□ 文/黃楚新 鄭智文

內(nèi)容提要 本文認(rèn)為，伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的進(jìn)一步推進(jìn)，政務(wù)微博作為其中起步較早，影響較大的一環(huán)，其發(fā)展在未來(lái)不僅僅會(huì)重視量的擴(kuò)張，更會(huì)注重質(zhì)的建構(gòu)，保障政務(wù)微博發(fā)展更健康，職責(zé)更明確，影響更廣泛。

自2009年第一個(gè)政務(wù)微博開(kāi)設(shè)以來(lái)，政務(wù)微博的發(fā)展至今已走過(guò)十個(gè)年頭。政務(wù)微博對(duì)于我國(guó)政府社會(huì)治理和行政運(yùn)作具有重要意義，各地越來(lái)越多的政府部門(mén)及社會(huì)組織開(kāi)通微博，提供信息公開(kāi)，謠言治理等政務(wù)服務(wù)，搭建線上政府與公民直接溝通的渠道，有助于完善社會(huì)管理，強(qiáng)化政府公信力。

當(dāng)前，我國(guó)政務(wù)微博的發(fā)展步入快車(chē)道，得益于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的建設(shè)，微博平臺(tái)的扶持等外界助力及政務(wù)微博運(yùn)維人員思維轉(zhuǎn)換等內(nèi)在原因，2018年政務(wù)微博的“存在感”較往年有明顯提升，如“@共青團(tuán)中央”“@中國(guó)消防”“@四平警事”等一批“網(wǎng)紅”政務(wù)微博的走紅，以及“@中國(guó)警方在線”“@科普中國(guó)”等中央部門(mén)、各省市和區(qū)縣基層政務(wù)微博每日陪伴，政務(wù)微博走進(jìn)了更多人的生活，得到廣泛關(guān)注。2018年12月國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》，為政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展給出了指導(dǎo)意見(jiàn)，基本宣告政務(wù)微博“自由 生長(zhǎng)”時(shí)代的落幕，未來(lái)將迎來(lái)統(tǒng)一規(guī)劃，明確方向的“有序管理”時(shí) 代。

一、政務(wù)微博發(fā)展的整體態(tài)勢(shì)

據(jù)CNNIC發(fā)布的第42次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2018年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模為8.02億，首次突破8億大關(guān)，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)57.7%。其中，我國(guó)在線政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模達(dá)到了4.7億，占總體網(wǎng)民的58.6%，政務(wù)服務(wù)成為不可忽視的上網(wǎng)需求。[1]擁有4.46億月活躍用戶的微博作為以信息發(fā)布、互動(dòng)交流為主的社交媒體平臺(tái)，兼具社交屬性與媒體屬性，在擁有龐大用戶的基礎(chǔ)之上，成為巨大的流量入口。政務(wù)微博作為其中一個(gè)重要板塊，近年來(lái)快速發(fā)展得到了多方關(guān)注。[2]截至2018年底，經(jīng)過(guò)認(rèn)證的政務(wù)微博達(dá)到17.6萬(wàn)個(gè)，影響力繼續(xù)擴(kuò)大，閱讀量達(dá)3800多億，較去年增長(zhǎng)750 億。[3]

政務(wù)微博的數(shù)量在持續(xù)增加，其健康有序發(fā)展也得到了國(guó)家層面的關(guān)注。2018年中共中央及國(guó)務(wù)院共印發(fā)四項(xiàng)與政務(wù)微博發(fā)展密切相關(guān)的文件。3月，中共中央印發(fā)了《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》[4]，對(duì)各個(gè)機(jī)構(gòu)職能重新部署，部分機(jī)構(gòu)名稱隨之發(fā)生變化，隨機(jī)構(gòu)改革應(yīng)運(yùn)而生的新的政務(wù)微博獲得網(wǎng)友關(guān)注。2018年4月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》[5]，首次提出對(duì)政務(wù)新媒體運(yùn)營(yíng)管理實(shí)行“關(guān)停整合”機(jī)制。微博據(jù)此迅速行動(dòng)，根據(jù)網(wǎng)友舉報(bào)、主動(dòng)巡查等方式，對(duì)12.9萬(wàn)余條微博采取了屏蔽、刪除等處置措施，其中涉及不少政務(wù)微博。同年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革實(shí)施方案》[6]，明確提出要拓展政務(wù)服務(wù)移動(dòng)應(yīng)用，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向“兩微一端”等延伸拓展，為群眾提供多樣性、多渠道、便利化服務(wù)，加強(qiáng)政務(wù)新媒體監(jiān)管，提升服務(wù)水平。

2018年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》[7]，提出要推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化解讀回應(yīng)，積極運(yùn)用政務(wù)新媒體傳播黨和政府的聲音，做大做強(qiáng)正面宣傳，鞏固拓展主流輿論陣地。同時(shí)要加強(qiáng)政民互動(dòng)，創(chuàng)新社會(huì)治理，暢通政務(wù)新媒體互動(dòng)渠道，聽(tīng)民意、聚民智、解民憂、凝民心，走好網(wǎng)上群眾路線。還要突出民生事項(xiàng)，優(yōu)化掌上服務(wù)，強(qiáng)化政務(wù)新媒體辦事服務(wù)功能，圍繞利企便民，聚合辦事入口，優(yōu)化用戶體驗(yàn)，推動(dòng)更多事項(xiàng)“掌上辦”。這是國(guó)務(wù)院首次印發(fā)與政務(wù)新媒體發(fā)展直接相關(guān)的文件，可以看到，伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的進(jìn)一步推進(jìn)，政務(wù)微博作為其中起步較早，影響較大的一環(huán)，其發(fā)展在未來(lái)不僅僅會(huì)重視量的擴(kuò)張，更會(huì)注重質(zhì)的建構(gòu)，保障政務(wù)微博發(fā)展更健康，職責(zé)更明確，影響更廣 泛。

二、政務(wù)微博發(fā)展的新特點(diǎn)

（一）多級(jí)矩陣聯(lián)動(dòng)升級(jí)，區(qū)縣基層作用逐步彰顯

據(jù)CNNIC數(shù)據(jù)顯示，截至2018年6月，省部級(jí)行政單位共開(kāi)通政務(wù)機(jī)構(gòu)微博 172 個(gè)，縣處級(jí)以下行政單位共開(kāi)通超過(guò)12萬(wàn)個(gè)政務(wù)機(jī)構(gòu)微博，地方政務(wù)信息線上化工作成效明顯，政務(wù)微博矩陣聯(lián)動(dòng)能力進(jìn)一步提升，線上線下聯(lián)系日趨緊密，線上受理線下處理已漸成常 態(tài)。

目前常見(jiàn)的矩陣聯(lián)動(dòng)形式為省-市-區(qū)縣逐級(jí)下達(dá)，再交由基層單位進(jìn)行線上答復(fù)及線下處理。如“@成都服務(wù)”橫向聯(lián)動(dòng)91家市級(jí)部門(mén)、企事業(yè)單位政務(wù)新媒體賬號(hào)，縱向建立了市-區(qū)-街道-社區(qū)四級(jí)政務(wù)新媒體集群體系。2018年已累計(jì)辦理市民訴求16.3萬(wàn)條，按時(shí)辦理回復(fù)率為95.3%，網(wǎng)民滿意率達(dá)93.5%。省內(nèi)各級(jí)組織聯(lián)合行動(dòng)也是政務(wù)微博矩陣聯(lián)動(dòng)的主要表現(xiàn)形式之一，2018年內(nèi)，“@湖南公安”帶領(lǐng)全省260家公安微博矩陣成員共完成23次在線跨國(guó)救助、偵破刑事案件、解救誤陷傳銷(xiāo)窩點(diǎn)群眾、解救輕生網(wǎng)民、打擊非法狩獵、搜尋走失人員等522起O2O類案例。此外，由中央與地方的矩陣聯(lián)動(dòng)同樣值得關(guān)注。2018年2月初，網(wǎng)友向中國(guó)反邪教微博私信舉報(bào)某小區(qū)樓道張貼邪教宣傳品，“@中國(guó)反邪教”迅速聯(lián)系當(dāng)?shù)氐姆葱敖陶?wù)微博，與“@內(nèi)蒙古反邪教”“@呼和浩特反邪教”矩陣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，線上線下轉(zhuǎn)辦督辦，40分鐘快速響應(yīng)，4小時(shí)核查并有效處理，得到網(wǎng)友的一致點(diǎn)贊。

區(qū)縣基層政務(wù)微博的運(yùn)營(yíng)立足于服務(wù)本地，在遇突發(fā)事件時(shí)快速響應(yīng)，通報(bào)實(shí)時(shí)情況。同時(shí)，政務(wù)微博雙向互動(dòng)的特性有助于加強(qiáng)地方的信息公開(kāi)和輿情應(yīng)對(duì)能力，把握話語(yǔ)主動(dòng)權(quán)，強(qiáng)化當(dāng)?shù)卣帕?。?018年7月27日19時(shí)40分左右，桐廬縣合村鄉(xiāng)合村村瑯玕自然村進(jìn)村村道一座廊橋橋頂突然發(fā)生垮塌。當(dāng)晚22∶29 “@桐廬發(fā)布”發(fā)布第一條現(xiàn)場(chǎng)情況通報(bào)微博，截至7月28日11時(shí)，“@桐廬發(fā)布”已連續(xù)發(fā)布5條微博，通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況。又如，“@明光發(fā)布”微博開(kāi)設(shè)“小編跑腿”模塊，通過(guò)網(wǎng)友發(fā)帖、評(píng)論等方式發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，線上聯(lián)系、線下解決，全天候、零距離地幫助群眾解決問(wèn)題。2018年以來(lái)積極回應(yīng)網(wǎng)友關(guān)切發(fā)布#小編跑腿#100余條，20多家政務(wù)微博參與聯(lián)動(dòng)，粉絲互動(dòng)近10000人次，閱讀量40萬(wàn)余 次。

（二）行業(yè)偏科顯著改善，地域發(fā)展更顯均衡

此前的政務(wù)微博在行業(yè)上存在“偏科”現(xiàn)象，起步較早的公安、交通、旅游、司法、黨政機(jī)關(guān)及宣傳部門(mén)政務(wù)微博基礎(chǔ)穩(wěn)固，運(yùn)營(yíng)成熟，機(jī)制完整，獲得較多關(guān)注。而目前在消防、教育、衛(wèi)計(jì)等行業(yè)，政務(wù)微博發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，正通過(guò)在重大事件積極主動(dòng)發(fā)聲，合理引導(dǎo)輿論以及利用頗具創(chuàng)意的宣傳形式迎頭趕上，彌合差距。

“@中國(guó)消防”在微博上創(chuàng)立話題#藍(lán)朋友的警告#，分享消防宣傳圖文視頻，科普消防知識(shí)，且經(jīng)常指出其他視頻或圖文中出現(xiàn)的不正確的電器使用方式、潛在的火災(zāi)安全隱患等，并予以糾正，提供正確的使用方法或告知相關(guān)注意事項(xiàng)，“@中國(guó)消防”以詼諧幽默的方式得到網(wǎng)友的一致認(rèn)可，被網(wǎng)友親切地稱為“阿消”。在教育行業(yè)，2018年11 月，浙江高考英語(yǔ)科目加權(quán)賦分引發(fā)爭(zhēng)議，“@浙江發(fā)布”“@教育之江”迅速發(fā)布公告說(shuō)明情況并先后致歉，網(wǎng)友對(duì)處理結(jié)果表示滿意。在衛(wèi)計(jì)領(lǐng)域，據(jù)CNNIC數(shù)據(jù)顯示，截至2018 年 6 月，在政府開(kāi)設(shè)的89832 個(gè)政務(wù)微博中，衛(wèi)計(jì)方面共開(kāi)設(shè)5002個(gè)政務(wù)微博，位居政府政務(wù)微博分類排名第四。在“世界首例免疫艾滋病基因編輯嬰兒在中國(guó)誕生”事件中，“@健康中國(guó)”“@健康-廣東”和“@深圳衛(wèi)計(jì)委”等相關(guān)衛(wèi)健賬號(hào)快速響應(yīng)、密切關(guān)注、信息聯(lián)動(dòng)、集體發(fā)聲，在微博上筑起了“基因編輯嬰兒”事件的信息聚合高地，階段性地?fù)崞搅思嵉妮浨椤?/p>

在地域發(fā)展方面，整體而言互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)較好的東部地區(qū)發(fā)展占優(yōu)，但以安徽、四川、陜西等為首的中西部省份政務(wù)微博穩(wěn)步發(fā)展，運(yùn)營(yíng)能力進(jìn)一步提升。人民日?qǐng)?bào)和微博于2019年1月在北京聯(lián)合發(fā)布《2018年度人民日?qǐng)?bào)·政務(wù)指數(shù)微博影響力報(bào)告》，其中在省份政務(wù)微博競(jìng)爭(zhēng)力排行榜上，排名前十的省份分別為四川、江蘇、安徽、浙江、山東、河南、廣東、陜西、北京、內(nèi)蒙古。其中內(nèi)蒙古上升13位排名第十，湖北、云南、重慶的排名也比2017年有所提升。城市競(jìng)爭(zhēng)力方面，安徽宿州上升12位排名第四，前十名中還有成都、西安、鄭州、甘肅隴南四個(gè)中西部城市。

（三）信息公開(kāi)主體明確，輿情引導(dǎo)機(jī)制漸趨完善

借助微博的開(kāi)放性、即時(shí)性、無(wú)界性等特性，信息公開(kāi)是政務(wù)微博的天然屬性之一。各地政府部門(mén)主動(dòng)通過(guò)政務(wù)微博公開(kāi)政務(wù)信息，進(jìn)行情況通報(bào)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，能有效地避免謠言的滋生及傳播，增強(qiáng)政府部門(mén)公信力。在過(guò)去的一年中，政務(wù)微博多次在廣受輿論關(guān)注的事件中扮演重要角色，通過(guò)政務(wù)微博公開(kāi)發(fā)布的官方權(quán)威信息推動(dòng)輿情朝著穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)發(fā)展。針對(duì)河南四名家長(zhǎng)質(zhì)疑高考考生答題卡被調(diào)包事件，“@河南教育”2018年8月6日公開(kāi)發(fā)博回應(yīng)將調(diào)查此事，8月11日，“@清風(fēng)中原”“@河南教育”共同回應(yīng)網(wǎng)友關(guān)切，通報(bào)調(diào)查結(jié)果。政府部門(mén)對(duì)出現(xiàn)的輿情迅速反應(yīng)，公開(kāi)回應(yīng)，還原事情真相，合理引導(dǎo)輿情，將原先一味指責(zé)政府部門(mén)的輿論轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)友對(duì)處理結(jié)果的擁護(hù)和贊揚(yáng)。

2018年10月28日，重慶公交墜江事故發(fā)生后，“@平安萬(wàn)州”在10月28日12時(shí)3分就發(fā)出了“關(guān)于萬(wàn)州長(zhǎng)江二橋大巴車(chē)墜江的通報(bào)”，距離事發(fā)不到兩個(gè)小時(shí)，當(dāng)天 17 時(shí) 46 分又跟進(jìn)發(fā)布了最新調(diào)查結(jié)果。中國(guó)交通報(bào)官微“@交通發(fā)布”及時(shí)跟蹤報(bào)道事故處置、救援進(jìn)展等情況，分析救撈行動(dòng)難點(diǎn)，10月28日至11月1日，共發(fā)布文、圖、視頻等信息30余條，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，取得了良好效果。長(zhǎng)春長(zhǎng)生疫苗事件輿情爆發(fā)后，“@吉林發(fā)布”在2018年7月23日和7月24日兩日內(nèi)連發(fā)8條與此緊密相關(guān)的微博，包括公安機(jī)關(guān)處理結(jié)果、吉林省內(nèi)疫苗流通情況等，讓網(wǎng)友在第一時(shí)間了解政府部門(mén)的態(tài)度及應(yīng)對(duì)處置措施，高效聚合信息，有效遏制謠言的滋生和傳播。

得益于基層政務(wù)微博的發(fā)展，在遇突發(fā)事件時(shí)政務(wù)微博的發(fā)布主體更為明確，政務(wù)微博成為事件相關(guān)信息的主要來(lái)源，得到社會(huì)公眾廣泛關(guān)注。如“滴滴司機(jī)殺人案”的情況通報(bào)主要由“@樂(lè)清公安”公布；“昆山反殺案”由“@昆山公安”和“@江蘇檢察在線”發(fā)布案件情況及處理結(jié)果，鞏固政府部門(mén)在突發(fā)事件中的官方話語(yǔ)權(quán)，強(qiáng)化政府公信力。

三、政務(wù)微博發(fā)展趨勢(shì)展望

（一）創(chuàng)新表達(dá)形式，擴(kuò)大政務(wù)微博影響力

不同于商業(yè)微博可發(fā)布多元化信息，政務(wù)微博因其自身的定位限制了發(fā)布內(nèi)容，如何獲取更多關(guān)注，擴(kuò)大自身影響力以提供更好的服務(wù)是值得我們思考的問(wèn)題。一方面在內(nèi)容為王，渠道制勝的傳播時(shí)代，政務(wù)微博運(yùn)營(yíng)者需要打破以往中規(guī)中矩的傳播思路，通過(guò)堅(jiān)守優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，創(chuàng)新表達(dá)形式，利用當(dāng)下流行的短視頻、H5等形式進(jìn)行傳播，力求生動(dòng)鮮活的傳播效果。如2018年年底在網(wǎng)絡(luò)走紅的“@四平公安”推出的一系列普法視頻，以幽默風(fēng)趣接地氣的方式演繹情景劇，讓觀眾在捧腹之余學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)。其主演即四平公安宣傳處負(fù)責(zé)人董政在接受采訪時(shí)表示“警察不缺好故事，缺的是好的表現(xiàn)手法”。獲得網(wǎng)友的點(diǎn)贊及轉(zhuǎn)發(fā)。此外，“@共青團(tuán)中央”發(fā)起的#請(qǐng)給他們一分鐘#紀(jì)念活動(dòng)、“@最高人民檢察院”制作“季檢察長(zhǎng)邀你視頻通話”互動(dòng) H5邀請(qǐng)網(wǎng)友關(guān)注最高人民檢察院工作報(bào)、“@故宮博物院”在世界杯期間微博話題#宮貓競(jìng)猜世界杯#均以創(chuàng)意制勝，既發(fā)布符合自身定位的信息內(nèi)容，同時(shí)也以創(chuàng)意制作收獲了口碑與關(guān)注。

另一方面，還可通過(guò)參與微博平臺(tái)上舉行的政務(wù)微博活動(dòng)以獲得更多關(guān)注，借助平臺(tái)力量傳播進(jìn)而擴(kuò)大自身影響力。如微博在2019年初開(kāi)啟的#VLOG政能量#，結(jié)合當(dāng)前持續(xù)升溫的VLOG（“Video Blog”，視頻博客形式），用視頻記錄不一樣的生活，推動(dòng)政務(wù)微博利用視頻化表達(dá)更好地與網(wǎng)友交流互動(dòng)?！癅微博政務(wù)”在2019年春節(jié)期間聯(lián)合“@頭條新聞”、新浪地方站，聯(lián)動(dòng)全國(guó)政務(wù)官博共同發(fā)起“春節(jié)168小時(shí)”活動(dòng)，記錄168小時(shí)的守護(hù)，通過(guò)政務(wù)微博展示出各級(jí)政府部門(mén)的良好精神風(fēng)貌。同時(shí)，自2018年起，“@政務(wù)風(fēng)云榜”每日發(fā)布“政務(wù)24小時(shí)”，整理出每日最有影響力的十條政務(wù)微博，并生成傳播分析報(bào)告，分析該微博的主要傳播者、傳播路徑及傳播用戶年齡、性別等信息，用數(shù)據(jù)解構(gòu)如何成為政務(wù)微博。

此外，基層政務(wù)微博也可通過(guò)積極參與中央部委或省級(jí)部門(mén)官方微博舉行的活動(dòng)，既履行了自身職責(zé)，同時(shí)也可擴(kuò)大傳播力度。如公安部治安管理局的官方微博“@中國(guó)警方在線”主持的話題#警民同心#，公安部交通管理局的官方微博“@公安部交通安全微發(fā)布”主持的話題#溫暖回家路2019#以及國(guó)家文物局官方微博“@中國(guó)文博”主持的話題#博物館里過(guò)大年#等，均聯(lián)合基層政務(wù)微博進(jìn)行相關(guān)信息發(fā)布，無(wú)論是在有效聚合信息，全面呈現(xiàn)話題方面，抑或是擴(kuò)大各單位影響力方面，都發(fā)出了積極的信號(hào)。

（二）完善整體機(jī)制，提升政務(wù)微博服務(wù)力

目前，部分政務(wù)微博還存著響應(yīng)不及時(shí)，回復(fù)不準(zhǔn)確、定位不清晰等問(wèn)題，尤以基層政務(wù)微博為甚。其背后折射出來(lái)的是相應(yīng)政府部門(mén)觀念守舊，認(rèn)識(shí)不足，政務(wù)微博協(xié)調(diào)機(jī)制不完整等問(wèn)題。政務(wù)微博在日常運(yùn)營(yíng)時(shí)應(yīng)著重關(guān)注謠言治理、快速響應(yīng)社會(huì)關(guān)切、提供優(yōu)秀服務(wù)，搭建有活力的政務(wù)微博矩陣，以全面提升服務(wù)力。

在謠言治理方面，政務(wù)微博憑借公開(kāi)性、及時(shí)性、互動(dòng)性等特性，能夠在第一時(shí)間將信息公開(kāi)，擊破謠言，同時(shí)也能回應(yīng)質(zhì)疑，化解困惑。2018年11月2日，微博平臺(tái)宣布媒體政務(wù)辟謠共治平臺(tái)上線，在原有的功能基礎(chǔ)上擴(kuò)充了地方類有公信力的重點(diǎn)媒體賬號(hào)共 1638 個(gè)，同時(shí)對(duì)公安、網(wǎng)警以及發(fā)布類共 1322 個(gè)有辟謠能力的政務(wù)賬號(hào)開(kāi)通了辟謠功能權(quán)限。該平臺(tái)賦予了媒體、政務(wù)賬號(hào)直接干預(yù)“謠言”內(nèi)容的能力和權(quán)限，這意味著媒體、政務(wù)賬號(hào)不再只是提供消息來(lái)源的簡(jiǎn)單角色，而是直接參與到平臺(tái)內(nèi)容治理當(dāng)中。媒體、政務(wù)賬號(hào)主動(dòng)辟謠，直接參與微博平臺(tái)生態(tài)共治，標(biāo)志著政務(wù)微博在謠言治理方面作用和權(quán)限進(jìn)一步升級(jí)，有助于營(yíng)造風(fēng)朗氣清的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

快速響應(yīng)社會(huì)關(guān)切及提供優(yōu)秀服務(wù)則是政務(wù)微博發(fā)展的題中應(yīng)有之義，政務(wù)微博運(yùn)營(yíng)者應(yīng)基于自身定位積極主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，線上線下聯(lián)動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題，力求將為人民提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)成為常態(tài)，彰顯政務(wù)微博的價(jià)值。如2018年12月26日9時(shí)34分，北京交通大學(xué)實(shí)驗(yàn)室發(fā)生爆炸，“@北京消防”快速響應(yīng)，一小時(shí)內(nèi)官方回復(fù)，持續(xù)關(guān)注爆炸詳情，公示傷亡情況，回應(yīng)社會(huì)輿論關(guān)注，避免謠言滋生傳播。吉林省公安出入境管理部門(mén)針對(duì)廣大出入境群眾“又快又好”辦妥證件的需求，將護(hù)照、往來(lái)港澳通行證、往來(lái)臺(tái)灣通行證辦結(jié)時(shí)限，原本過(guò)去的7個(gè)工作日壓縮至4個(gè)工作日。并設(shè)置話題#吉林出入境4天辦證#，通過(guò)微博直播模擬辦證流程，解答群眾困惑，滿足群眾需求。

政務(wù)微博要將提升服務(wù)力作為發(fā)展目標(biāo)之一，完善整體機(jī)制，進(jìn)一步建構(gòu)有活力的微博矩陣，以期給人民群眾提供更好的服務(wù)。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》中，在規(guī)范運(yùn)維管理方面明確指出要開(kāi)展整合，集中力量做優(yōu)做強(qiáng)主賬號(hào)，構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)、集體發(fā)聲的政務(wù)新媒體矩陣。對(duì)功能相近、用戶關(guān)注度和利用率低的政務(wù)新媒體要清理整合，確屬無(wú)力維護(hù)的要堅(jiān)決關(guān)停。僅關(guān)注政務(wù)微博量的擴(kuò)張的時(shí)代已悄然離去，重視政務(wù)微博質(zhì)的發(fā)展的大幕正如期拉開(kāi)。

（三）堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先策略，促進(jìn)縣級(jí)政務(wù)微博發(fā)展

據(jù)CNNIC數(shù)據(jù)顯示，截至2018年6月，我國(guó)手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.88 億，網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)人群的占比達(dá)98.3%，移動(dòng)端傳播已成為主流。同時(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中共中央政治局就全媒體時(shí)代和媒體融合發(fā)展舉行第十二次集體學(xué)習(xí)中指出，要堅(jiān)持移動(dòng)優(yōu)先策略，讓主流媒體借助移動(dòng)傳播，牢牢占據(jù)輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民的傳播制高點(diǎn)。政務(wù)微博的運(yùn)營(yíng)者需關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)，以布局移動(dòng)端為首要發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)提升響應(yīng)能力、宣傳能力、服務(wù)能力、全面挖掘政務(wù)微博更大潛 力。

立足基層建設(shè)政務(wù)微博有助于政策信息精準(zhǔn)傳達(dá)，政務(wù)服務(wù)的精確落實(shí)及本地情況的及時(shí)通報(bào)。人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室在2011年曾提出： 本地網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)是聽(tīng)取民意最短路徑?！?018年上半年人民日?qǐng)?bào)·政務(wù)指數(shù)微博影響力報(bào)告》也指出：“隨著社會(huì)治理重心向基層下移，政府及社會(huì)組織利用政務(wù)微博發(fā)布信息、解讀政策和辦事服務(wù)的能力也向基層下移?！盵8]在2018年8月的全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，縣級(jí)融媒體中心的概念首次在中央級(jí)會(huì)議上提出，掀起了縣級(jí)融媒體中心建設(shè)熱潮。2018年11月14日，中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的意見(jiàn)》，對(duì)縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)提出了進(jìn)一步要求。發(fā)揮縣級(jí)融媒體中心的作用將聚合包括政務(wù)新聞、天氣預(yù)報(bào)、醫(yī)療信息、交通信息、社區(qū)服務(wù)信息等各種信息發(fā)布和信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源集中、統(tǒng)一管理、信息優(yōu)質(zhì)、服務(wù)規(guī)范，更好地連接政府與人民。[9]

在縣級(jí)政務(wù)微博發(fā)展過(guò)程中應(yīng)注重扎根本土，服務(wù)當(dāng)?shù)兀虻刂埔酥贫▊鞑ゲ呗??？h級(jí)政務(wù)微博的最大優(yōu)勢(shì)在于能廣泛地貼近民眾，關(guān)注本地信息，充分利用本地化資源。因地制宜的本土化策略在縣級(jí)媒體中得到了廣泛的應(yīng)用，從品牌的打造到內(nèi)容生產(chǎn)均重視利用本地資源，立足本地現(xiàn)實(shí)、服務(wù)當(dāng)?shù)孛癖奫10]。同時(shí)政務(wù)微博運(yùn)營(yíng)管理者應(yīng)把用人機(jī)制作為改革創(chuàng)新的重點(diǎn)，縣級(jí)政務(wù)微博規(guī)模小，人員隊(duì)伍規(guī)模也小。因此，應(yīng)更重視人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)一批通政策、善溝通、懂傳播的政務(wù)微博運(yùn)營(yíng)人員，促進(jìn)縣級(jí)政務(wù)微博蓬勃發(fā)展。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，政務(wù)微博作為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的重要組成部分，應(yīng)全面提升傳播力和影響力，持續(xù)在連接政府和人民處發(fā)力，堅(jiān)持為黨和政府服務(wù)，為人民服務(wù)。

【注釋】

[1] CNNIC 中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心: 《第42次〈中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告〉發(fā)布》, http://www.cnnic.net.cn/gywm/xwzx/rdxw/20172017_7047/201808/t20180820_704 86.htm, 2018 年 08 月 20 日.

[2] 黃楚新、刁金星：《我國(guó)微博發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題與趨勢(shì)》, 《中國(guó)記者》2018年第3期。

[3] 人民網(wǎng)：《2018 年度人民日?qǐng)?bào)·政務(wù)指數(shù)微博影響力報(bào)告》, http://yuqing.people.com.cn/NMediaFile/2019/0121/MAIN201901211335000329860253572.pdf，2019年1月22日.

[4] 新華網(wǎng)：《中共中央印發(fā)〈深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案〉》, http://www.xinhuanet.com/politics/2018-03/21/c_1122570517.htm,2018年3月21日.

[5] 中國(guó)政府網(wǎng)：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》, http://www.gov.cn/zhengce/content/2018-04/24/content_5285420.htm,2018年4月24日.

[6] 中國(guó)政府網(wǎng)：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革實(shí)施方案的通知》, http://www.gov.cn/zhengce/content/2018-06/22/content_5300516.htm，2018年06月22日.

[7] 中國(guó)政府網(wǎng)：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》, http://www.gov.cn/zhengce/content/2018-12/27/content_5352666.htm，2018年12月27日.

[8] 人民網(wǎng)-輿情頻道:《〈2018年上半年人民日?qǐng)?bào)·政務(wù)指數(shù)微博影響力報(bào)告〉發(fā)布》，http://yuqing.people.com.cn/n1/2018/0803/c209043-30205381.html, 2018 年 08 月 03 日.

[9] 搜狐網(wǎng)：《中央審議通過(guò)〈關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的意見(jiàn)〉》, h t t p://w w w.s o h u.c o m/a/275715805_613537,2018年11月16日

[10] 黃楚新、王丹丹：《縣級(jí)媒體融合發(fā)展的創(chuàng)新路徑》, 《出版發(fā)行研究》2018年第12期.