李坤 黎英

摘 要：大數(shù)據(jù)既是一場(chǎng)思維方式變革，也是一次技術(shù)革命，是高校黨員教育管理新的思維觀和方法論。在大數(shù)據(jù)支持下進(jìn)行高校黨員教育管理，要求在確立思維原則的前提下，運(yùn)用成熟的大數(shù)據(jù)技術(shù)軟件，創(chuàng)建數(shù)據(jù)型組織，搭建起橫縱的數(shù)據(jù)“工作鏈”，并透過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和掌上數(shù)據(jù)集成，實(shí)現(xiàn)黨員教育管理的最終目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);高校黨員;教育管理

一、引言

高校黨員主要由教師黨員和學(xué)生黨員兩大群體構(gòu)成，在我國(guó)現(xiàn)有的9 000多萬中共黨員中占有一定的比重，有效的黨員教育管理，既關(guān)乎新時(shí)代高校黨建工作的成效和創(chuàng)新，也關(guān)乎高校能否肩負(fù)為黨育人、為國(guó)育才的使命，還關(guān)乎基層黨組織能否發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、高校黨員教育管理面臨的現(xiàn)實(shí)問題

（一）高校行政建制決定了黨員教育管理處于分散狀態(tài)

我國(guó)高校多依據(jù)學(xué)科和專業(yè)劃分次級(jí)組織和班級(jí)，教師黨員的身份歸屬和日常教育管理多隸屬于本學(xué)科和專業(yè)，學(xué)生黨員一般歸屬于行政班級(jí)或?qū)I(yè)成立的黨員支部。由此一來，高校龐大的黨員隊(duì)伍，以寬幅度、非集中、星點(diǎn)狀的金字塔狀存在，無疑為有效的黨員教育管理帶來困難。

（二）教師黨員工作空間的非固定加大黨員的教育管理成本

教師黨員或因?qū)W術(shù)研究、專業(yè)授課，或因科學(xué)實(shí)驗(yàn)、校企合作，或因圖書管理、教學(xué)服務(wù)，等等，在不同崗位和非固定空間履行職責(zé)，很難實(shí)現(xiàn)對(duì)其高度統(tǒng)一、節(jié)奏同頻、貫穿到底的日常教育管理，甚至出現(xiàn)盲點(diǎn)。教師黨員的教育管理既要體現(xiàn)宏觀掌控，又要實(shí)現(xiàn)微觀個(gè)體不能脫離教育管理之外，就需要各級(jí)黨組織增加教育管理投入。

（三）專職教師黨員教學(xué)時(shí)段的非連續(xù)性造成黨員教育管理過程存在盲區(qū)

高校教師一般實(shí)行非坐班制，除去制度規(guī)定的集中學(xué)術(shù)研討時(shí)間和臨時(shí)集中教學(xué)活動(dòng)，專職教師黨員的教學(xué)和科研工作時(shí)段非連續(xù)，更多的時(shí)段游離于學(xué)校、游離于黨組織的可視范圍，專職教師黨員的教育管理存在很大的不可控性和盲區(qū)，其結(jié)果可能導(dǎo)致專職教師黨員意識(shí)淡薄、角色偏離。

（四）學(xué)生黨員潛隱于教學(xué)班級(jí)的角色同化需要黨員教育管理內(nèi)容的持續(xù)滲入

高校學(xué)生黨員是大學(xué)生中思想政治比較成熟的優(yōu)秀分子，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，占比為8%左右，相對(duì)值較小，并且因其學(xué)生身份和學(xué)習(xí)主旨，日常學(xué)習(xí)和生活嵌入普通學(xué)生中。學(xué)生黨員的政治身份、黨性原則、義務(wù)履行等，往往沉落于波瀾不驚的平常學(xué)習(xí)和普通學(xué)生角色的自我要求之中，不能凸顯學(xué)生黨員的先鋒模范作用。

（五）教育管理手段滯后不利于實(shí)現(xiàn)黨員教育管理目標(biāo)

雖然很多高校的黨員教育管理引入“互聯(lián)網(wǎng)+”、運(yùn)用大數(shù)據(jù)建設(shè)智慧黨建等，但更多的是理念支持和局部運(yùn)行，沒有形成真正網(wǎng)格化、超信息化、符合時(shí)代要求和現(xiàn)實(shí)需要的高效的黨員教育管理方法，甚至還滯留于現(xiàn)場(chǎng)管理、固定場(chǎng)所教育等傳統(tǒng)手段，大大降低了黨員的教育管理效果。

三、大數(shù)據(jù)對(duì)高校黨員教育管理的價(jià)值意義

習(xí)近平總書記在2018年全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“提高黨的建設(shè)質(zhì)量，既要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)我黨加強(qiáng)自身建設(shè)形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗(yàn)，又要根據(jù)黨的建設(shè)面臨的新情況新問題大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，用新的思路、舉措、辦法解決新的矛盾和問題”。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來無疑從思維和理念層面確立高校黨員教育管理的價(jià)值訴求，從技術(shù)層面解決目前黨員教育管理存在的信息藩籬、過程或缺、集體總量可控而個(gè)體游離、評(píng)價(jià)主觀傾向嚴(yán)重等現(xiàn)實(shí)問題，尋求實(shí)現(xiàn)黨員教育管理的全域化、數(shù)據(jù)化、精準(zhǔn)化和可視化的閉環(huán)管理。

（一）大數(shù)據(jù)思維是高校黨員教育管理新的思維觀

大數(shù)據(jù)集中體現(xiàn)為非抽樣統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)集成、非必然因果關(guān)系的數(shù)據(jù)串聯(lián)、非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)聚焦、非現(xiàn)象表現(xiàn)的數(shù)據(jù)價(jià)值等特點(diǎn)，可見大數(shù)據(jù)的思維不是現(xiàn)象化的、固化的、直接的線性思維，而是非線性思維，即變量之間的數(shù)學(xué)關(guān)系，是曲線、曲面、或不確定的屬性。與線性相比，非線性更接近客觀事物性質(zhì)本身，是量化研究認(rèn)識(shí)復(fù)雜知識(shí)的重要方法之一，改變了人們認(rèn)識(shí)世界的方式，符合世界復(fù)雜的特點(diǎn)，從不同角度、發(fā)散性地分析問題，基于客觀存在，進(jìn)行預(yù)測(cè)和探索。運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維進(jìn)行黨員教育管理，能改變傳統(tǒng)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、點(diǎn)對(duì)面、面對(duì)面的線性思維模式，同時(shí)著眼于“樣本=全體”的數(shù)據(jù)集成，縱深分析事物的相關(guān)屬性，掌握非結(jié)構(gòu)化的數(shù)量信息，探求多樣性、不確定性的事物本質(zhì)。

（二）大數(shù)據(jù)技術(shù)給予高校黨員教育管理方法論指導(dǎo)

大數(shù)據(jù)是一場(chǎng)思維方式變革，也是一次顛覆性的技術(shù)革命，它伴隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、智能技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和云技術(shù)等多種科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和交互融通而成。大數(shù)據(jù)技術(shù)具有如下四個(gè)特點(diǎn)：數(shù)量大（Volume），即數(shù)據(jù)規(guī)模極其龐大;類型雜（Variety），即數(shù)據(jù)來源多樣，結(jié)構(gòu)類型復(fù)雜;速度快（Velocity），數(shù)據(jù)采集、傳輸和處理都可實(shí)現(xiàn)在線即時(shí);價(jià)值高（Value），即數(shù)據(jù)的商業(yè)價(jià)值高，但價(jià)值密度低。可見，大數(shù)據(jù)技術(shù)通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、傳輸?shù)娜⒒?、開放性和自由共享。高校運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行黨員教育管理，將分散在不同空間場(chǎng)域、活動(dòng)在任何時(shí)段的教師黨員和學(xué)生黨員作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源，并運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能技術(shù)、傳感技術(shù)和多媒體手段，將所有黨員數(shù)據(jù)串聯(lián)，通過線上線下交互運(yùn)行，并通過預(yù)測(cè)進(jìn)行相關(guān)性分析，實(shí)時(shí)加以教育管理。

四、大數(shù)據(jù)支持的高校黨員教育管理思維原則

大數(shù)據(jù)支持下的高校黨員教育管理必須區(qū)別于傳統(tǒng)的管理理念和管理方法，從大數(shù)據(jù)特征視角，把握黨員教育管理的思維原則，為探求可實(shí)施的管理路徑確立指南。

（一）全和異原則

高校黨員教育管理要做到數(shù)據(jù)信息的全和異。全即全面性，需要黨員群體的全景式數(shù)據(jù)采集;異即異質(zhì)性，需要全程把握和獲取個(gè)體差異性數(shù)據(jù)信息。

（二）粘和實(shí)原則

高校黨員教育管理過程要做到粘和實(shí)。粘即關(guān)聯(lián)性和貫通性，做到教育管理主體的層級(jí)關(guān)聯(lián)、層級(jí)數(shù)據(jù)的縱向和橫向貫通;實(shí)即價(jià)值性，打撈和甄別每一時(shí)段、基層組織和每一個(gè)體輸出數(shù)據(jù)的可采用程度。

（三）貼和準(zhǔn)原則

高校黨員教育管理要做到思路內(nèi)容的貼和準(zhǔn)。貼即貼合性，黨員教育管理必須與黨中央的要求、學(xué)校發(fā)展和教師實(shí)際緊密貼合;準(zhǔn)即精準(zhǔn)化，對(duì)黨員思想、行為、規(guī)范程度給予準(zhǔn)確界定和評(píng)價(jià)。

（四）獨(dú)和新原則

高校黨員教育管理要做到手段方法的獨(dú)和新。獨(dú)即獨(dú)到性、差異性，針對(duì)不同的黨員個(gè)體進(jìn)行適人適事的教育管理;新即創(chuàng)新性，運(yùn)用智能手段實(shí)現(xiàn)教育管理的技術(shù)化。

五、大數(shù)據(jù)支持的高校黨員教育管理實(shí)施路徑

運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展黨員教育管理，有賴于高校黨委基于大數(shù)據(jù)理念和思維的等層設(shè)計(jì)，建立黨員大數(shù)據(jù)管理中心，并將其法定化和制度化。

（一）運(yùn)用成熟的大數(shù)據(jù)技術(shù)系統(tǒng)，創(chuàng)建數(shù)據(jù)型組織

一方面，隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的深入推進(jìn)，成熟技術(shù)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，其中包括運(yùn)用于黨建工作的技術(shù)軟件，如“成電先鋒”APP;另一方面，各地各級(jí)黨組織在探索“智慧黨建”工作中，開發(fā)出了具有地方性和局域運(yùn)用但不乏借用價(jià)值的軟件系統(tǒng)，如燈塔黨建在線、紅港云、南京智慧黨建、學(xué)思踐悟等。高校還應(yīng)發(fā)揮技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)，催生符合本校黨建實(shí)際和現(xiàn)實(shí)要求的技術(shù)軟件，目前清華大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)和電子科技大學(xué)等高校都設(shè)立了大數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)，開展大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)、核心算法以及戰(zhàn)略應(yīng)用的研究。成熟的大數(shù)據(jù)技術(shù)系統(tǒng)的運(yùn)用，在降低不確定性運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的前提下，將黨建整體工作和黨員教育管理的各項(xiàng)任務(wù)，錨定在大數(shù)據(jù)技術(shù)系統(tǒng)，將教師黨員和學(xué)生黨員作為基本數(shù)據(jù)源，安放在不同要求的數(shù)據(jù)庫中，形成大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)型組織，進(jìn)而將基層黨組織和黨員的全部靜態(tài)信息和動(dòng)態(tài)信息全覆蓋性納入和實(shí)施管控。

（二）搭建橫向職能部門和層級(jí)組織數(shù)據(jù)互聯(lián)互通的“工作鏈”

運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的黨員教育管理，必須打破“數(shù)據(jù)信息自有、自用”的藩籬，高校在與上級(jí)黨委、社會(huì)組織和合作單位數(shù)據(jù)互聯(lián)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部黨員教育管理“一盤棋”的格局?？v向“工作鏈”由校級(jí)黨委的統(tǒng)一部署、二級(jí)黨組織的協(xié)調(diào)安排、基層黨支部組織執(zhí)行和黨員參與四級(jí)構(gòu)成;橫向“工作鏈”由各職能部門的基層黨組織以及各院系的基層黨支部搭建的數(shù)據(jù)信息平臺(tái)構(gòu)成。橫縱“工作鏈”在大數(shù)據(jù)技術(shù)支持下，實(shí)現(xiàn)黨員教育管理過程的多級(jí)多方聯(lián)動(dòng)，在統(tǒng)一測(cè)評(píng)和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)下，全面掌握和客觀比對(duì)各個(gè)基層黨組織黨員教育管理實(shí)況。

（三）構(gòu)建主流價(jià)值傳播的網(wǎng)絡(luò)教育系統(tǒng)

高校黨員群體的理想信念、思想境界、價(jià)值觀等直接決定其先進(jìn)性的表現(xiàn)和先鋒模范作用的發(fā)揮，主流價(jià)值傳播和教育構(gòu)成高校黨員教育的核心內(nèi)容。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)支持，一是利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)和微信、微博、QQ主頁等，將主流價(jià)值內(nèi)容有形和無形地加以推送，并且實(shí)現(xiàn)“三會(huì)一課”、黨員志愿服務(wù)、黨員民治評(píng)議等線上線下交互;二是依托互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)外部黨員教育，如黨員慕課、微黨課、遠(yuǎn)程黨員教育等網(wǎng)絡(luò)資源的有效吸納和高效利用。

（四）打造掌上數(shù)據(jù)集成和全時(shí)段、無盲區(qū)的網(wǎng)格化管理樣式

隨著手機(jī)智能化和掌上運(yùn)用常態(tài)化，每個(gè)教師黨員和學(xué)生黨員已然成為了“掌上公民”，為此，高校應(yīng)該實(shí)行黨組織和黨員個(gè)體的技術(shù)關(guān)聯(lián)，打造手機(jī)版的黨員教育管理陣地。首先，每位黨員必須實(shí)名進(jìn)入黨員教育管理的數(shù)據(jù)系統(tǒng);其次，借助傳感技術(shù)，每位黨員通過手機(jī)實(shí)時(shí)發(fā)送工作空間位置和工作時(shí)段動(dòng)態(tài)信息;再次，通過手機(jī)版黨員論壇、黨員網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)平臺(tái)、模擬社區(qū)、黨員義務(wù)履行模塊等，全面掌控黨員學(xué)習(xí)和日常活動(dòng)的參與情況、身心和生活狀況、自律表現(xiàn)、黨費(fèi)繳納等，并通過手機(jī)客戶終端的信息反射，精準(zhǔn)把握黨員的思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)實(shí)狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)教育管理的統(tǒng)攝和統(tǒng)籌。

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