境。第二，明確運動在少年兒童生長發(fā)育中的重要意義，強調建設培養(yǎng)少年兒童的生活態(tài)度、認知功能、健壯身體和社會適應能力的健康運動環(huán)境。第三，少年兒童的動作質量是《活躍少年兒童計劃》目標實現(xiàn)的關鍵性技術環(huán)節(jié)。動作質量的標準依據(jù)醫(yī)學、體育科學等知識科學制定，評價標準以綜合觀察動作的整體完成情況和對構成動作的要素進行評定。第四，運動習慣的培養(yǎng)要仰仗政府部門、相關團體及少年兒童個體等多個層面、多部門的協(xié)作完成，加上家長、學校、教師等成年人進行引導，逐漸促成少年兒童運動動機的形成。

3.計劃普及——環(huán)境為先

日本《活躍少年兒童計劃》的普及，以促進少年兒童體育活動運動環(huán)境的營造為先導。日本的初中、高中生在學校教育活動中有機會參加體育活動，但是成為社會人后，由于時間、場所的限制，從事體育運動的機會逐漸較少。為了向學校、家庭、體育少年團以及綜合型社區(qū)體育俱樂部等普及《活躍少年兒童計劃》，日本體育協(xié)會通過網(wǎng)頁、電子書籍、智能書籍、講習會、體育講座以及體驗班等活動進行宣傳和介紹，并向全國22258所小學，2905處綜合型社區(qū)體育俱樂部提供了DVD教材和指南手冊。在2010-2012年期間，在全國舉辦了以社區(qū)體育指導員、小學教師等為對象的現(xiàn)場講習會，總共約有4200人次的指導員參加。普及的主要內容包括：少年兒童的體會、運動的現(xiàn)狀以及運動的重要性;掌握各種運動技能的重要性以及評價動作質量的方法;運動游戲與傳承游戲的詳細介紹;運動習慣形成的要點、實際案例的介紹等[7]。

4.計劃實施——三點一線

日本活躍少年兒童計劃從目標制定到內容篩選以及后來的計劃普及，始終貫穿著社會、家庭和學校三個點，從少年兒童的運動氛圍的營造、運動習慣的培養(yǎng)以及運動行為的堅持等方面實現(xiàn)增強日本少年兒童體質的目的。2016年6月，日本文部省發(fā)布的《體育未來開拓會議中間報告》中強調，從中央到地方，大到社會公團、小到家庭都必須重視青少年體育，融合社會各界的力量共同培養(yǎng)青少年運動興趣[8]。日本《活躍少年兒童計劃》的實施貫徹了日本政府興體的政策：以社會為牽引，提供形色各異的運動環(huán)境;以家庭為內因，積淀兒童感知和興趣;以學校為抓手，確保計劃的開展與落實。

四、對我國的啟示

1.樹立全面提高少年兒童體力活動意識

2013年的數(shù)據(jù)表明，我國15歲及以上調查人口不主動體育鍛煉率達72.2%，原因與日本少年兒童相似。《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》要求加強體醫(yī)融合和非醫(yī)療健康干預，發(fā)展少年兒童運動能力和體力就是扼守青少年身體健康最本質的上游關口，亦是加強體醫(yī)融合和非醫(yī)療健康干預的不二之選。我國在近些年出臺了很多少年兒童的體育活動計劃，但針對發(fā)展少年兒童的運動能力、體力的很少見，所以，樹立全面提高少年兒童運動能力和體力的意識需快速推廣與普及。不論是在家庭、學校還是社會中都應該以發(fā)展少年兒童的運動能力和體力為先導，從身體教育、健康教育、運動技能教育等方面提高少年兒童的體育素養(yǎng)，制定符合少年兒童身體周期性發(fā)育敏感期的運動計劃。

2.重視少年兒童體育健身大數(shù)據(jù)平臺建設

我國針對少年兒童體質健康的政策、計劃以及措施很多，但仍缺乏全國性的少年兒童健身大數(shù)據(jù)平臺，這才致使我國眾多政策、計劃成為無本之木。如今，立足于學生體質監(jiān)測工作和學生體質現(xiàn)狀的“中國青少年體育健身大數(shù)據(jù)平臺建設”研究已經(jīng)展開。通過系統(tǒng)、全面地采集少年兒童的健身環(huán)境、健身意識、健身技能、健身行為和健身效果等相關數(shù)據(jù)，構建科學的體育健身評估體系，以促成中國青少年體育健身大數(shù)據(jù)平臺建設。在此基礎上，以《活躍少年兒童計劃》為范本探索我國少年兒童體育健身與體質健康的新思路，推動政府制定以體育醫(yī)學、體育科學等為基礎的運動計劃，針對少年兒童體育需求設定指導內容、指導方法等，對運動質量評價系統(tǒng)進行開發(fā)與改進，改善少年兒童的運動能力和體力、推介全方位的體育運動習慣培養(yǎng)系統(tǒng)、完善少年兒童各個階段的體育運動計劃。

3.積極營造少年兒童體育運動生態(tài)環(huán)境

少年兒童在學校參與體育活動的機會較多，但其他運動環(huán)境相對較少，因此，積極營造少年兒童體育運動環(huán)境勢在必行。在學校體育課、課外活動中，通過體育運動感受體育帶來的快樂、意義和價值，并有效利用社區(qū)體育場館，培養(yǎng)少年兒童的體育運動能力。在營造讓任何少年兒童都能終身享受體育活動的環(huán)境之際，充分了解最先進的技術和發(fā)明，探討促使個人行動轉變的新型體育項目，努力實現(xiàn)少年兒童體育均等化服務。此外，“健康中國”建設恰是營造少年兒童積極的體育運動環(huán)境良好契機，需要國家層面和地方政府共同推進“振興少年兒童體質”的相關工作，推動體育相關人士與少年兒童福利事業(yè)相關人員的合作，實現(xiàn)少年兒童體育運動環(huán)境的多元化建設。

4.重視少年兒童體育習慣的養(yǎng)成

日本《活躍少年兒童計劃》突出了家庭的重要性，家庭是培養(yǎng)少兒運動習慣最好的場所。麥克馬斯特大學運動技能系教授漢密爾頓在《兒童早期活動決定因素綜述》中提到，家庭環(huán)境是干預兒童體力活動的一個重要因素，學齡前兒童體力行為習慣與父母的身體活動時間呈顯著性相關，尤其是父親花費的時間與孩子體力活動量呈正相關。家長是培養(yǎng)少年兒童運動習慣的導師，家庭是培養(yǎng)少年兒童運動興趣的溫床，只有重視了家庭運動環(huán)境，才能讓少年兒童真正把運動行為轉化為習慣，才能為終身體育鍛煉夯實基石。所以，在“健康中國”的大環(huán)境下，應當培養(yǎng)家庭運動氛圍，提升中國父母的運動意識，讓少年兒童從小就在運動的陪伴下健康成長，再結合運動數(shù)據(jù)平臺，打造“健康小家庭”，由“健康小家庭”構成“健康大家庭”，共同促成“健康中國”的重任。

參考文獻

[1] 中央教育審議會：子どもの體力向上のための総合的な方策について.

[2] 財團法人日本體育協(xié)會.21世紀の國民スポ-ツ振興方策[Z].平成13年1月16日.

[3] 尚大鵬.日本青少年兒童體質健康狀況的歷史變化[J].體育教學，2011，31（07）.

[4] 郭偉，滝瀬定文.日本青少年體育振興政策對我國青少年體質健康促進的啟示[J].西安體育學院學報，2016，33（06）.

[5] 毛濃選.日本學校體育政策對青少年體質狀況的影響及其對中國的啟示[J].南京體育學院學報：社會科學版，2017，31（02）.

[6] 曹振波，陳佩杰，莊潔，等.發(fā)達國家體育健康政策發(fā)展及對健康中國的啟示[J].體育科學，2017，37（05）.

[7] 何文捷，王澤峰.日本社區(qū)體育俱樂部發(fā)展歷程及啟示[J].體育文化導刊，2017（04）.

[8] 成亮.日本學校體育課程的設置及其啟示[J].教學與管理，2018（03）.

[作者：王德濤（1984-），男，河南開封人，洛陽師范學院體育學院講師，碩士。]

【責任編輯? 郭振玲】