國際風(fēng)云變幻中,合作共贏是永恒的旋律。新中國成立70年來,水利國際合作緊緊圍繞水利中心任務(wù),自覺服務(wù)國家外交大局,積極推進中國水外交,以鏗鏘的“中國力量”在世界舞臺奏響精彩的“中國故事”樂章,實現(xiàn)從跟跑、并跑到領(lǐng)跑的偉大跨越,大幅度提升了中國水利國際地位。
一路走來,中國水利國際合作的道路越走越寬、步伐越邁越穩(wěn),在有力支持我國水利發(fā)展的同時,為世界貢獻中國治水力量。20世紀(jì)50—70年代,水利國際合作主要以落實中央部署,對外援助亞非拉國家的水利水電項目的設(shè)計和施工為主。80年代,中國和諸多國家、地區(qū)建立了雙邊水利科技交流與合作關(guān)系,參加了多個國際學(xué)術(shù)組織,積極引進發(fā)達國家先進水利技術(shù)、設(shè)備、管理經(jīng)驗。90年代,“引進來、走出去”戰(zhàn)略實施,在引進資金和技術(shù)、培訓(xùn)人員、增進交流、擴大合作等方面取得顯著突破,小浪底、黃土高原水土保持等國際合作項目成功實施。進入21世紀(jì),水利國際合作得到了前所未有的發(fā)展,政府間高層往來日趨增多,技術(shù)合作領(lǐng)域進一步擴大,我國與國際組織的多邊合作全面加強,先進技術(shù)設(shè)備與設(shè)計咨詢隊伍逐步走向世界,中國水利全面登上國際舞臺,國際競爭力和影響力大幅度提升。
水利多雙邊交流合作不斷深化。水利部不斷深化政府高層往來,以累計簽署的77份合作諒解備忘錄構(gòu)建起發(fā)達國家與發(fā)展中國家并重的全方位合作格局。與國外水利部門建立33個雙邊固定合作交流機制,雙邊水利合作成果不斷充實,成為中國與其他國家雙邊交往合作的重要組成部分。通過世界水論壇、中歐水資源交流平臺等多邊合作平臺,全面加強與國際組織的多邊合作。成功舉辦世界水理事會董事會會議、國際水利學(xué)大會、國際大壩會議等多個國際會議和國際水事活動,中國水利專家擔(dān)任多個重要國際水組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),中國治水理念正在走向世界。
水利國際合作項目深入實施。改革開放以來,水利行業(yè)多個領(lǐng)域的項目注入外資動力,獲得豐碩成果。世行貸款小浪底樞紐工程及移民項目獲得巨大社會經(jīng)濟效益;世行貸款黃土高原水土保持一、二期項目成為黃土高原地區(qū)水土保持工作的典范,被授予世行最高榮譽“杰出成就獎”。國際合作項目彌補了國內(nèi)相關(guān)流域空白,為項目區(qū)帶來顯著社會效益、生態(tài)效益,一方百姓因此受益。
世行貸款黃土高原水土保持項目被譽為世行農(nóng)業(yè)項目的“旗幟工程”,獲得2003年度世界銀行“杰出成就獎”
水利“走出去”開創(chuàng)新局面。國際小水電中心不斷擴大我國小水電的國際影響,為深化南南合作進行了有益的探索和實踐;國際泥沙研究培訓(xùn)中心成為我國與世界各國在泥沙領(lǐng)域進行合作交流的重要渠道;瀾湄水資源合作中心讓“同飲一江水”的六國水資源合作更加密切。國際泥沙研究學(xué)會、國際小水電聯(lián)合會、國際沙棘協(xié)會、世界水土保持學(xué)會等的成立,打通了水利國際合作的一扇扇大門。中國水利企業(yè)的業(yè)務(wù)已遍及全球70多個國家和地區(qū),辛克雷水電站將厄瓜多爾從電力短缺國扭轉(zhuǎn)為電力出口國,被稱作“中國人帶來的工程奇跡”;巴基斯坦卡洛特水電站成為中巴經(jīng)濟走廊樣板工程,中國治水力量在“一帶一路”閃耀光芒。
2019年4月2日,中國—歐盟水政策對話機制第一次會議在京召開,水利部部長鄂竟平作主旨報告
水利外事管理工作取得突破。水利部已為來自112個國家的1700多名技術(shù)人員和政府官員提供培訓(xùn),實現(xiàn)了培訓(xùn)地點從境內(nèi)到境外,培訓(xùn)形式從多邊到多雙邊,培訓(xùn)語言從英語單語種到英、法多語種,培訓(xùn)級別從技術(shù)班、研修班到部長級高官班的跨越。2018年,水利部與教育部合作啟動“一帶一路”水利高層次人才培訓(xùn)項目,擬培養(yǎng)約150名境外高級別人才。
2016年3—5月通過瀾滄江景洪水庫向湄公河實施應(yīng)急補水
跨界河流工作扎實開展。我國已與周邊12個國家建立了各種形式的跨界河流合作機制,簽署了20多份有關(guān)跨界河流合作的不同層級協(xié)議,向周邊11個國家提供汛期水文資料。在水文報汛與防洪、突發(fā)事件處理等領(lǐng)域開展的卓有成效的交流與合作,為促進區(qū)域共同發(fā)展和穩(wěn)定作出了重要貢獻,有力保障跨界河流沿岸各國人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,令跨界河流成為與鄰國友誼的橋梁和紐帶。與此同時,積極推動與周邊國家跨界河流水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升水資源利用水平。
2018年10月,“一帶一路”中國政府水利高層次人才獎學(xué)金項目開班
立于世界舞臺,中國水利將繼續(xù)堅持“引進來、走出去”并重,打造人類命運共同體和全球伙伴關(guān)系,進一步擴大中國水利的國際影響力,為解決世界水問題貢獻中國治水智慧。