文/張孟怡 李悅 王曉磊

政務(wù)值班作為應(yīng)急管理體系建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，既是常態(tài)條件下政務(wù)工作運(yùn)轉(zhuǎn)的保障，更是非常態(tài)下突發(fā)事件處置的關(guān)鍵，如何有效提高政務(wù)值班人員的應(yīng)急值守能力，與信息處置效率成為值班管理者應(yīng)該思考的問(wèn)題。

1 政務(wù)值班特征

近年來(lái)，隨著上級(jí)部門(mén)對(duì)值班工作提出的新要求，我局的值班工作由單一型向綜合型，由事務(wù)型向政務(wù)型轉(zhuǎn)變。“值守”和“應(yīng)急”已成為我局值班工作的兩大核心任務(wù)。

目前我局每天有包括帶班局領(lǐng)導(dǎo)、值班處長(zhǎng)在內(nèi)的5個(gè)崗位值班（包括兩個(gè)業(yè)務(wù)值班）；如遇特殊時(shí)段，值班崗位、人數(shù)還會(huì)增加。某些值班角色會(huì)有學(xué)術(shù)活動(dòng)、出差、會(huì)議等其他臨時(shí)安排，值班管理工作的現(xiàn)有工作模式是由各部門(mén)統(tǒng)計(jì)按照一定順序編排相應(yīng)崗位的值班人員，并詢問(wèn)確認(rèn)是否有換班情況，手工排班，將紙質(zhì)版值班表交送值班管理部門(mén)再統(tǒng)一編排，最終管理部門(mén)將總體值班情況匯總表返還到各部門(mén)供查閱使用并上報(bào)至上級(jí)部門(mén)。如遇值班的特殊要求和重要事項(xiàng)需要人工電話通知或由上一個(gè)崗位依次向下傳達(dá)。這種方式管理成本高、工作效率低、信息滯后且容易出現(xiàn)錯(cuò)漏。

2 微信小程序概述

2.1 小程序

圖1：系統(tǒng)功能框架圖

2017年1月9日，微信小程序正式發(fā)布。其最初起名為“應(yīng)用號(hào)”，即運(yùn)行在微信之上的應(yīng)用。按照微信之父張小龍的定義，小程序是一種不需要下載安裝即可使用的應(yīng)用，它是訂閱號(hào)和服務(wù)號(hào)的延展，微信團(tuán)隊(duì)希望通過(guò)它接棒n服務(wù)號(hào)，以連接更多的服務(wù)和場(chǎng)景。這種類似于React Native的應(yīng)用，提供了比HTML5更出色的使用體驗(yàn)，開(kāi)發(fā)成本卻與HTML5相差無(wú)幾。

2.2 基于微信小程序的政務(wù)值班系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)

微信小程序有使用方便、兼容性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，無(wú)需安裝。當(dāng)前微信小程序已經(jīng)在很多城市支持公共服務(wù)，比如地鐵、公交等。政務(wù)值班系統(tǒng)搭載微信小程可以實(shí)現(xiàn)諸多功能，方便值班員和值班管理人員隨時(shí)隨地隨手記錄、調(diào)閱、查看。在開(kāi)發(fā)和使用上，基于C/S結(jié)構(gòu)開(kāi)發(fā)的應(yīng)用程序需要針對(duì)不同的操作系統(tǒng)編寫(xiě)對(duì)應(yīng)的軟件，嚴(yán)重限制了系統(tǒng)的功能擴(kuò)展和軟件升級(jí)，維護(hù)相對(duì)困難。而基于B/S結(jié)構(gòu)開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)軟件雖然可以在不同平臺(tái)上通用，但無(wú)法實(shí)現(xiàn)應(yīng)用的個(gè)性化要求，且對(duì)于不同的瀏覽器系統(tǒng)界面展現(xiàn)出來(lái)的效果也不一定完全一致。而微信小程序直接在微信平臺(tái)上運(yùn)行，可兼容主流的手機(jī)端操作系統(tǒng)如ios和安卓操作系統(tǒng)。這就給小程序使用者帶來(lái)了便利，對(duì)使用設(shè)備幾乎沒(méi)有要求。政務(wù)值班的突發(fā)情況或者棘手難處理的問(wèn)題幾乎都在非工作時(shí)間段。這種情況下，基于微信小程序的政務(wù)值班系統(tǒng)可以給應(yīng)急處置人員提供不同環(huán)境、不同地點(diǎn)下相同的處置、決策平臺(tái)。縮短通知時(shí)長(zhǎng)，為突發(fā)情況爭(zhēng)取決策時(shí)間。

3 小程序整體設(shè)計(jì)

3.1 小程序開(kāi)發(fā)框架

圖2：提醒功能數(shù)據(jù)流程圖

小程序采用MINA（Apache MINA）開(kāi)發(fā)框架，框架提供了基于視圖層的描述WXSS語(yǔ)言和WXML語(yǔ)言以及基于JavaScript的邏輯層框架。

3.2 功能模塊設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

如圖1所示，政務(wù)值班管理小程序主要包括排班模塊、值班管理模塊、查詢提醒模塊、交接班管理模塊等，實(shí)現(xiàn)包括交接班管理、巡查故障上報(bào)、自動(dòng)排班、查詢統(tǒng)計(jì)、值班提醒、消息發(fā)布等功能。

3.2.1 排班功能

對(duì)不同值班角色的排班方式和值班人員的信息和角色進(jìn)行設(shè)置，實(shí)現(xiàn)每周自動(dòng)排班功能，如遇工作變動(dòng)可對(duì)值班規(guī)則或人員進(jìn)行修改。

3.2.2 調(diào)班申請(qǐng)功能

系統(tǒng)提前1-2周會(huì)發(fā)送給相關(guān)值班人員提醒消息，如需換班可向部門(mén)管理員申請(qǐng)，管理員通過(guò)后，值班表自動(dòng)修改。值班表變化后會(huì)再次提醒值班員，動(dòng)作循環(huán)直至全部調(diào)整完畢，數(shù)據(jù)流程圖如圖2所示。最高級(jí)別管理員導(dǎo)出值班表最終版，最高級(jí)別管理員有手動(dòng)修改權(quán)限。

3.2.3 提醒功能

系統(tǒng)內(nèi)可對(duì)提醒功能進(jìn)行設(shè)置，提醒時(shí)間、提醒次數(shù)等。

3.2.4 交接班管理功能

值班員在進(jìn)行安全生產(chǎn)巡查時(shí)，可將有安全隱患或未到位的設(shè)備及點(diǎn)位拍照上傳到值班日志。填寫(xiě)電子版值班日志后還需將紙質(zhì)版值班日志拍照上傳。下一個(gè)接班的值班員需要點(diǎn)擊已閱值班日志可進(jìn)入當(dāng)日值班流程。交接班管理功能的實(shí)現(xiàn)從真正意義上將交接班程序規(guī)范化，信息化。

3.2.5 發(fā)送通知消息功能

系統(tǒng)管理員及當(dāng)日值班員有權(quán)向全體值班員發(fā)送推送消息通知的權(quán)限。在特殊情況或有應(yīng)急事件的時(shí)候，全體應(yīng)急值班人員都會(huì)接收到消息推送，規(guī)避了傳統(tǒng)電話、短信通知方式的劣勢(shì)。

3.2.6 值班表生成功能

在特殊時(shí)段，管理部門(mén)需要向不同的上級(jí)部門(mén)報(bào)送值班表，將不同版式模板錄入后，會(huì)自動(dòng)生成相應(yīng)的表格樣式。免去了排班人員手工制作值班表。

3.2.7 關(guān)鍵點(diǎn)位視頻查看

套嵌關(guān)鍵部位的攝像頭畫(huà)面，值班期間，值班員需要定時(shí)進(jìn)行安全生產(chǎn)巡查在巡查之后對(duì)有隱患的部位實(shí)時(shí)查看。

3.2.8 查詢統(tǒng)計(jì)功能

支持按照日、月、年或者值班角色查看，統(tǒng)計(jì)值班天數(shù)等。

4 結(jié)語(yǔ)

搭載微信小程序?qū)崿F(xiàn)的政務(wù)值班信息平臺(tái)有助于實(shí)現(xiàn)“上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)”的“應(yīng)急+政務(wù)”的值班模式。從根本上改變了手工排班的模式，為上級(jí)部門(mén)及時(shí)快速掌握各值班角色和值班信息提供了平臺(tái)。很大程度上提升值班管理工作的工作效率、信息傳遞速度、準(zhǔn)確度，降低管理成本。有助于提高值班工作整體的信息處置能力。為值班各崗位人員及管理者提供便利。有助于推進(jìn)政務(wù)辦公信息化以及電子政務(wù)初步應(yīng)用。