◎許媛媛 劉曉瓊

北京市豐臺(tái)區(qū)在“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”基礎(chǔ)上，以“便民、利民、惠民”為原則，提出“五分鐘”便民蔬菜零售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。為了解居民對(duì)這一工作的滿(mǎn)意程度及訴求，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局豐臺(tái)調(diào)查隊(duì)于2018年10-11月開(kāi)展了“2018年豐臺(tái)區(qū)便民蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)居民滿(mǎn)意度”專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查采用隨機(jī)抽樣方法，在各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)抽取總共90個(gè)樣本社區(qū)（村），450個(gè)樣本。調(diào)查結(jié)果顯示：居民對(duì)便民蔬菜網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)表示滿(mǎn)意，但存在蔬菜價(jià)格偏高、網(wǎng)點(diǎn)較少等問(wèn)題。

九成居民對(duì)便民蔬菜網(wǎng)點(diǎn)總體建設(shè)表示滿(mǎn)意

1.政府高度重視“菜籃子”，居民對(duì)蔬菜網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)滿(mǎn)意度高

在疏解整治促提升的大環(huán)境下，為解決百姓后顧之憂(yōu)，豐臺(tái)區(qū)推出“構(gòu)建五分鐘便民蔬菜零售網(wǎng)絡(luò)體系”的惠民工程，目前建設(shè)進(jìn)展順利，蔬菜網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到80%，其中，90.9%的居民對(duì)蔬菜網(wǎng)點(diǎn)總體建設(shè)情況表示滿(mǎn)意。

2.市場(chǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化，居民對(duì)商戶(hù)信譽(yù)滿(mǎn)意度最高

隨著蔬菜零售市場(chǎng)的不斷規(guī)范，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分，缺斤少兩、以次充好現(xiàn)象鮮有發(fā)生，商戶(hù)誠(chéng)信水平和服務(wù)態(tài)度普遍提高。92.9%的居民對(duì)商戶(hù)信譽(yù)表示滿(mǎn)意，其中非常滿(mǎn)意的占11.2%，比較滿(mǎn)意的占31.7%，基本滿(mǎn)意的占50.1%。

3.商品質(zhì)量和種類(lèi)評(píng)價(jià)較好，價(jià)格評(píng)價(jià)受人均收入水平影響較大

在商品質(zhì)量和商品種類(lèi)方面，92%和90%的居民表示滿(mǎn)意，分別位居第二位和第三位。價(jià)格評(píng)價(jià)相對(duì)較低，有86.3%的居民對(duì)商品價(jià)格表示滿(mǎn)意，但是隨著家庭人均收入的提高，對(duì)價(jià)格的滿(mǎn)意度水平顯著提高，在家庭人均收入達(dá)到7000元后，對(duì)價(jià)格表示滿(mǎn)意的居民達(dá)到91.1%。

4.場(chǎng)所數(shù)量和距離的滿(mǎn)意度相對(duì)較低

對(duì)場(chǎng)所數(shù)量表示滿(mǎn)意的居民有83.4%，對(duì)場(chǎng)所距離表示滿(mǎn)意的有88.8%。從年齡分組看，31-40周歲組別的人群對(duì)場(chǎng)所數(shù)量和場(chǎng)所距離更加敏感，這一組別中對(duì)場(chǎng)所數(shù)量和距離表示滿(mǎn)意的分別有76.8%和84.1%，分別低于平均水平6.6個(gè)和4.7個(gè)百分點(diǎn)。

居民蔬菜消費(fèi)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

通過(guò)對(duì)18周歲以上常住居民的日常消費(fèi)現(xiàn)狀調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，在便民服務(wù)方面，蔬菜零售成為居民最需要（排名第一）和最緊缺（排名第二）的便民服務(wù)。

1.蔬菜價(jià)格高、網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量少是最突出的問(wèn)題

對(duì)社區(qū)周邊蔬菜網(wǎng)點(diǎn)存在主要問(wèn)題的調(diào)查結(jié)果顯示，價(jià)格較高是居民反映最為突出的問(wèn)題，59%的居民認(rèn)為價(jià)格偏高。網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量少、便利性較低以及種類(lèi)較少分別排在第二位（55.4%）和第三位（45.3%）。

2.日常蔬菜購(gòu)買(mǎi)時(shí)間成本較高，便捷性亟待提高

對(duì)居民居住點(diǎn)到日常蔬菜購(gòu)買(mǎi)點(diǎn)步行時(shí)間的調(diào)查結(jié)果顯示，20.7%的居民表示購(gòu)菜步行時(shí)間在15分鐘以上，這部分人群中近40%的人對(duì)便民蔬菜網(wǎng)點(diǎn)場(chǎng)所距離表示不滿(mǎn)意。步行時(shí)間在6-15分鐘的占64.2%。步行時(shí)間在5分鐘以?xún)?nèi)的僅有15%。根據(jù)調(diào)查結(jié)果推斷，受益于“一刻鐘生活圈”建設(shè)的居民接近八成，但是距離“五分鐘便民蔬菜零售網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的目標(biāo)尚存一定差距。

3.居民多通過(guò)綜合超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)蔬菜，蔬菜直通車(chē)或直營(yíng)店建設(shè)仍有潛力

對(duì)居民購(gòu)買(mǎi)蔬菜的地點(diǎn)選擇（使用最頻繁的三項(xiàng)）的調(diào)查結(jié)果顯示，綜合超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及流動(dòng)集市、個(gè)體菜點(diǎn)或菜攤是居民日常購(gòu)買(mǎi)蔬菜最多的地點(diǎn)，分別有77.2%、66.5%和41.2%的居民選擇。36.9%的居民選擇通過(guò)新發(fā)地直營(yíng)店和蔬菜直通車(chē)購(gòu)買(mǎi)。目前北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)在豐臺(tái)區(qū)僅有40個(gè)便民店和104輛直通車(chē)，未來(lái)尚有很大的布局空間。

4.經(jīng)常通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)蔬菜人群比例偏低

調(diào)查顯示，有46.9%的居民有通過(guò)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)蔬菜的行為，但購(gòu)買(mǎi)頻次超過(guò)月均四次以上的居民僅占13.2%。受蔬菜運(yùn)輸成本高、損耗大等因素影響，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷(xiāo)售的蔬菜多以有機(jī)蔬菜及高價(jià)值蔬菜為主，受眾面相對(duì)較小，再加上對(duì)物流配送、售后服務(wù)時(shí)效性高等要求，使得目前選擇網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買(mǎi)蔬菜為主的人群尚為少數(shù)。

進(jìn)一步做好蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的建議

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，擴(kuò)大有效零售網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)模

（1）均衡布局，適度增加新建網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量。從全區(qū)看，蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)布局呈現(xiàn)北重南輕、東密西疏的特點(diǎn)。在新建網(wǎng)點(diǎn)上，要做好統(tǒng)籌規(guī)劃，加快對(duì)河西地區(qū)和部分新建小區(qū)蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)的規(guī)劃和落實(shí)；利用疏解騰退空間，新建蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)；對(duì)蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)不足且難有實(shí)體店的地區(qū)及時(shí)增加補(bǔ)充流動(dòng)菜車(chē)，使居民購(gòu)買(mǎi)蔬菜路程控制在10分鐘以?xún)?nèi)。

（2）優(yōu)惠政策向優(yōu)質(zhì)企業(yè)傾斜，助力優(yōu)質(zhì)零售網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)張。在場(chǎng)地提供和租金上給予適當(dāng)優(yōu)惠，降低優(yōu)質(zhì)蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)成本，進(jìn)一步提高蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)的連鎖化率。

（3）推動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)整合，提升已有零售網(wǎng)點(diǎn)的品質(zhì)。對(duì)部分管理混亂、蔬菜質(zhì)量或種類(lèi)無(wú)法滿(mǎn)足居民需求的零售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行裁撤、整治或升級(jí)，提高現(xiàn)有零售網(wǎng)點(diǎn)的使用效率。

2.穩(wěn)定價(jià)格，保障蔬菜供應(yīng)的品質(zhì)和種類(lèi)

（1）在蔬菜的保障和供應(yīng)上，建立健全常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化監(jiān)管模式，建立蔬菜可追溯體系，確保居民“菜籃子”的品質(zhì)和安全。

（2）改善營(yíng)商環(huán)境。推行“產(chǎn)銷(xiāo)直掛”“農(nóng)超對(duì)接”，加強(qiáng)市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格監(jiān)測(cè)。

（3）在價(jià)格可控的基礎(chǔ)上，努力豐富蔬菜的供應(yīng)品種。

3.多方聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)運(yùn)用

（1）鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售，構(gòu)建O2O服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。增加網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)蔬菜供應(yīng)品種，提高配送時(shí)效性和售后服務(wù)便捷性，逐漸擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)人群；加強(qiáng)蔬菜自提點(diǎn)、自提柜等多種線(xiàn)下終端建設(shè)。

（2）構(gòu)建統(tǒng)一的信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)，加強(qiáng)便民引導(dǎo)。進(jìn)一步優(yōu)化蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)布局；加強(qiáng)各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)之間蔬菜供應(yīng)品種的均衡，滿(mǎn)足居民多樣化需求；制作便民地圖，實(shí)現(xiàn)蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)地址、種類(lèi)和價(jià)格等信息“一鍵可查”。