摘 要：近些年來(lái)，伴隨我國(guó)綜合國(guó)力的持續(xù)提升，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，愛(ài)國(guó)輿論此起彼伏。愛(ài)國(guó)輿論體現(xiàn)了國(guó)內(nèi)與國(guó)際互聯(lián)、線上與線下聯(lián)動(dòng)、理性與暴力兼具、嚴(yán)肅與活潑并存等鮮明特征。愛(ài)國(guó)輿論的生成是教育、社會(huì)心理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和利益驅(qū)動(dòng)等多種因素綜合作用的結(jié)果。引導(dǎo)愛(ài)國(guó)輿論，需要從黨和國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略視角進(jìn)行考量，秉承“時(shí)、度、效”的引導(dǎo)原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的引導(dǎo)方法，建立健全謀遠(yuǎn)固本的引導(dǎo)制度。

關(guān)鍵詞：愛(ài)國(guó)輿論;特征;生成;引導(dǎo)

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2019.04.014

中圖分類(lèi)號(hào)： G642 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? ?文章編號(hào)：1672-9749（2019）04-0079-05

進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，伴隨我國(guó)綜合國(guó)力的持續(xù)提升，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，愛(ài)國(guó)輿論此起彼伏：08奧運(yùn)火炬海外傳遞受阻、利比亞撤僑、帝吧出征、中日釣魚(yú)島之爭(zhēng)、南海仲裁、抵制肯德基、中國(guó)游客滯留國(guó)外機(jī)場(chǎng)唱國(guó)歌維權(quán)……這些愛(ài)國(guó)輿論通過(guò)各種媒介特別是互聯(lián)網(wǎng)，廣泛傳播，影響較大。雖然有些愛(ài)國(guó)輿論對(duì)激發(fā)國(guó)民愛(ài)國(guó)熱情、維護(hù)國(guó)家核心利益、增強(qiáng)民族共同體意識(shí)等方面有重要作用，但也有些愛(ài)國(guó)輿論折射出公眾心理中的焦慮、擔(dān)憂、撕裂、暴力等問(wèn)題。如果對(duì)這些愛(ài)國(guó)輿論關(guān)注不夠，引領(lǐng)不力，就會(huì)產(chǎn)生較強(qiáng)的沖擊力和破壞力，對(duì)人們的心靈秩序、社會(huì)的團(tuán)結(jié)和諧與國(guó)家的安全穩(wěn)定帶來(lái)消極影響。因此，在新的時(shí)代條件下，如何認(rèn)識(shí)愛(ài)國(guó)輿論的鮮明特征，分析愛(ài)國(guó)輿論的生成因素，把握愛(ài)國(guó)輿論的引導(dǎo)策略，是一個(gè)極具理論價(jià)值和迫切現(xiàn)實(shí)意義的重要課題。

一、愛(ài)國(guó)輿論的鮮明特征

愛(ài)國(guó)輿論是人們愛(ài)國(guó)立場(chǎng)、觀點(diǎn)、態(tài)度的體現(xiàn)，是對(duì)愛(ài)國(guó)問(wèn)題進(jìn)行價(jià)值評(píng)估、選擇、傳播的結(jié)果。愛(ài)國(guó)輿論作為社會(huì)輿論的重要組成部分，必然遵循社會(huì)輿論的生成邏輯，彰顯社會(huì)輿論的一般特征，但愛(ài)國(guó)輿論不是一般性的社會(huì)輿論，它以“愛(ài)國(guó)”為核心，最能撥動(dòng)人們的愛(ài)國(guó)神經(jīng)，又具有自身的特殊性。

1.國(guó)內(nèi)與國(guó)際互聯(lián)

從愛(ài)國(guó)輿論的空間場(chǎng)域看，國(guó)內(nèi)與國(guó)際互聯(lián)是其典型特征。愛(ài)國(guó)輿論因某一焦點(diǎn)事件而生成，然后借助各種媒介迅速在不同主體間傳播。這種傳播不僅在國(guó)內(nèi)進(jìn)行，而且還在國(guó)際上進(jìn)行，并且國(guó)內(nèi)與國(guó)際互聯(lián)。這是因?yàn)椋寒?dāng)今世界是一個(gè)全球化的世界，信息互聯(lián)互通，海內(nèi)外中華兒女愛(ài)國(guó)熱情高漲。當(dāng)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)愛(ài)國(guó)輿論之時(shí)，海外華人能及時(shí)知曉，并根據(jù)自身價(jià)值觀進(jìn)行篩選傳播。一些海外媒體帶著有色眼鏡，有選擇地報(bào)道愛(ài)國(guó)輿論，對(duì)我國(guó)進(jìn)行抹黑或妖魔化，致使很多國(guó)外民眾不能真實(shí)客觀地了解事件真相。當(dāng)國(guó)外出現(xiàn)有關(guān)我國(guó)的愛(ài)國(guó)輿論之時(shí)，國(guó)內(nèi)民眾能夠迅速了解事件的真實(shí)情況，積極表達(dá)愛(ài)國(guó)情感，并進(jìn)行有針對(duì)性的斗爭(zhēng)。2008年4月，北京奧運(yùn)會(huì)火炬海外傳遞受到嚴(yán)重干擾，西方政府故意縱容、管理低效，以CNN、星期日泰晤士報(bào)等西方媒體無(wú)視客觀事實(shí)，搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，極大地誤導(dǎo)了西方民眾，引起了國(guó)內(nèi)人民的強(qiáng)烈不滿。海內(nèi)外中華兒女針對(duì)此次事件，紛紛協(xié)同起來(lái)，同頻共振，高揚(yáng)偉大的愛(ài)國(guó)主義精神，表現(xiàn)了中國(guó)人民維護(hù)國(guó)家利益、珍視國(guó)家榮譽(yù)的寶貴品格和精神風(fēng)貌。

2.線上與線下聯(lián)動(dòng)

從愛(ài)國(guó)輿論的運(yùn)行邏輯看，線上與線下聯(lián)動(dòng)是其核心特征。網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，使人的生存生活方式、思維學(xué)習(xí)方式、話語(yǔ)表達(dá)方式發(fā)生了重要改變。網(wǎng)絡(luò)開(kāi)辟了人們討論話題的空間和渠道，并成為新的公共領(lǐng)域。在此領(lǐng)域，人們可以討論公共話題，發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)，表達(dá)各種訴求。在網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生以前，愛(ài)國(guó)輿論往往通過(guò)紙質(zhì)媒介、電視廣播等方式傳播，這種傳播在主體、范圍、空間、方式等方面受媒介自身特點(diǎn)的制約，影響有限。但網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生以后，愛(ài)國(guó)輿論一旦生成，就會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這一重要平臺(tái)，迅速擴(kuò)散，在網(wǎng)民中產(chǎn)生重要影響。在一些愛(ài)國(guó)輿論中，人們不僅在現(xiàn)實(shí)中表達(dá)愛(ài)國(guó)情感，而且還在網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行發(fā)聲，并且不同主體在交互式平臺(tái)上進(jìn)行公開(kāi)討論，進(jìn)而形成線上與線下聯(lián)動(dòng)的局面。正如有研究者指出：在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)平臺(tái)上，“網(wǎng)民可以盡情地表達(dá)情感、發(fā)泄情緒;同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)即時(shí)互動(dòng)、快速傳播，網(wǎng)民的情感與情緒又得以相互感染，進(jìn)一步強(qiáng)化，并有可能獲得普遍同情和廣泛支持。更為重要的是，愛(ài)國(guó)主義活動(dòng)一旦在線上形成，往往會(huì)從線上移到線下，由虛擬轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)，并且線上、線下聯(lián)動(dòng)，相互借力，聲勢(shì)不斷壯大。”[1]

3.理性與暴力兼具

從愛(ài)國(guó)輿論的情感表達(dá)看，理性與暴力兼具是其重要特征。愛(ài)國(guó)輿論是人的愛(ài)國(guó)情緒的集中展現(xiàn)，是社會(huì)意識(shí)形態(tài)的特殊表現(xiàn)形式。受各種環(huán)境影響的現(xiàn)實(shí)存在之人，會(huì)產(chǎn)生各種各樣的思想情緒，其中有些思想情緒通過(guò)愛(ài)國(guó)事件生成為愛(ài)國(guó)輿論。在這些愛(ài)國(guó)輿論中，既有理性的聲音，也有極度情緒化的暴力傾向。2012年9月，因日本將釣魚(yú)島國(guó)有化形成的“釣魚(yú)島事件”，持續(xù)發(fā)酵，舉世矚目。現(xiàn)實(shí)中，全國(guó)各主要大城市紛紛舉行了規(guī)模盛大的抗議活動(dòng)，很多民眾參加了反日示威游行，號(hào)召國(guó)人抵制日貨?？陀^地講，絕大多數(shù)游行者能恪守法律，遵守秩序，理性表達(dá)愛(ài)國(guó)之情。但有些地方出現(xiàn)了打砸搶燒等暴力性破壞行為，出現(xiàn)傷害同胞生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為。網(wǎng)絡(luò)中，一些極端情緒化的言論到處可見(jiàn)，其基本表征是觀點(diǎn)偏執(zhí)、相互撕裂，彼此謾罵、對(duì)罵，鼓吹暴力、輕言戰(zhàn)爭(zhēng)，“愛(ài)國(guó)賊”“愛(ài)國(guó)奴”“賣(mài)國(guó)賊”等標(biāo)簽化言論盛行。一些人通過(guò)惡意留言、評(píng)論等形式威脅、攻擊另一些人，甚至出現(xiàn)極度網(wǎng)絡(luò)圍觀、網(wǎng)絡(luò)欺凌現(xiàn)象。這種情況發(fā)展到一定程度，反應(yīng)到現(xiàn)實(shí)中，就會(huì)產(chǎn)生暴力行為。

4.嚴(yán)肅與活潑并存

從愛(ài)國(guó)輿論的表現(xiàn)形式看，嚴(yán)肅與活潑并存是其鮮明特征。愛(ài)國(guó)情感需要抒發(fā)，愛(ài)國(guó)觀點(diǎn)需要表達(dá)，愛(ài)國(guó)行為需要踐行。但這些愛(ài)國(guó)情感、觀點(diǎn)、行為需要通過(guò)一定的形式表現(xiàn)出來(lái)。傳統(tǒng)愛(ài)國(guó)輿論一般是通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播等載體表達(dá)出來(lái)，且主要是主流媒體在發(fā)聲。雖然主流媒體順應(yīng)時(shí)代變化，開(kāi)辟了新的表現(xiàn)渠道，但這只是把愛(ài)國(guó)輿論表現(xiàn)的場(chǎng)域從線下轉(zhuǎn)移到線上，借助網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大了覆蓋面。主流媒體通過(guò)傳統(tǒng)形式表現(xiàn)出來(lái)的愛(ài)國(guó)輿論一般都是嚴(yán)肅的，并有較多的受眾。但在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，圖片、視頻、動(dòng)漫、動(dòng)畫(huà)、表情包等更具隱喻化、娛樂(lè)化、趣味性、幽默感、感染力的藝術(shù)性手段成為網(wǎng)民非常喜歡的表現(xiàn)手法。這種借助新媒體表現(xiàn)出來(lái)的愛(ài)國(guó)輿論一般是活潑的，其使用主體主要是青少年。2016年1月爆發(fā)的“李毅吧出征Facebook”事件，網(wǎng)民通過(guò)大量的圖片、表情包等微藝術(shù)手法以理性的態(tài)度發(fā)表愛(ài)國(guó)言論，隨后國(guó)臺(tái)辦、人民日?qǐng)?bào)、大眾網(wǎng)等主流機(jī)構(gòu)、媒體進(jìn)行了回應(yīng)報(bào)道。同年7月，南海仲裁裁決結(jié)果引發(fā)廣泛關(guān)注。新華社、央視、光明日?qǐng)?bào)等主流媒體紛紛發(fā)聲，從容應(yīng)對(duì)，有理有利有節(jié)。與此同時(shí)，青年們運(yùn)用表情包、圖片、漫畫(huà)、微視頻等藝術(shù)化形式在網(wǎng)絡(luò)中表達(dá)愛(ài)國(guó)之情，維護(hù)國(guó)家利益。

二、愛(ài)國(guó)輿論的生成因素

愛(ài)國(guó)輿論的生成是復(fù)雜的，是多種因素綜合作用的結(jié)果。它既受教育因素和社會(huì)心理因素的影響，又與媒體傳播和利益驅(qū)動(dòng)密切相關(guān)。

1.教育的因素

愛(ài)國(guó)輿論的生成與我國(guó)的愛(ài)國(guó)主義教育有關(guān)。重視愛(ài)國(guó)主義教育歷來(lái)是黨和國(guó)家的優(yōu)良傳統(tǒng)。從《愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》到《關(guān)于教育系統(tǒng)深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育的實(shí)施意見(jiàn)》等文件的頒發(fā)實(shí)施，彰顯出黨和國(guó)家對(duì)愛(ài)國(guó)主義教育的重視。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校把愛(ài)國(guó)主義教育作為重要的教學(xué)內(nèi)容，社會(huì)大力營(yíng)造濃郁的愛(ài)國(guó)主義教育氛圍，家庭把家國(guó)情懷作為子女教育的基因進(jìn)行傳承。正是通過(guò)全方位、立體化、多形式的愛(ài)國(guó)主義教育，愛(ài)國(guó)的基因才深深鐫刻在國(guó)民的血脈之中。值得注意的是，我們?cè)谶M(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的過(guò)程中，較多地關(guān)注歷史上受到的傷害和遭受的屈辱，大力進(jìn)行“國(guó)恥”教育，這必然會(huì)在一些國(guó)民心中留下“受害者”心理陰影，產(chǎn)生怨恨甚至仇恨的心態(tài)。在此情況下，當(dāng)有關(guān)愛(ài)國(guó)事件出現(xiàn)后，“一些民眾沒(méi)有理性地配合黨和國(guó)家的正確決策，把歷史上的仇恨和激憤發(fā)泄到現(xiàn)實(shí)中來(lái)，盲目沖動(dòng)地采用激烈的方式抵制日貨，甚至打砸本國(guó)機(jī)構(gòu)和公民的財(cái)產(chǎn)，愛(ài)國(guó)主義精神被轉(zhuǎn)換成為狹隘的民族主義情緒?！盵2]

2.社會(huì)心理的因素

愛(ài)國(guó)輿論反映著整個(gè)社會(huì)的心理傾向。愛(ài)國(guó)輿論的生成是一個(gè)契合和彰顯公眾社會(huì)心理的過(guò)程。當(dāng)前，受全球化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，我國(guó)正在進(jìn)行著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，人們面臨各種壓力，而舒緩壓力的渠道不是那么通暢。當(dāng)愛(ài)國(guó)事件發(fā)生后，部分公眾趁機(jī)發(fā)泄心中的不滿，在網(wǎng)絡(luò)中互懟，“一言不合就開(kāi)罵”，到處散播錯(cuò)誤的不和諧論調(diào)，在現(xiàn)實(shí)中做出非理性的行為，危害了同胞的生命財(cái)產(chǎn)安全。特別是青少年，他們正處于價(jià)值觀形成的關(guān)鍵期，自我意識(shí)較強(qiáng)，容易產(chǎn)生情緒的劇烈波動(dòng)，其階段性心理特征在愛(ài)國(guó)輿論中表現(xiàn)比較明顯。當(dāng)然，也應(yīng)看到，在邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的征程中，作為大國(guó)國(guó)民，我們的心理還跟不上時(shí)代的發(fā)展，心態(tài)還不具備大國(guó)國(guó)民氣質(zhì)。當(dāng)部分國(guó)民走出海外，浮躁、焦慮、任性的心態(tài)就會(huì)展現(xiàn)出來(lái)。2018年初，發(fā)生的三起中國(guó)游客在國(guó)外機(jī)場(chǎng)因航班延誤集體唱國(guó)歌維權(quán)就是一個(gè)典型事例。央視對(duì)此評(píng)論道：“這種‘戰(zhàn)狼式愛(ài)國(guó)不合時(shí)宜，祖國(guó)是你危難時(shí)的后盾，但不是背鍋俠。”[3]不過(guò)這些成長(zhǎng)的煩惱，會(huì)隨著國(guó)民心態(tài)的優(yōu)化、文明素養(yǎng)的提升而改變。

3.媒體傳播的因素

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)的發(fā)展，信息傳播更加迅速。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)明使用，讓上網(wǎng)的人逐年增加。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第41次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2017年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.72億，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.53億，網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)人群的占比由2016年的95.1%提升至97.5%，手機(jī)上網(wǎng)比例持續(xù)提升。[4]但是，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)也改變著人的生活方式，使人們隨時(shí)隨地都能參與到愛(ài)國(guó)輿論的傳播之中。相較于電視、紙媒等媒介，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為愛(ài)國(guó)輿論的生成傳播提供了更加便利的條件，不同文化背景、價(jià)值取向、思維習(xí)慣、興趣愛(ài)好的群體在交互式平臺(tái)中進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)聚焦，利用社交媒體、貼吧論壇、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，對(duì)愛(ài)國(guó)的話題進(jìn)行交流探討甚至爭(zhēng)論。這些網(wǎng)絡(luò)媒體具有極強(qiáng)的傳播力和感染力，容易把愛(ài)國(guó)話題推向輿論的中心，形成公共輿論。一些商業(yè)媒體和國(guó)外媒體，受資本或政治的影響，在愛(ài)國(guó)輿論的生成傳播中往往起著推波助瀾作用。

4.利益驅(qū)動(dòng)的因素

利益驅(qū)動(dòng)是愛(ài)國(guó)輿論生成的最深刻根源。愛(ài)國(guó)輿論背后隱藏的主體是人，而人是追求利益的。正如馬克思所說(shuō)：“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)”[5]。因此，分析愛(ài)國(guó)輿論需要探尋其背后的利益主體，不能忽視愛(ài)國(guó)輿論背后的利益驅(qū)動(dòng)。合法有序地表達(dá)自我主張是人的基本權(quán)益，也是與自身物質(zhì)利益同等重要的精神利益的體現(xiàn)。從這個(gè)角度看，愛(ài)國(guó)輿論的生成是個(gè)人表達(dá)愛(ài)國(guó)主張，行使言論自由表達(dá)權(quán)的結(jié)果。媒體都有自己的利益追求。主流媒體代表的是黨和國(guó)家的利益，傳播黨的聲音，弘揚(yáng)正能量是其責(zé)任;一些商業(yè)媒體，為了奪取眼球，追求資本利益，故意歪曲愛(ài)國(guó)主義，混淆視聽(tīng)，有選擇地報(bào)道信息。從這個(gè)角度看，愛(ài)國(guó)輿論的生成是主流媒體維護(hù)國(guó)家利益，引導(dǎo)公眾理性愛(ài)國(guó)的體現(xiàn)，是一些商業(yè)媒體為獲得關(guān)注度，尋找賣(mài)點(diǎn)，追求商業(yè)利益的結(jié)果。此外，我國(guó)作為新興大國(guó)，正走近世界舞臺(tái)中心，必然會(huì)觸動(dòng)一些國(guó)家的利益。為此這些國(guó)家故意制造一些事件，企圖把我國(guó)引向歧途，進(jìn)而坐收漁翁之利。從這個(gè)角度看，愛(ài)國(guó)輿論的生成是國(guó)家利益矛盾與沖突的體現(xiàn)。

三、愛(ài)國(guó)輿論的引導(dǎo)策略

愛(ài)國(guó)輿論具有鮮明的政治性?？茖W(xué)引導(dǎo)愛(ài)國(guó)輿論應(yīng)站在黨和國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略高度，秉承“時(shí)、度、效”的引導(dǎo)原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的引導(dǎo)方法，建立健全謀遠(yuǎn)固本的引導(dǎo)制度，不斷提高愛(ài)國(guó)輿論引導(dǎo)的實(shí)效性。

1.秉承“時(shí)、度、效”的引導(dǎo)原則

引導(dǎo)愛(ài)國(guó)輿論，正確的原則至關(guān)重要。“時(shí)、度、效”輿論引導(dǎo)原則是習(xí)近平總書(shū)記在2013年8月19日召開(kāi)的全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上率先提出，此后他在不同場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)，新聞?shì)浾摴ぷ鳌耙プr(shí)機(jī)、把握節(jié)奏、講究策略，從時(shí)度效著力，體現(xiàn)時(shí)度效要求?！盵6]“時(shí)、度、效”原則是習(xí)近平新聞?shì)浾撍枷氲幕緝?nèi)容，也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。這一原則體現(xiàn)了新聞傳播規(guī)律的本質(zhì)要求，是衡量輿論引導(dǎo)質(zhì)量的重要尺度，具有很強(qiáng)的理論性、綱領(lǐng)性、實(shí)踐性和創(chuàng)造性。面對(duì)復(fù)雜多變的愛(ài)國(guó)輿論，只有堅(jiān)持“時(shí)、度、效”的引導(dǎo)原則，才能明確愛(ài)國(guó)輿論引導(dǎo)的方向，把握愛(ài)國(guó)輿論引導(dǎo)的力度，發(fā)揮愛(ài)國(guó)輿論的積極作用，化解愛(ài)國(guó)輿論的消極影響。

秉承“時(shí)、度、效”原則引導(dǎo)愛(ài)國(guó)輿論，首先在“時(shí)”上要認(rèn)準(zhǔn)?！皶r(shí)”是時(shí)代，也是時(shí)機(jī)。時(shí)代決定思路，時(shí)機(jī)贏得先機(jī)。愛(ài)國(guó)輿論作為輿論的一種形態(tài)，是時(shí)代問(wèn)題的呈現(xiàn)。引導(dǎo)愛(ài)國(guó)輿論，要樹(shù)立時(shí)代的大視野，一方面要分析愛(ài)國(guó)輿論形成的時(shí)代背景，透視其反映的時(shí)代癥候，明確其體現(xiàn)的時(shí)代訴求，另一方面要看清時(shí)代大勢(shì)，掌握黨和國(guó)家提出的時(shí)代要求，運(yùn)用時(shí)代話語(yǔ)，反映時(shí)代特點(diǎn)，進(jìn)而增強(qiáng)時(shí)代感。引導(dǎo)愛(ài)國(guó)輿論，還需要把握好時(shí)機(jī)，確?！笆装l(fā)”效應(yīng)，注重第一時(shí)間介入，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，澄清事實(shí)，贏得主動(dòng)權(quán)。引導(dǎo)時(shí)機(jī)把握的一個(gè)重要問(wèn)題就是節(jié)點(diǎn)的掌控，節(jié)點(diǎn)把握不好就會(huì)致使節(jié)點(diǎn)價(jià)值的流失。這就需要在準(zhǔn)確把握黨和國(guó)家要求基礎(chǔ)上，利用“網(wǎng)絡(luò)電視、微信、微博等新媒體所具有的聯(lián)系性”[7]，對(duì)不同受眾進(jìn)行有針對(duì)性的引導(dǎo)。其次在“度”上要精準(zhǔn)。度是適度、力度、程度。引導(dǎo)愛(ài)國(guó)輿論，注重“度”的把握，既包括理念的高度、內(nèi)容的厚度、邏輯的嚴(yán)密度，又含括思考的角度、分析的深度、信息的準(zhǔn)確度。引導(dǎo)愛(ài)國(guó)輿論要拿捏好分寸，掌握好火候，既不過(guò)猶不及，也不視而不見(jiàn)，避免失真、失準(zhǔn)、失語(yǔ)、失態(tài)、失控。引導(dǎo)愛(ài)國(guó)輿論，要根據(jù)愛(ài)國(guó)輿論傳播規(guī)律，堅(jiān)持實(shí)事求是的精神，運(yùn)用法治思維，堅(jiān)守法治底線，精準(zhǔn)發(fā)力，不夸大，不縮小，不違背公序良俗，杜絕極端言行。最后在“效”上要到位?！靶А笔切Ч?shí)效、效用，彰顯的是結(jié)果導(dǎo)向。愛(ài)國(guó)輿論引導(dǎo)的成效如何，最終要用結(jié)果來(lái)體現(xiàn)。追求效果的最大化，是愛(ài)國(guó)輿論引導(dǎo)的價(jià)值訴求。為此就需要樹(shù)立受眾思維，厘清實(shí)際，把社會(huì)效益放在首位，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，提倡清新活潑、通俗易懂的話語(yǔ)表達(dá)，提高引導(dǎo)的感染力、吸引力、說(shuō)服力，避免“封、堵、壓、瞞”等野蠻式做法，克服形式主義，增強(qiáng)引導(dǎo)的針對(duì)性、藝術(shù)性，與主流輿論同頻共振，強(qiáng)化社會(huì)共識(shí)。

2.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的引導(dǎo)方法

統(tǒng)籌兼顧是新時(shí)代我們黨治國(guó)理政遵循的重大戰(zhàn)略方針和行之有效的科學(xué)工作方法。統(tǒng)籌兼顧首先意味著要有全局觀念和系統(tǒng)思維，進(jìn)而才能做到科學(xué)籌劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、兼顧各方。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的方法引導(dǎo)愛(ài)國(guó)輿論，需要綜合考慮其特點(diǎn)和制約因素，這是全局意識(shí)和系統(tǒng)思維的體現(xiàn)。

具體說(shuō)來(lái)，一是統(tǒng)籌愛(ài)國(guó)輿論與其他社會(huì)輿論的引導(dǎo)。二者都是黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯闹匾獦?gòu)成，是“治國(guó)理政、安國(guó)定邦的大事”，“事關(guān)貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策，事關(guān)順利推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，事關(guān)全黨全國(guó)各族人民凝聚力和向心力，事關(guān)黨和國(guó)家前途命運(yùn)?！盵8]但相較而言，愛(ài)國(guó)輿論的意識(shí)形態(tài)屬性更強(qiáng)，本質(zhì)上是一個(gè)國(guó)家認(rèn)同問(wèn)題。故引導(dǎo)愛(ài)國(guó)輿論要從國(guó)家認(rèn)同的高度去認(rèn)識(shí)把握，做到思想上高度重視，工作中精準(zhǔn)有力。二是統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)與國(guó)外、網(wǎng)上和網(wǎng)下。如今，國(guó)內(nèi)國(guó)外的地域界限和受眾界限隨著現(xiàn)代信息技術(shù)、媒介形態(tài)、傳播手段等的變化而逐漸模糊。引導(dǎo)愛(ài)國(guó)輿論，要把國(guó)內(nèi)與國(guó)外統(tǒng)籌起來(lái)，協(xié)調(diào)好各類(lèi)資源，兼顧對(duì)內(nèi)對(duì)外效果，改變國(guó)內(nèi)國(guó)外“兩張皮”現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，奏響引導(dǎo)大合唱。既要有世界眼光和全球意識(shí)，樹(shù)立外宣意識(shí)，講好中國(guó)故事，考慮國(guó)際影響，又要有內(nèi)宣意識(shí)，兼顧國(guó)內(nèi)情況，充分考慮國(guó)內(nèi)民意，還要統(tǒng)籌網(wǎng)上和網(wǎng)下，樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)思維，管好用好互聯(lián)網(wǎng)，共同構(gòu)筑網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。網(wǎng)上網(wǎng)下緊密相連、相互交織，網(wǎng)上發(fā)生的愛(ài)國(guó)輿論焦點(diǎn)事件，往往都是現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的反映，網(wǎng)下愛(ài)國(guó)問(wèn)題解決不好，網(wǎng)上輿論也難以實(shí)現(xiàn)有效的引導(dǎo)。要提高愛(ài)國(guó)輿論引導(dǎo)的工作本領(lǐng)，善管善用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，克服怕網(wǎng)、躲網(wǎng)、拒網(wǎng)等不良心態(tài)，積極打造網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合、線上線下齊互動(dòng)的工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下同頻共振、網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)空間相協(xié)同的新局面。三是統(tǒng)籌黨政群團(tuán)、行業(yè)組織、社會(huì)組織等不同主體，形成齊抓共管的整體合力。愛(ài)國(guó)輿論引導(dǎo)需要構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門(mén)組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與的大宣傳格局，防止出現(xiàn)“單打獨(dú)斗”的局面。各主體都需要認(rèn)清引導(dǎo)愛(ài)國(guó)輿論應(yīng)肩負(fù)的責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，堅(jiān)定立場(chǎng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素養(yǎng)，夯實(shí)能力，增強(qiáng)工作主動(dòng)性、積極性。四是統(tǒng)籌家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育。引導(dǎo)愛(ài)國(guó)輿論，需要統(tǒng)籌家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育，把提高人的媒介素養(yǎng)作為教育的重要內(nèi)容，使人們既了解各種媒介如何運(yùn)行，也清楚愛(ài)國(guó)輿論如何生成、傳播的，增強(qiáng)人們和媒介打交道的能力。此外，加強(qiáng)國(guó)民的愛(ài)國(guó)主義教育，幫助人們樹(shù)立正確的愛(ài)國(guó)觀。唯有如此，人們面對(duì)愛(ài)國(guó)輿論之時(shí)，才能理性審視，不被不良信息所左右，做新時(shí)代愛(ài)國(guó)輿論的引領(lǐng)者。

3.建立健全謀遠(yuǎn)固本的引導(dǎo)制度

制度是一個(gè)管長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本的大問(wèn)題。引導(dǎo)愛(ài)國(guó)輿論，最根本的是解決好制度建設(shè)問(wèn)題。目前，愛(ài)國(guó)輿論引導(dǎo)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，大都與體制不完善、機(jī)制不健全、法治不完備、制度執(zhí)行不到位有關(guān)。因此，引導(dǎo)愛(ài)國(guó)輿論，必須大力加強(qiáng)制度和法治建設(shè)，以最嚴(yán)格的制度、更嚴(yán)密的法治，為營(yíng)造清朗社會(huì)氛圍、謀求社會(huì)發(fā)展共識(shí)提供堅(jiān)實(shí)保障。

建立健全謀遠(yuǎn)固本的愛(ài)國(guó)輿論引導(dǎo)制度，首先要堅(jiān)持好黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本性制度。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征和最大制度優(yōu)勢(shì)。引導(dǎo)愛(ài)國(guó)輿論，需始終堅(jiān)持黨管媒體的原則和制度不動(dòng)搖，把各級(jí)各類(lèi)媒體都置于黨的領(lǐng)導(dǎo)下，確保黨對(duì)媒體的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和管理權(quán)，傳播馬克思主義愛(ài)國(guó)觀，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，引導(dǎo)人們做愛(ài)國(guó)價(jià)值觀的傳播者、守望者和踐行者。主流媒體須堅(jiān)持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，增強(qiáng)政治意識(shí)，保持政治定力，創(chuàng)新輿論引導(dǎo)方式，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，以受眾易于接受的話語(yǔ)全面闡釋愛(ài)國(guó)的科學(xué)內(nèi)涵，引導(dǎo)人們理性表達(dá)愛(ài)國(guó)之情。商業(yè)媒體須堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，積極弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義主旋律，多宣傳昂揚(yáng)向上的社會(huì)主流和光明進(jìn)步的社會(huì)本質(zhì)，引導(dǎo)人們樹(shù)立正確的歷史觀、民族觀、國(guó)家觀、文化觀，而不能因自身的商業(yè)性而放低要求，在輿論導(dǎo)向上含糊其辭，網(wǎng)開(kāi)一面。其次，構(gòu)筑愛(ài)國(guó)輿論引導(dǎo)的制度屏障。第一要織密“制度網(wǎng)”，解決好制度不健全的問(wèn)題。雖然我們已擁有《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)，而且這些法律法規(guī)對(duì)公民愛(ài)國(guó)言論的表達(dá)、互聯(lián)網(wǎng)的使用、輿論的引導(dǎo)等方面進(jìn)行了規(guī)定，但客觀說(shuō)來(lái)，愛(ài)國(guó)輿論的引導(dǎo)仍存在制度空白、無(wú)法可依的情況，為此就需要探索制定與現(xiàn)實(shí)相適應(yīng)的新的法律法規(guī)。第二要構(gòu)建“制度鏈”，解決好制度銜接不暢的問(wèn)題。愛(ài)國(guó)輿論引導(dǎo)是一個(gè)實(shí)踐性較強(qiáng)的工作，相關(guān)法律法規(guī)需要銜接通暢，相關(guān)部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，國(guó)內(nèi)外應(yīng)密切聯(lián)系，線下線上應(yīng)結(jié)合起來(lái)。第三要加強(qiáng)監(jiān)督，狠抓落實(shí)，解決好制度執(zhí)行不到位的問(wèn)題。愛(ài)國(guó)輿論引導(dǎo)，要堅(jiān)持制度面前人人平等、制度執(zhí)行沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的理念，堅(jiān)決維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，“用法治保護(hù)愛(ài)國(guó)主義行為，要體現(xiàn)在立法、執(zhí)法、司法和守法的各環(huán)節(jié)”[9]。通過(guò)法律法規(guī)的規(guī)范、警示特別是懲戒作用，讓科學(xué)理性的愛(ài)國(guó)言行廣泛傳播，讓錯(cuò)誤的愛(ài)國(guó)言行受到制裁，真正讓民眾認(rèn)識(shí)到愛(ài)國(guó)不是喊口號(hào)、表決心、泄私憤，而是充滿正義正面的言論，是立足本職、積極進(jìn)取、踏實(shí)肯干的行動(dòng)。

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[責(zé)任編輯：龐 達(dá)]