●本報(bào)駐巴西特派記者 李曉驍 ●任重 柳玉鵬●本報(bào)記者 李雪

金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十一次會(huì)晤于當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日—14日在巴西首都巴西利亞舉行。由于原定于本月在南美舉辦的另一場(chǎng)重要國際會(huì)議——亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議（APEC）因主辦國智利國內(nèi)政治動(dòng)蕩突遭取消，如期在巴西召開的這次金磚峰會(huì)顯得格外引人注目。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人齊聲抨擊貿(mào)易保護(hù)主義及霸凌逆流，肯定金磚國家為支持全球經(jīng)濟(jì)做出的巨大貢獻(xiàn)，并宣布了雄心勃勃的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)以及“打造創(chuàng)新未來”的嶄新主題。當(dāng)“美國優(yōu)先”、英國“脫歐”這樣的事件沉重打擊著西方陣營的團(tuán)結(jié)之時(shí)，西方媒體對(duì)金磚國家的合作機(jī)制也抱持懷疑態(tài)度?！巴饨缙毡榈目捶ㄊ?，金磚國家太過多樣化，難以團(tuán)結(jié)在一起”，歐洲新聞網(wǎng)14日引用英國愛丁堡大學(xué)學(xué)者霍普維爾的話說，“不過，現(xiàn)實(shí)恰恰相反，這些新興國家展示出令人驚訝的團(tuán)結(jié)與合作，一起成功地挑戰(zhàn)著美國以及其他現(xiàn)有強(qiáng)權(quán)的主導(dǎo)權(quán)”。

領(lǐng)導(dǎo)人積極表態(tài)

據(jù)巴西國家通訊社報(bào)道，14日上午9時(shí)15分，五國元首齊聚峰會(huì)舉辦地巴西外交部。之后進(jìn)行一次不公開會(huì)議和一次公開會(huì)議。金磚國家工商理事會(huì)將向五國領(lǐng)導(dǎo)人提交包括提升競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中小企業(yè)發(fā)展等合作建議，以擴(kuò)大金磚國家間的貿(mào)易和投資。巴西外交部是本次金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的主要會(huì)場(chǎng)之一，這座建筑因?yàn)榇Ａ⒃诘褂俺厣?，四周是玻璃墻面，也被稱為水晶宮。

13日，金磚國家工商論壇在巴西利亞舉行，中國國家主席習(xí)近平在演講中指出，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)，保護(hù)主義、霸凌主義逆流而動(dòng)，沖擊國際貿(mào)易和投資，加劇世界經(jīng)濟(jì)下行壓力。他表示，中國的發(fā)展是世界的機(jī)遇。面向未來，中國擴(kuò)大對(duì)外開放的決心沒有變，中國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒有變。

俄羅斯總統(tǒng)普京表示，金磚國家為支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了巨大貢獻(xiàn)，不公平競(jìng)爭(zhēng)在貿(mào)易中廣泛使用，包括出于政治動(dòng)機(jī)的單邊制裁、保護(hù)主義盛行，這些都對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。印度總理莫迪表示，印度的目標(biāo)是到2024年，經(jīng)濟(jì)規(guī)模從2018年的2.6萬億美元提高至5萬億美元。他表示，金磚國家的投資和貿(mào)易目標(biāo)必須更加雄心勃勃，并歡迎進(jìn)一步降低貿(mào)易成本的建議。南非總統(tǒng)拉馬福薩著重介紹了五國在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)和礦產(chǎn)勘探方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。巴西總統(tǒng)博索納羅則表示，企業(yè)家對(duì)政府寄予厚望，巴西從未像現(xiàn)在這樣充滿機(jī)遇。

13日，中國和巴西兩國領(lǐng)導(dǎo)人還舉行了雙邊會(huì)談。習(xí)近平在會(huì)談中提出，要相互開放市場(chǎng)，探討就農(nóng)產(chǎn)品、鐵礦石、原油等基礎(chǔ)性產(chǎn)品建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定、直接的供應(yīng)渠道。會(huì)談后，兩國元首共同會(huì)見記者，并見證多項(xiàng)雙邊合作文件的交換。博索納羅對(duì)媒體稱，中國對(duì)巴西越來越重要，“中國是巴西未來的巨大一部分”。路透社14日引用兩位知情人士的話稱，此次習(xí)近平訪問巴西期間，中國交通建設(shè)股份有限公司可能宣布投資巴西北部的圣路易斯港。該港口項(xiàng)目是今年巴西最大的外國直接投資之一。另據(jù)巴西《環(huán)球報(bào)》稱，巴西經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)格德斯稱，巴西打算與中國進(jìn)行自貿(mào)談判。

西方發(fā)出質(zhì)疑聲

“金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人為巴西峰會(huì)開了好頭”，俄衛(wèi)星通訊社14日發(fā)文稱，巴西金磚峰會(huì)首日，習(xí)近平分別與普京、莫迪和博索納羅舉行會(huì)談。這是習(xí)近平與普京今年的第三次會(huì)晤，與博索納羅和莫迪都是在一個(gè)月內(nèi)的第二次會(huì)晤。俄羅斯當(dāng)代意識(shí)形態(tài)發(fā)展研究所副所長(zhǎng)沙特羅夫指出，這些會(huì)談反映了中國作為新興大國在國際上的真實(shí)地位，以及對(duì)地區(qū)和世界局勢(shì)負(fù)有的責(zé)任。而金磚國家合作伙伴間頻繁舉行雙邊會(huì)晤說明了它們的合作水平，顯然，任何高層的聯(lián)系、溝通、互動(dòng)都意味著新的協(xié)議、新的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系以及新的財(cái)政收入。

然而，西方媒體對(duì)金磚國家的合作不斷發(fā)出質(zhì)疑之聲?！敖鸫u國家已經(jīng)撞墻了嗎？”“德國之聲”14日稱，金磚國家之間“因?yàn)殚L(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡的分野而失去重要性”。文章稱，過去20年中國與印度的強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，與巴西、俄羅斯和南非形成鮮明對(duì)比。印度和中國的增長(zhǎng)高于標(biāo)普預(yù)期，其他3個(gè)金磚國家則低于預(yù)期。此外，金磚國家的經(jīng)濟(jì)模式和政策也各異，正如它們的評(píng)級(jí)：中國是A+，其他四國則從未達(dá)到這一等級(jí)，而且與中國差距很大。

歐洲新聞網(wǎng)14日稱，金磚國家在人口、GDP等指標(biāo)上占世界比重不小，但這5個(gè)國家都面臨經(jīng)濟(jì)和政治挑戰(zhàn)。它們的會(huì)晤重點(diǎn)是在世界經(jīng)濟(jì)放緩背景下促進(jìn)各自國家的投資。五國除經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡不同，也有政治分歧。但金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人將避免在這些問題上發(fā)生對(duì)峙。另外，金磚國家新開發(fā)銀行也是一個(gè)爭(zhēng)議焦點(diǎn)，有成員國批評(píng)這個(gè)機(jī)構(gòu)貸款速度太慢。

“金磚支付”在路上

上海大學(xué)特聘教授、中國新興經(jīng)濟(jì)體研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)江時(shí)學(xué)14日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，成員國之間差異大，并不代表不可以合作，G7、歐盟這些合作很密切的西方組織，成員國之間差異也不小。金磚國家的合作潛力其實(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完全開發(fā)。比如，既然美國拿高科技當(dāng)武器來對(duì)付中國和其他新興國家，那么金磚國家能否發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，共建一個(gè)高科技合作項(xiàng)目，比如芯片研究院呢？這在現(xiàn)實(shí)層面上是可行的。因?yàn)椴簧俳鸫u國家在IT等科技領(lǐng)域是有優(yōu)勢(shì)的。

俄新社14日?qǐng)?bào)道稱，具有右翼立場(chǎng)的巴西總統(tǒng)博索納羅執(zhí)政后，西方媒體曾猜測(cè)，這會(huì)影響到在巴西舉行的金磚峰會(huì)，巴西有可能退出這一組織。但從13日開始的峰會(huì)來看，籌備工作十分好。事實(shí)表明，情況與西方的報(bào)道正相反。此次峰會(huì)表明這一機(jī)構(gòu)仍是空前的團(tuán)結(jié)?，F(xiàn)在各項(xiàng)主要工作已經(jīng)具體化了。金磚國家從建立替代金融體系開始，并正在開發(fā)項(xiàng)目以加快貿(mào)易和投資。巴西峰會(huì)選擇“以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)打造創(chuàng)新未來”作為主題，更確切地說，是要加強(qiáng)五國在創(chuàng)新、高科技領(lǐng)域及其他所有領(lǐng)域的合作。巴西一直從與金磚國家的合作中受益，因此，它不會(huì)放棄與各國的合作。

路透社13日引用一名中國高官的話說，金磚峰會(huì)將為憂心忡忡的國際社會(huì)注入信心，在世界面臨史無前例的挑戰(zhàn)和日益上升的保護(hù)主義時(shí)捍衛(wèi)多邊主義。巴西金磚國家政策研究中心教授保羅·埃斯特韋斯對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，金磚國家致力于維護(hù)多邊主義，加強(qiáng)金磚國家合作是提升新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家國際地位的重要力量，為國際治理提供“金磚方案”。中國發(fā)展為世界提供了機(jī)遇，為包括金磚國家在內(nèi)的其他國家和地區(qū)創(chuàng)造了更好的發(fā)展條件。

“金磚國家的側(cè)重點(diǎn)從地緣政治轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)”，美國歐亞集團(tuán)網(wǎng)站13日稱，本屆峰會(huì)上貿(mào)易投資將是重點(diǎn)。金磚國家新開發(fā)銀行正計(jì)劃為這個(gè)團(tuán)體之外的國家提供資金，可能包括智利和哥倫比亞等發(fā)展中國家，以及一些歐洲國家。還有消息稱，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人可能會(huì)就“金磚支付”達(dá)成一致，允許金磚國家民眾在這些國家旅行時(shí)使用本國貨幣。金磚國家商業(yè)委員會(huì)成員德米特里耶夫14日也對(duì)路透社說，金磚國家曾經(jīng)討論過創(chuàng)建一種用于共同支付的通用加密貨幣，因?yàn)樵摷瘓F(tuán)正在減少美元支付的份額。

下一個(gè)“黃金十年”

2009年6月，“金磚四國”領(lǐng)導(dǎo)人在俄羅斯舉行首次正式會(huì)晤，金磚國家合作機(jī)制正式啟動(dòng)。隨著南非2010年12月正式加入，金磚國家合作機(jī)制由“金磚四國”變?yōu)椤敖鸫u五國”。過去10年里，金磚國家合作機(jī)制不斷完善，在重大國際事務(wù)中的溝通和協(xié)調(diào)不斷加強(qiáng)。未來10年，金磚合作如何打造第二個(gè)“黃金十年”廣受矚目。

“德國之聲”14日稱，有專家認(rèn)為，金磚國家的合作為新型國際關(guān)系樹立了典范，是國際動(dòng)蕩中的一個(gè)穩(wěn)定錨。金磚國家有著偉大的愿景。除非中國經(jīng)濟(jì)急劇放緩，否則金磚國家的總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模將很快超過美國。過去10年，金磚國家GDP增長(zhǎng)179%，成員國貿(mào)易額增長(zhǎng)94%。從2008年到2017年，世界平均增速1%，而金磚國家為8%。

諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主斯賓塞此前預(yù)言，金磚將取代美歐成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵引擎。他還預(yù)測(cè)，金磚國家的GDP將超過全球一半。南非大學(xué)高級(jí)研究員奈杜表示，現(xiàn)在重要的問題是，金磚國家將如何以及在何種程度上改寫國際秩序和游戲規(guī)則。

江時(shí)學(xué)對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，下一個(gè)金磚國家“黃金十年”，金磚國家應(yīng)該想方設(shè)法使頂層設(shè)計(jì)“落地”。各國政府和智庫要努力提出一些切實(shí)可行的合作方向，并實(shí)現(xiàn)合作的機(jī)制化：“我認(rèn)為可以搞一個(gè)常設(shè)秘書處，比如中國澳門就可以成為常設(shè)秘書處的所在地?！薄?/p>