□郯城縣人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任 劉昌棟

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國(guó)基層政權(quán)的重要組成部分，是基層民主落實(shí)的重要保障，是基層政治制度的堅(jiān)實(shí)根基。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作，要積極踐行好“三力”，才能充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的作用，才能促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)，才能確保黨的政策在農(nóng)村得到貫徹落實(shí)。

一、做好代表工作，激發(fā)人大代表的活力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作成效明顯與否，關(guān)鍵在于代表作用的發(fā)揮，要最大限度地激發(fā)代表的活力，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開(kāi)展。

一是加大培訓(xùn)力度。要組織代表深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真讀原著、學(xué)原文、悟原理，要多思多想、學(xué)深悟透，系統(tǒng)全面、融會(huì)貫通，知行合一、學(xué)以致用，采取集中學(xué)、個(gè)人學(xué)、座談學(xué)、外出學(xué)等形式，不斷提高代表政治覺(jué)悟和理論水平。組織代表學(xué)法治，學(xué)習(xí)憲法、代表法等法律法規(guī)，提高代表法治意識(shí)，增強(qiáng)法治觀(guān)念。組織代表學(xué)業(yè)務(wù)，培訓(xùn)代表如何審議工作報(bào)告，如何開(kāi)展監(jiān)督工作，怎樣撰寫(xiě)議案、建議和調(diào)研報(bào)告，如何聯(lián)系選民等，切實(shí)提高代表業(yè)務(wù)能力。

二是加強(qiáng)陣地建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要切實(shí)做到辦公有場(chǎng)所、活動(dòng)有場(chǎng)地、接待有站室。充分發(fā)揮辦公場(chǎng)所的陣地作用，讓代表在會(huì)議期間發(fā)揮主體作用，真實(shí)反映群眾的呼聲。活動(dòng)有場(chǎng)地，閉會(huì)期間讓代表活動(dòng)室用起來(lái)，便于代表開(kāi)展活動(dòng)。接待有站室，走訪(fǎng)群眾，宣傳群眾，組織群眾，讓選民接待站立起來(lái)，讓選民有奔頭，使代表與選民形成互動(dòng)。

三是加強(qiáng)制度建設(shè)。制度建設(shè)具有穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性、根本性，也具有規(guī)范性、程序性。為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化，根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)地方人大及其常委會(huì)工作的重要指示，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣委關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，制定實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作制度，特別是代表活動(dòng)、代表建議工作、代表履職管理等制度，來(lái)規(guī)范代表工作，為代表創(chuàng)造性開(kāi)展工作提供遵循。

二、做好代表工作，激活人大代表的動(dòng)力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作成效明顯與否，不僅要激發(fā)代表的活力，更要激活代表的動(dòng)力，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。

一是要以黨委為核心。要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作的全過(guò)程，緊緊圍繞黨委中心工作，依法開(kāi)展人大的各項(xiàng)工作，特別是人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)工作。人大代表要跟進(jìn)宣傳、帶頭示范，與黨委在思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步，確保黨的決策部署變成人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

二是要以政府為依托。政府工作是黨的決策部署的體現(xiàn)和落實(shí)，是在人大監(jiān)督中和人大代表參與中開(kāi)展惠及人民群眾的工作，一切為了人民，一切依靠人民，引導(dǎo)群眾落實(shí)，示范群眾貫徹，助力政府工作是人大代表的職責(zé)和義務(wù)，對(duì)政府工作要做到監(jiān)督與支持相統(tǒng)一。

三是要以人大為根本。在建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公室、代表活動(dòng)室、代表接待站的基礎(chǔ)上，要在村居建立人大代表之家，作為代表依法履職、向選民述職的“根據(jù)地”，讓代表與群眾零距離接觸，更好地傾聽(tīng)群眾呼聲，了解民情民意。

三、做好代表工作，發(fā)掘人大代表的潛力

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，活力在代表，動(dòng)力在代表，潛力也在代表，要充分發(fā)掘出代表的潛力。

一是建立激勵(lì)機(jī)制。健全代表參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的機(jī)制，擴(kuò)大代表對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)的參與度，開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)，評(píng)選“優(yōu)秀代表之家”“優(yōu)秀代表工作站”“優(yōu)秀代表”等，完善考核評(píng)價(jià)和約束激勵(lì)機(jī)制，做到規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有特色。

二是開(kāi)展豐富多采的主題實(shí)踐活動(dòng)。為發(fā)掘代表的潛力，要結(jié)合工作實(shí)際，讓代表有作為、會(huì)作為、敢作為。在調(diào)研、視察、檢查、聽(tīng)取審議專(zhuān)題報(bào)告等活動(dòng)中，方式要多樣、方法要靈活，既嚴(yán)肅，又活潑。如馬頭鎮(zhèn)開(kāi)展了“三促、四帶人大代表在行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，挖掘出了致富共享、扶殘助貧、資助留守兒童的優(yōu)秀代表。郯城街道在進(jìn)社區(qū)、訪(fǎng)民情、辦實(shí)事活動(dòng)中，要求代表與社區(qū)共建，實(shí)現(xiàn)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、責(zé)任進(jìn)社區(qū)、幫扶進(jìn)社區(qū)、懇談進(jìn)社區(qū)、愛(ài)心進(jìn)社區(qū)。

三是擴(kuò)大代表工作面。把代表之家向下延伸，在村居建立代表工作站，以便代表更好地接待選民，聽(tīng)取民意。把代表監(jiān)督觸角延伸，改進(jìn)監(jiān)督方式，創(chuàng)新監(jiān)督方法。鼓勵(lì)代表參加鄉(xiāng)村中的各類(lèi)群團(tuán)組織，在鄉(xiāng)村中引領(lǐng)群團(tuán)組織廣大群眾移風(fēng)易俗，勤勞致富。

四是理順關(guān)系。要正確處理好黨委、人大、政府工作關(guān)系。不要“種別人的地，荒自家的田”，對(duì)黨委工作認(rèn)真落實(shí)，對(duì)政府工作要監(jiān)督與支持相統(tǒng)一，重要的是做好自身的本職工作。

踐行好“三力”，扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表工作是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的基礎(chǔ)?；A(chǔ)做實(shí)了，才能讓黨的路線(xiàn)方針政策落實(shí)在農(nóng)村、生根在農(nóng)村、發(fā)展在農(nóng)村，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。