提高政治站位。一是強化理論武裝。從3月份開始,利用1個月的時間,組織市縣兩級人大常委會機關開展“一法一章程一條例”集中學習月活動,通過學習《中華人民共和國憲法》《中國共產(chǎn)黨黨章》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,教育引導人大黨員干部要以憲法為上、以黨章為本、以條例為約束。二是全面從嚴管黨治黨。制定出臺了《關于加強市人大機關黨建工作的意見》《2019年黨風廉政建設工作實施意見》等文件,對機關黨組、機關黨支部、普通黨員三個層面的黨建工作進行安排部署,提高人大機關黨建工作水平。
突出工作重點。一是調(diào)查研究求“實”。按照省委“工作落實年”要求,推動調(diào)研工作常態(tài)化,常委會主任會議組成人員每人確定2個重點題目,在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題、提出對策。二是信息工作求“快”。利用《人大工作簡報》信息平臺,第一時間把人大執(zhí)法檢查和調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的問題、代表提出的意見建議整理匯總上報,有力推動了決策科學化和重點工作落實。三是新聞宣傳求“活”。建設了煙臺人大網(wǎng)站、代表履職平臺、辦公自動化平臺和微信公眾號平臺“一網(wǎng)三平臺”,努力把人大工作的政治性、法律性與新聞宣傳的時效性、可讀性結(jié)合起來,為人大工作營造良好的輿論氛圍。
狠抓責任落實。把宣傳思想和調(diào)研信息工作列入常委會年度重要議事日程,與重點工作同步謀劃、同步安排、同步部署。建立健全通訊員制度、目標管理制度和評比通報制度,把工作納入制度化、規(guī)范化軌道。4月下旬,召開全市人大宣傳思想和調(diào)研信息工作座談會,從宣傳思想、調(diào)研信息、隊伍建設三個方面提出具體要求,起到了提高認識、交流經(jīng)驗、凝聚合力的作用。
(程 偉)
為進一步提高市人代會期間依法履職的能力和水平,泰安市人大充分發(fā)揮人大代表履職服務律師顧問團的作用,為代表在人代會期間審議好各項報告、提出高質(zhì)量的議案建議提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。
為支持保障人大代表在市十七屆人大三次會議期間依法履行代表職責,市人大律師顧問團首次開展了駐會法律服務工作。律師顧問團由市司法局、市人大常委會法工委聯(lián)系人員、顧問律師、值班律師組成。市人大代表在會議期間需要法律服務時,可以從公布的律師顧問團中自行選擇律師,也可以通過法工委聯(lián)系人隨機選派律師。為方便代表與律師顧問團的溝通交流,會議期間分別在6個代表團駐地各設一間律師顧問咨詢室,咨詢室各安排兩名值班律師提供服務,主要職責是為會議期間市人大代表履職提供法律咨詢,為代表所提議案建議提供法律意見,為人大代表工作中涉及的法律問題提供法律建議,為代表履行其他社會職責提供法律服務等。市十七屆人大代表、律師顧問團成員郭桂林說:“法律顧問團的建立,讓我的法律業(yè)務優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為履職優(yōu)勢,進一步增強了會議期間代表履職的針對性和主動性?!?/p>
(顏 政)
近日,住汶上縣中都街道的6名縣人大代表當上了監(jiān)考員,現(xiàn)場監(jiān)督街道干部“扶貧考試”。
為做好扶貧工作,讓基層干部全面掌握扶貧領域相關政策和業(yè)務知識,增強扶貧工作本領,中都街道人大工委聯(lián)合街道扶貧辦、組織辦,把相關扶貧政策、業(yè)務知識整理成冊,通過街道微信工作群發(fā)到每位扶貧干部手中,指導扶貧實踐工作。為檢驗扶貧工作成效,三部門聯(lián)合編制了一套測試題,題目除了具體的扶貧政策外,還涵蓋了一些街道實際扶貧案例,重點測試干部的扶貧措施和成效。在考試中,6名縣人大代表任監(jiān)考員,全程監(jiān)督考試并負責考后改卷工作。
扶貧考試評出了優(yōu)秀試卷60份,結(jié)合干部扶貧工作實際,街道評出優(yōu)秀扶貧干部30名,為做好下一步扶貧工作樹立了標桿和榜樣。
(楊紹青)
近日,利津縣人大常委會同縣司法局、縣法院、縣公安局結(jié)合本地實際,嚴把“五關”組織開展人民陪審員選任工作,在全市率先完成人民陪審員法實施后首次選任。
嚴把初審關。由司法行政機關對入選信息庫的2070名候選人進行逐一甄別,確定了92名初審通過人員,連同個人申請和組織推薦的58名初審通過人員,分別征求紀檢等12個部門審查意見。
嚴把比例關。嚴格落實人民陪審員法關于“隨機選任名額不低于80%、個人申請和組織推薦名額不超過20%”的要求,通過隨機抽選產(chǎn)生69名,從個人申請和組織推薦的58名候選人中抽選17名,作為擬任命人民陪審員,確保選任比例。
嚴把政審關。確認86名擬任命人員后,組成聯(lián)合考察組進行分別考察,對擬任命人員征求所在單位、村(居)委會等基層組織的意見。經(jīng)考察,有6名人員不宜擔任人民陪審員,按程序重新補選6人。
嚴把程序關。在發(fā)布公告、隨機抽選、個人申請和組織推薦、資格審查、人選公示、公告名單等各個環(huán)節(jié),嚴格按照程序進行。所有的隨機抽選均由縣人大代表、公證員等共同見證,確保了選任的公正性。
嚴把任命關??h人大常委會召開會議對法院提請的人民陪審員進行投票表決。表決前,聽取了司法行政機關作的選任情況匯報,縣法院院長就人選情況進行說明。會后,頒發(fā)任命書并進行任前憲法宣誓儀式,增強新任人員的責任意識。
(李 鋒 薄其偉)
近日,郯城縣李莊鎮(zhèn)改廁工作正在緊鑼密鼓地展開,小小的廁所不僅關乎社會民生,更是城鎮(zhèn)形象的體現(xiàn)。作為李莊鎮(zhèn)2019年重點實施的民生項目之一,廁所改造也成為鎮(zhèn)人大密切關注的監(jiān)督內(nèi)容。
4月18日,鎮(zhèn)人大組織人大代表深入全鎮(zhèn)各村察看廁所改造施工現(xiàn)場,了解工程建設情況和進度?!敖衲辏膸ぷ魃婕?個社區(qū)、44個村,共計1245戶,目前已經(jīng)完成900戶,預計4月底能夠全部完成,很快,家家戶戶都能用上水沖式廁所?!表椖控撠熑?、鎮(zhèn)長趙慶艷向人大代表匯報道。隨后,人大代表又相繼來到小塘村、白場村、馬陳埠村等10個村,一一察看廁所改造工作。
“廁所看似是件小事,其實是涉及民生的大事?!迸R沂市人大代表、李莊鎮(zhèn)黨委書記郝玉芳表示,“鎮(zhèn)政府要拉近與群眾的距離,取得群眾的信任,就要先把群眾最關心的小事做好做實,以小才能見大。改廁工作既是小事也是大事,不管是進度還是質(zhì)量一點都不能馬虎,后續(xù)指導、維修、更換也要很好地跟進”。
對于改廁工作,鎮(zhèn)人大還將會持續(xù)關注,督促1245套廁具全部安裝到位。
(周文琪)
“現(xiàn)在我們有什么建議和問題都愿意到人大代表工作站找代表們說一說,許多問題都能順利解決,不僅省時省力,也解決了我們有問題反映無門的困惑?!彪菔行屡d南路的居民李大姐高興地說。
為進一步加強人大代表與選民之間的溝通聯(lián)系,滕州市荊河街道人大工作室在轄區(qū)選民集中的區(qū)域設立兩處人大代表工作站,制定了代表工作站工作職責、接待選民制度、受理事項范圍、工作流程等工作制度,將在本選區(qū)選舉產(chǎn)生的23名滕州市人大代表分成10個小組,分別在兩處人大代表工作站定期接待選民,現(xiàn)場回應選民咨詢、收集意見建議。對于不能現(xiàn)場解決的事項,由負責接待的人大代表記錄整理,以代表建議的形式及時將選民反映的問題向政府有關部門反饋,從而更好地為選民代言、向政府建言。
一年來,荊河街道人大代表工作站共接待選民26人次,現(xiàn)場回應選民咨詢事項11件,收集選民反映的問題5件,全部得到圓滿解決,實現(xiàn)了選民少跑路、問題快解決。
(楊列禎)
一是發(fā)一封代表倡議書。號召臨沂市蘭山區(qū)住區(qū)人大代表投身于掃黑除惡專項斗爭中,做中央決策的堅定擁護者、遵紀守法的帶頭示范者、根植群眾的宣傳引領者、專項斗爭的積極參與者,充分發(fā)揮人大代表在推進掃黑除惡專項斗爭中的積極作用。
二是組織一輪專題學習。組織人大機關、鎮(zhèn)街人大和全體代表開展關于掃黑除惡專項斗爭的專題學習,利用微信公眾號推送應知應會和以案釋法系列專題,為主題活動取得實效打下基礎。
三是開展一次專題調(diào)研。對全區(qū)掃黑除惡專項斗爭開展一次專題調(diào)研,重點圍繞涉黑涉惡違法犯罪行為依法查處情況、黑惡勢力“保護傘”依法查處情況、各成員單位工作協(xié)調(diào)機制運行情況等開展調(diào)研,力求全面了解存在的問題,深入分析問題原因,提出針對性意見建議。
四是開展一次主題接待。發(fā)揮專業(yè)接待站的優(yōu)勢,廣泛聽取聯(lián)絡站專家?guī)斐蓡T、律師、街道社區(qū)群眾對掃黑除惡專項斗爭的意見建議,將群眾關注的問題交由專家座談研討,為主題活動提供專業(yè)支撐。
五是審議一次專題報告。根據(jù)區(qū)人大常委會工作要點安排,結(jié)合省、市人大聽取和審議掃黑除惡專項斗爭工作的要求,將在9月份的常委會會議上專題聽取和審議公檢法司關于掃黑除惡專項斗爭的報告,在前期各項活動的基礎上,以專題審議的形式監(jiān)督推動全區(qū)掃黑除惡專項斗爭縱深推進。
(任俊杰 葛秀梅)
今年以來,郯城縣勝利鎮(zhèn)人大為切實幫助群眾解難題、辦實事,組織住鎮(zhèn)人大代表開展了以“訪民情、排民憂、解民難”為主要內(nèi)容的代表主題實踐活動,通過建好三本民生賬單,架起了代表與選民之間的“連心橋”。
接訪加下訪,記好“民情賬”。在鎮(zhèn)及社區(qū)建立代表接待站,縣、鎮(zhèn)人大代表按劃分的代表小組在每月的5、15、25日到代表接待站坐班,聽取選民反映問題。能現(xiàn)場答復和解決的,現(xiàn)場解決;需要限時解決的,當場明確最長時限;需要跟蹤辦理的,當場明確跟辦責任人。目前已接待群眾100多人次,解決熱點難點問題和選民反映問題80余件。
督辦加落實,做好“辦理賬”。對代表搜集的選民反映的熱點難點問題,經(jīng)鎮(zhèn)人大主席團初審后填寫《意見建議報批辦理單》,反饋鎮(zhèn)長審批閱辦,由鎮(zhèn)政府制定解決方案,并通過《民情事項交辦單》交辦到具體責任人,給出具體處理意見限期辦結(jié)。對人代會上提出的建議案,由鎮(zhèn)人大主席親自負責督辦,鎮(zhèn)長具體抓好辦理落實,把辦理件分口歸類,通過文件形式分解到單位和具體責任人,限期答復人大代表。
回復加回訪,關注“滿意賬”。在選民訴求得到有效解決之后,鎮(zhèn)人大主席團成員組成回訪組,對辦理結(jié)果的滿意度進行回訪,回訪的結(jié)果將納入各單位的年終評議,作為評先樹優(yōu)的依據(jù)。
(杜明涵)
“土地承包法和土壤污染防治法這兩部法律與農(nóng)村工作息息相關,學好這兩部法律,對我們下一步依法履職、依法監(jiān)督具有重要的指導意義?!苯眨卩u城市張莊鎮(zhèn)松石人大代表小組學法培訓現(xiàn)場,法律顧問李俊鋒說。
近年來,張莊鎮(zhèn)積極開展人大代表小組活動,充分發(fā)揮“一村一法律顧問”作用,先后為人大代表和選民宣傳講解憲法、代表法、土地承包法、土壤污染防治法等法律法規(guī),不斷提升人大代表的法律素養(yǎng)和依法履職能力。鎮(zhèn)人大主席團將轄區(qū)內(nèi)84名鎮(zhèn)人大代表和16名市人大代表混編為8個代表小組,按計劃開展形式多樣的小組活動,及時把新鮮的“知識快餐”送到人大代表家門口,讓人大代表就近參與活動,切實提高代表依法履職的能力。
此次學法培訓活動歷時5天,共計100名人大代表參加。下一步,張莊鎮(zhèn)人大還將圍繞環(huán)境保護法、土地承包法、土壤污染防治法等法律法規(guī)落實情況,組織人大代表進行專題視察和調(diào)研。
(徐亞男)