王添慈 黑龍江大學(xué) 黑龍江哈爾濱 150000

前言

公開審判，是指法院審判過程與案件判決，除特殊規(guī)定應(yīng)予以披露，讓公眾旁聽，媒體可以報(bào)道，可能不會(huì)秘密進(jìn)行的過程。由于資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)代封建主義秘密審判，同時(shí)法官擅斷，國家司法暴政，因此而提出的重要思想，意欲維護(hù)人權(quán)。公開審判是自然正義的必然要求，是滿足公眾的知情權(quán)的重要措施。在當(dāng)今的法制與民主社會(huì)，公開的審判早就是一個(gè)要緊的法律制度，通過公開審判制度，它可以反映國家的民主水平。

未成年人刑事案件不公開審理制度，保護(hù)未成年人不受外界和司法的特定系統(tǒng)傷害的刑事審判程序。我們的未成年人司法制度起步較晚，至今只有20年，尚未建立一個(gè)獨(dú)立而又完整的主要針對(duì)未成年人的司法體系，因此，在實(shí)踐活動(dòng)中，目前盡管有部分關(guān)于未成年人的刑事案件的法律和法規(guī)，但仍然不夠系統(tǒng)，不能滿足實(shí)踐的需要。本文以未成年人不公開審理的原則為研究對(duì)象，國際法律文件中明確規(guī)定的不公開審判原則，這一原則已經(jīng)被所有的國家接受，這是一個(gè)基于未成年人的生理，心理特點(diǎn)的特殊的規(guī)則。一般說來，公開審判的原則是刑事案件的基本原則。然而，未成年人訴訟恰恰是個(gè)公開審判原則下的例外。然而，從另一個(gè)方面看來，施行不公開審判又是比較危險(xiǎn)的和容易出問題的，怎樣取得兩者之間的動(dòng)態(tài)平衡，促使該系統(tǒng)構(gòu)建更加合適與完善，是當(dāng)前需要解決的重要問題。本文旨在通過對(duì)不公開審判依據(jù)的研究，以及針對(duì)不公開審判的比較性研究，指出當(dāng)前我國未成年人施行不公開審判這一制度面臨的問題以及完善措施，期望建立一個(gè)科學(xué)合理的未成年人不公開審判制度。

（一）我國不公開審理原則的情況

不公開審理，是指人民法院在訴訟過程中，依照法律規(guī)定或者其他正當(dāng)理由的情況下不公開審判的司法制度。我國新刑訴法規(guī)定下列案件不公開審理：涉及國家秘密的案件；涉及個(gè)人

隱私的案件；在公開審理中被告人未滿十八周歲案件的判決；但是，未成年被告人或者他的法定代理人同意后，未成年被告人所在學(xué)校和未成年人保護(hù)組織可派代表到審理現(xiàn)場；確實(shí)是涉及商業(yè)秘密的案件，一方提出申請(qǐng)的情況下，法院可以決定不公開審理。

（二）我國不公開審理原則前兩種情形及其依據(jù)

《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百五十二條第一款規(guī)定：“ 人民法院審判第一審案件應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。但是有關(guān)國家秘密或者個(gè)人隱私的案件，不公開審理。涉及國家秘密的案件通常涉及黨、政府、國家機(jī)關(guān)和軍隊(duì)的秘密，有的涉及尖端科學(xué)技術(shù)和專業(yè)秘密，此類案件一旦公開審理，容易導(dǎo)致上述信息的泄漏，給國家造成政治經(jīng)濟(jì)文化等多方面的損失，甚至于危害國家安全；而對(duì)于涉及個(gè)人隱私的刑事案件，因其案件涉及公民的個(gè)人隱私，一旦公開審理，其個(gè)人的秘密就會(huì)公之于眾，會(huì)對(duì)當(dāng)事人在社會(huì)上的名譽(yù)產(chǎn)生很大的影響，同時(shí)也會(huì)對(duì)當(dāng)事人今后的婚姻家庭事業(yè)等社會(huì)生活的方方面面產(chǎn)生巨大的影響，若對(duì)當(dāng)事人的個(gè)人隱私保護(hù)不當(dāng)，對(duì)于當(dāng)事人的傷害往往會(huì)比該刑事案件所帶來的傷害更加深刻。

由此可見對(duì)于涉及國家秘密和個(gè)人隱私的案件不公開審理很有必要。

（三）我國未成年人刑事案件不公開審理原則

1．我國未成年人案件不公開審理原則的含義

在中國， 18歲以下的公民被稱為未成年人，中國的《刑事訴訟法》第125條第二款明確規(guī)定：“已經(jīng)到十四歲卻小于十六歲的未成年人刑事犯罪的案件，從來沒有公開的審理，同時(shí)，超過十六歲但不滿十八歲的未成年人刑事犯罪的案件，一般情況下也不會(huì)公開的審理”1。因此，在我國，青少年案件的審判采用審理的年齡為準(zhǔn)，并且根據(jù)年兩的不同，對(duì)于未成年人刑事案件的公開審理有著嚴(yán)格限制。

（四）我國未成年人案件不你公開審理原則的依據(jù)

1.未成年人刑事案件不公開審理有利于未成年人回歸社會(huì)

未成年人生活在社會(huì)中，青少年犯罪也發(fā)生在社會(huì)，對(duì)社會(huì)秩序有很大的負(fù)面影響，以及未成年人的轉(zhuǎn)變，必然回歸社會(huì)，在司法的社會(huì)控制機(jī)制，懲罰的作用是防止異常行為繼續(xù)，更重要是為了社會(huì)張力對(duì)其他的行為的影響。進(jìn)行感化教育，這樣是實(shí)現(xiàn)未成年人犯罪的控制根本途徑，從而加強(qiáng)社會(huì)控制。

青少年犯罪本質(zhì)上是一種社會(huì)沖突和心理沖突的行為表現(xiàn)式。在訴訟過程中的表現(xiàn)的很清楚，只通過訴訟不能完全解決。因此，一些機(jī)制必須建立以緩解，而不公開審理制度正好可以緩解這種矛盾。公開審理旨在讓審判置于公眾，媒體的監(jiān)督下，黨的訴訟，以保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益實(shí)現(xiàn)公平審判。

2.未成年人刑事案件不公開審理符合基本人性

未成年人在社會(huì)中一直被認(rèn)為是脆弱的而且法律權(quán)利和自由也已經(jīng)相當(dāng)有限，因此，未成年人需要享有特殊司法保護(hù)，在現(xiàn)代社會(huì)，平等對(duì)待包括兩種情況：相同的情況下相同的待遇，不同的情況區(qū)別對(duì)待6。對(duì)于未成年人我們應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待。

孩子很簡單，雖然很早熟，但不能否認(rèn)未成年人有單純性，因此，如果一個(gè)未成年人犯罪，它在很大程度上是社會(huì)的責(zé)任，如何承擔(dān)這個(gè)責(zé)任，可以把它變成刑事程序進(jìn)行。在訴訟過程中，“曝光”本身就有一定的社會(huì)評(píng)價(jià)功能和懲罰的意思，但基于對(duì)未成年人特殊性與人性的基礎(chǔ)上的未成年人的同情，對(duì)未成年人犯罪應(yīng)盡量減少其為人所知的范圍，減少他們的審判疼痛。

3.未成年人刑事案件不公開審理能使審判更加順利進(jìn)行

由于公開審理，造成的壓力，在未成年人法庭上，他們很難清楚闡述自己的想法，進(jìn)而導(dǎo)致未成年人案件審判質(zhì)量受到一定的影響。未成年人低的心理承受能力，心智不成熟。對(duì)于一個(gè)正常成人公開審理是一個(gè)很大的心理壓力，未成年人未滿18歲，因此比較不適合成年人的公開審理，不公開審理是一個(gè)更好的選擇。如果不存在外界媒體和公眾的關(guān)注帶來的輿論壓力，未成年人將可能更輕松地面對(duì)和接受調(diào)查，進(jìn)一步縮小未成年人和法官之間的陌生感和距離，促使他們對(duì)自己所犯下的錯(cuò)誤有更深刻的認(rèn)識(shí)與了解，與檢察官和法院共同找出案件的真相。

(五)、我國刑事案件不公開審理情形的比較研究

綜合以上三種不公開審理的刑事案件的情形，雖然該三種案件在庭審過程中都是不公開審理，但是，這三種情形之間的內(nèi)部區(qū)別卻是很大的。

對(duì)于涉及國家秘密的刑事案件進(jìn)行不公開審理是因?yàn)檫@類刑事案件涉及國家秘密，這類案件一旦公開就會(huì)對(duì)國家的信息安全，國家財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生威脅，不利于國家政權(quán)穩(wěn)定；對(duì)于涉及個(gè)人隱私的案件不公開審理是因?yàn)檫@類案件包含個(gè)人隱私，若公開審理，會(huì)對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生不良的社會(huì)影響。綜合以上兩種案件類型，這兩類案件不公開審理均是為了保護(hù)該類刑事案件中包含的“秘密”,是為了保護(hù)刑事案件中涉及的相關(guān)不能公開的事情不被他人所知道，而與當(dāng)事人本人并無直接關(guān)系，換而言之，對(duì)于這兩類刑事案件不公開審理的立法本意是為了保護(hù)“事”。而對(duì)于未成年人案件進(jìn)行不公開審理是因?yàn)楫?dāng)事人是未成年人這一特殊群體，由于這一群的身心并未發(fā)育成熟，公開審理會(huì)對(duì)未成年人的未來生活造成很多不良影響，對(duì)于這類案件不公開審理是為了保護(hù)“人”。

通過比較我們可以看出對(duì)于這三類刑事案件不公開審理，其所保護(hù)的側(cè)重點(diǎn)，其立法本意是大不相同。而透過這種立法本意的不同，我們從中能看出我國對(duì)于未成年人案件不公開審理原則的一個(gè)很大的弊端，既然我國的設(shè)立未成年人案件不公開審理原則的本意是為了保護(hù)未成年人，那么僅僅是不公開審理根本達(dá)不到對(duì)未成年人真正程度上的保護(hù)，因?yàn)閮H僅是不公開審理，而對(duì)于審判依舊進(jìn)行公開，未成年人依舊沒有受到任何保護(hù)，那么我們之前所做的不公開審理根本就沒有任何的意義。而對(duì)另外兩種類型的刑事案件，不公開審理足可以達(dá)到我國立法時(shí)所想保護(hù)的客觀對(duì)象?？偨Y(jié)來說，對(duì)于前兩種刑事案件不公開審理這種保護(hù)程度已經(jīng)足夠，而對(duì)于未成年人案件不光要不公開審理，還應(yīng)該做到不公開審判。

（六）我國與別國關(guān)于未成年人案件不公開審理的比較和研究

1．他國關(guān)于未成年人案件不公開審理原則的相關(guān)規(guī)定

大多數(shù)的西方國家對(duì)于未成年人案件大都采取不公開審判原則，同時(shí)西方各國所采取的審判方式也不盡相同，根據(jù)審判不公開是否針對(duì)所有的未成年人刑事案件，總體來說可以分為兩類：絕對(duì)不公開審判，和相對(duì)不公開審判。

（一）絕對(duì)不公開審判

絕對(duì)不公開審判，是指只要是未成年人刑事案件，法律規(guī)定審判一律不公開。該項(xiàng)規(guī)定是強(qiáng)制性立法，法官?zèng)]有自由裁量的余地，只有絕對(duì)遵從的義務(wù)。絕大多數(shù)國家都規(guī)定了未成年人刑事案件絕對(duì)不公開審判制度。英國《1989年兒童法》第97條規(guī)定：依據(jù)《1980年治安法院法》144條規(guī)則規(guī)定治安法院可以依照本法行使對(duì)兒童進(jìn)行不公開審理的權(quán)力。日本《少年法》第22條規(guī)定：審判不予公開?！兜乱庵韭?lián)邦共和國少年法院法》第48條規(guī)定：法院的審理以及判決的宣布，均不予公開。

關(guān)于未成年人案件絕對(duì)不公開審理的理論基礎(chǔ)可以追溯到100多年以前，1899年美國設(shè)立了第一個(gè)少年法庭，與以報(bào)應(yīng)、懲罰違法犯罪人為基本理念，而實(shí)行司法程序公開不同的是，少年法庭以矯正、福利為基本理念。該國政府認(rèn)為，未成年人犯罪在很大的程度上是父母、社會(huì)、國家的原因，而對(duì)于少年犯本身來說，他們更像一塊陶土，可以打磨捏造。若對(duì)少年犯進(jìn)行保護(hù)其完全可以成為社會(huì)的可造之材，這比因?yàn)楣_審判而使其貼上犯罪標(biāo)簽有意義的多后來，英國、德國和日本等國紛紛效仿美國，成立了少年法庭，關(guān)于未成年人刑事案件一律不公開審判理念亦被繼承并規(guī)定于獨(dú)立的少年法中。不僅如此，未成年人刑事案件不公開審判理念也被相關(guān)的國際條約所肯定。基于兒童最佳利益原則和未來發(fā)展之需要，《聯(lián)合國少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》（北京規(guī)則）和《兒童權(quán)利公約》將少年犯罪視為其隱私，并規(guī)定在訴訟各階段均予以保護(hù)。

（二）相對(duì)不公開審判

所謂相對(duì)不公開審判，是指對(duì)于未成年人刑事案件一般不公開審判，但可以對(duì)于年齡達(dá)到一定歲數(shù)或罪行嚴(yán)重或未成年人或者根據(jù)法定代理人的申請(qǐng)等考慮而例外地公開審判。二戰(zhàn)后，美國社會(huì)進(jìn)入了一種戰(zhàn)后修養(yǎng)的情形，國家狀態(tài)平穩(wěn)，但是正是由于這種狀態(tài)，美國出現(xiàn)了前所未有的人口爆炸，青少年人口的增加給美國政府和社會(huì)帶來了極大地負(fù)擔(dān)，美國青少年暴力犯罪率急劇增加，校園暴力事件、少年毒販、少年性犯罪等事件頻繁發(fā)生，美國公眾的社會(huì)信任感受到了極大的挑戰(zhàn)。為了消除美國公民的安全生活的恐慌，對(duì)于少年法庭，立法者在最初的以矯正為理念的的基礎(chǔ)上進(jìn)一步引入了責(zé)任與懲罰的理念，據(jù)此，少年司法程序的保密也不再似從前那般不可撼動(dòng)。20世紀(jì)90年代初，美國很多地區(qū)都一改了曾經(jīng)絕對(duì)的不公開審判制度，將少年司法程序向公眾開放。到2004年為止，除了康涅狄格、內(nèi)布拉斯加、新罕布什爾和俄勒岡等4個(gè)州規(guī)定了少年刑事案件絕對(duì)強(qiáng)制性的不公開審判。在美國的其余地區(qū)并不在絕對(duì)的規(guī)定未成年人案件不公開審判，亞利桑那、阿肯色、堪薩斯、佛羅里達(dá)和俄亥俄等14個(gè)州雖然推定少年程序公開，但允許法官根據(jù)兒童或監(jiān)護(hù)人的申請(qǐng)裁定關(guān)閉程序。加利福尼亞、夏威夷、弗吉尼亞和賓夕法尼亞等16個(gè)州規(guī)定對(duì)于年輕或被控輕罪的兒童不公開審理，但如果兒童超過規(guī)定的年齡或者被控嚴(yán)重犯罪或法律列舉的犯罪，程序自動(dòng)公開。阿拉斯加、伊利諾伊、馬薩諸塞和密西西比等17個(gè)州推定不公開少年程序但允許法官根據(jù)利害當(dāng)事人的申請(qǐng)公開程序【5】。雖然在美國，少年刑事案件審判不公開是一項(xiàng)歷史傳統(tǒng)，但隨著社會(huì)的不斷變化，這種模式逐漸改變，變得更加靈活，公開與不公開審判之間的界限不再似從前那般生硬，可以由法官根據(jù)個(gè)人的價(jià)值判斷結(jié)合案件以及社會(huì)的客觀事實(shí)，在各種利益之間進(jìn)行比較之后做出裁定。換句話說，除了絕對(duì)強(qiáng)制性不公開審判的四個(gè)州外，其他各州，對(duì)于少年刑事案件是否進(jìn)行公開審判的決定權(quán)基本掌握在法官的手里。

2.我國與他國關(guān)于未成年人案件不公開審理原則的區(qū)別

西方國家對(duì)于未成年人案件采取不公開審判原則，并且根據(jù)國家形勢(shì)社會(huì)客觀情況的變化對(duì)未成年人不公開審判原則做出相應(yīng)的調(diào)整，至今，西方國家對(duì)于未成年人不公開審判原則的規(guī)定已經(jīng)相對(duì)成熟完備了。而我國，迄今為止仍舊只規(guī)定的不公開審理原則，相比西方國家我國仍有很多需要學(xué)習(xí)和改進(jìn)的地方。

（七）、我國未成年人刑事案件不公開審理制度的不足

從字面含義理解，審判應(yīng)當(dāng)包含審理和判決，因此，未成年人刑事案件不公開審判應(yīng)當(dāng)是審判過程和判決宣告都不公開我國對(duì)于未成年人案件與法國，英國，美國采用相同的手法，對(duì)于又在《刑事程序法》中規(guī)定，“宣告采取“宣告判決，向公眾開放?！睋Q句話說，不管審判是否公開，判決予以公開。公開所有的法律案件顯然是錯(cuò)誤的，它違反了不公開審判原則的本義，不僅不能鞏固原有的不公開審判結(jié)果，甚至產(chǎn)生相反的效果。針對(duì)未成年人，為達(dá)到保護(hù)的目的和期待法律邏輯上的一致性，我國應(yīng)該在未成年人刑事案件的判決上，也堅(jiān)持不公開原則。

我國不公開審判制度尚有一些不足之處，根據(jù)我國現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)以及司法解釋的規(guī)定，我國對(duì)未成年人犯罪案件僅僅確立了不公開審理制度，并沒有確立不公開審判。我們應(yīng)學(xué)習(xí)國際舞臺(tái)上發(fā)達(dá)國家關(guān)于不公開審判原則的相關(guān)制度，我國現(xiàn)行關(guān)于未成年人案件不公開審理原則的不足之處主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）關(guān)于未成年人犯罪案件的社會(huì)宣傳的問題

《未成年人保護(hù)法》第四十二條第二款強(qiáng)調(diào)：“對(duì)未成年人犯罪案件，在判決前，新聞報(bào)道、影視節(jié)目、公開出版物不得披露該未成年人的姓名、住所、照片以及可能推斷出該未成年人的資料。就是說新聞媒體不可以通過任何傳媒途徑將未成年人案件庭審的過程公之于眾，如果案件情況特殊需要對(duì)相關(guān)情況予以報(bào)道，對(duì)于有關(guān)未成年被告人的姓名、身份、住所等與個(gè)人密切相關(guān)的信息及其他也絕對(duì)不可有絲毫的披露。這種做法是為了能從最大程度上保護(hù)未成年人的利益，但是關(guān)于我國未成年人犯罪案件的信息保密制度是很不完善的。具體而言，主要存在以下兩個(gè)方面的重大缺陷：

其一，我國對(duì)于信息防披露放泄漏的保護(hù)效力的范圍僅僅是在法院作出判決以前，而在判決結(jié)束后，這種保護(hù)的痕跡就不存在了。這點(diǎn)不足之處之所以形成，從根源上說是因?yàn)槲覈F(xiàn)行法律明確規(guī)定了人民法院的任何判決應(yīng)當(dāng)公開宣判，若是在判決后仍舊對(duì)未成年人庭審的相關(guān)情況進(jìn)行保密，就與公開宣判原則的基本理念相沖突。所以要想真正的做到判決前后未成年人的信息均得到充分的保護(hù)，就必須確立不公開審判原則，而不能僅僅是不公開審理。其二，禁止的對(duì)象過于狹窄，僅僅是新聞報(bào)道、影視節(jié)目、公開出版物以及審判人員，對(duì)于案件案中的其他訴訟參與人卻沒有規(guī)定，因而以至于難不能從根本上實(shí)現(xiàn)禁止的效果。

（二）關(guān)于未成年人犯罪案件的判決是否公開的問題

《刑事訴訟法》第一百六十三條第一款明確規(guī)定：宣告判決，一律公開進(jìn)行。從根本意義上來說這與我國國定不公開審理的立法本意是完全矛盾的，主要原因有：首先，很大程度上地違背了了不公開審理的基本精神。因?yàn)楣_宣判就意味著要公開宣讀判決書，而刑事判決書所包含的內(nèi)容非常的寬泛，比如犯罪事實(shí)與經(jīng)過，被告人的姓名、性別、年齡、住址等個(gè)人基本信息，所以，一旦進(jìn)行公開宣這些信息是不可能不被公開的。而同時(shí)，根據(jù)我國《未成年人保護(hù)法》第四十二條第二款、《預(yù)防未成年人犯罪法》第四十五條第三款等規(guī)定，在判決宣告后，法律并未禁止新聞報(bào)道、公開出版物等披露未成年犯罪人的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年人的資料。這項(xiàng)規(guī)定，使得不公開審理所想達(dá)到的所謂的對(duì)未成年人的保護(hù)完全付之東流。同時(shí)，公開宣判與國際慣例是完全相悖的。從我國立法關(guān)于未成年人案件公開宣判制度的規(guī)定來看，我國立法的著重點(diǎn)在于如何更好地運(yùn)行公權(quán)力，使其更加的合法合理，滿足了公眾的知情權(quán)保護(hù)的是未構(gòu)成犯罪的未成年人的利益，忽略了被告人是未成年人這一特殊群體的事實(shí)。這同聯(lián)合國有關(guān)少年司法的國際性文件以及大多數(shù)國家的立法例的基本理念背道而馳，也同國際社會(huì)之所以規(guī)定未成年人案件不公開宣判的立法目的是為了保護(hù)未成年人利益的立法精神有很大區(qū)別，

（三）未成年人犯罪檔案卷宗的保密問題

對(duì)未成年人犯罪案件的檔案卷宗，除依法參與處理案件的人員外，其他一般人員如若不是有特殊情況未經(jīng)允許絕對(duì)不可以接觸。聯(lián)合國《少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》（北京規(guī)則）第十二條規(guī)定：“對(duì)少年罪犯的檔案應(yīng)嚴(yán)格保密，不得讓第三方利用。應(yīng)僅限于與處置手頭案件直接相關(guān)的人員或其他經(jīng)正式授權(quán)的人員才可以接觸這些檔案。少年罪犯的檔案不得在其后的成人訴案中加以引用。該規(guī)則明確指明了可以使用未成年人罪犯卷宗材料的對(duì)象，根據(jù)該規(guī)則，僅是處置本案的人員與其他經(jīng)正式授權(quán)的人員，才有資格翻閱、查詢、使用未成年人案卷的相關(guān)材料，而且還排除了第三方的使用權(quán)，此項(xiàng)規(guī)定非常的細(xì)致實(shí)用但是，但是我國當(dāng)前的法律制度對(duì)此問題并沒有任何相關(guān)規(guī)定。

（八）、我國未成年人不公開審判制度的完善

1建立有限報(bào)道制度

審判未成年人刑事案件一般不公開，因此媒體無法進(jìn)入法庭報(bào)告，更不用說攝影。然而，正是因?yàn)闆]有輿論強(qiáng)有力的監(jiān)督，反而容易在案件的審理過程中引發(fā)問題。因此，有必要建立有限覆蓋系統(tǒng)報(bào)道少年犯罪案件，如果涉及個(gè)人隱私仍然會(huì)絕對(duì)禁止報(bào)道。

根據(jù)對(duì)未成年人刑事案件有關(guān)法律的規(guī)定，報(bào)道的過程中不能報(bào)道未成年被告人的名字與照片，這是最基本的要求，也是一個(gè)不可逾越的界限。在我國法律未明確的規(guī)定媒體監(jiān)管機(jī)構(gòu)、情況下，這個(gè)問題只能由行業(yè)自律和新聞媒體從業(yè)人員把握。如果未成年人刑事案件中報(bào)道違反了法律，然后由作為一個(gè)審判機(jī)構(gòu)的法院來糾正媒體報(bào)道或者對(duì)新聞媒體處罰是適當(dāng)?shù)摹Ｔ谥跋嚓P(guān)媒體向法院申請(qǐng)進(jìn)入法院報(bào)告的情況下，法院應(yīng)該有責(zé)任，約束相關(guān)媒體的行為，監(jiān)測新聞媒體審判過程中是否有不當(dāng)行為

2建立違反不公開審判制度的懲罰制度

多項(xiàng)事實(shí)證明，一項(xiàng)制度的實(shí)施若是沒有相應(yīng)的制裁與之伴隨，就會(huì)缺乏其最有力的保障就會(huì)僅僅只是一個(gè)制度，是根本不可能真真實(shí)實(shí)的有效實(shí)施的。我國在制定不公開審判制度的同時(shí)絕對(duì)要注重這一點(diǎn)。從正常意義上的制裁制度的法律原理理上來說，應(yīng)當(dāng)分別處理違反訴訟程序的行為和違反訴訟實(shí)體的行為，對(duì)于違反程序的行為，就可以宣告某一程序以及由該程序產(chǎn)生的結(jié)果無效，而對(duì)于違反實(shí)體上的的行為，我們就要在實(shí)體上進(jìn)行相應(yīng)的制裁，采取合適的懲罰措施，這兩者并不沖突可以同時(shí)進(jìn)行。但是從違反不公開審判制度的行為的實(shí)質(zhì)上來看，程序性制裁的實(shí)用性并不是很強(qiáng)，所以，為了法律效率，很多國家更多的都只是進(jìn)行實(shí)體上的制裁。而我國對(duì)于違反不公開審判制度的制裁這一問題沒有任何相關(guān)法律規(guī)范。但是從社會(huì)現(xiàn)實(shí)以及國際大環(huán)境的驅(qū)動(dòng)下，為了不公開審判制度的實(shí)施效果能夠得到最有效的保證，我國應(yīng)當(dāng)也應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的懲罰制度。應(yīng)依據(jù)罪責(zé)刑相適應(yīng)原則，對(duì)于違反不公開審判制度行為的清潔不同，可以給予不同程度上的懲罰措施，如：罰款、拘留，直至以泄露國家秘密罪或其他合適的罪名追究刑事責(zé)任

3 健立完善未成年人案件材料的保護(hù)制度

我國當(dāng)前對(duì)于未成年人案件的卷宗檔案保護(hù)問題并沒有做出任何的措施也并未制定任何的規(guī)定來加以說名，但是真實(shí)的情況卻是未成年人犯罪案件材料是否能得到合理的保護(hù)直接關(guān)系到不公開審判制度是否能切實(shí)的發(fā)揮其效用。在這一方面我覺得有兩種解決方法：第一種，借鑒國際社會(huì)上的未成年人案件卷宗檔案材料的使用制度。該項(xiàng)制度應(yīng)明確規(guī)定那些人有權(quán)接觸案卷材料，在什么樣的情況下可以適當(dāng)變動(dòng)。第二種，建立卷宗銷毀制度，即只要是關(guān)于未成年人案件的相關(guān)資料就應(yīng)讓司法機(jī)關(guān)的指定人員進(jìn)行銷毀，不留痕跡，這種做法雖然激進(jìn)，但是卻行之有效。我國應(yīng)結(jié)合自身情況制定出最適合我國的卷宗保護(hù)制度。

4前科消滅制度

在少年刑事審判中規(guī)定的同時(shí)記錄和文件限制使用外，“前科消滅”即污點(diǎn)系統(tǒng)中存檔也應(yīng)該體現(xiàn)在立法中。所謂的犯罪記錄消滅，撤銷有罪或犯罪和刑事記錄系統(tǒng)的聲明，或者說，國家司法機(jī)關(guān)已經(jīng)依法被定罪或被判刑的事實(shí)，法律的處罰不再存在。例如，未成年人刑事不起訴決定書在以前需要送達(dá)多方，很容易影響未成年人的生活環(huán)境，造成未成年人受到歧視或不公平的待遇。犯罪記錄的廢除出臺(tái)后，不起訴決定只有未成年人及相關(guān)支持組的法定代表被通知。因此，犯罪記錄廢除與現(xiàn)在未成年人刑事案件卷宗使用系統(tǒng)不沖突，他們的出發(fā)點(diǎn)和最終的結(jié)果是一樣的。

5.分案處理制度

分案處理是指未成年人與成人刑事案件刑事程序分離，以及執(zhí)行被拘留分開執(zhí)行。首先必須先建立一個(gè)分割處理系統(tǒng)，分區(qū)分離處理程序應(yīng)包括記錄管理分離，分案處理中的程序分離就應(yīng)該包括檔案管理分離，這也是未成年人審判的一個(gè)原則問題。未成年人無論在生理上還是心理上與成年人都有著極大地差別，分案處理可以正確的處理好這一點(diǎn)，而且在檔案使用方面也能使未成年檔案更具有保密性，不會(huì)與同案的成年人刑事檔案混在一起而被公開。

九、結(jié)論

近年來，中國的未成年人犯罪低齡化趨勢(shì)，人數(shù)逐年增加，顯然已成為一個(gè)亟待解決的社會(huì)問題。因此，未成年人刑事審判制度的建設(shè)在我國刑事訴訟過程中具有非常重要的作用，這是中國建設(shè)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，可以給未成年人更多的保障，未成年人的犯罪預(yù)防和治理是一個(gè)國家長期的，全面的，戰(zhàn)略性的治國之策。通過本論文的研究，我們得出以下結(jié)論：

1.未成年人刑事案件不公開審理原則不僅在我國，被世界上的各個(gè)國家普遍接受，并有法可依。

2.與發(fā)達(dá)國家相比，我國的未成人不公開審判制度存在較大差距，尤其在判決公開方面。

3.我國未成年人刑事案件審判制度主要的缺陷有法律體系不健全，缺乏專門的未成年人刑事審判機(jī)構(gòu)，審判方式存在缺陷等。

4.為進(jìn)一步完善我國未成年人的不公開審理制度，我們提出了一些建議，比如建立統(tǒng)一的未成年人刑事司法法典，成立專門的未成年人刑事審判機(jī)構(gòu)等

未成年人案件的不公開審判制度的構(gòu)建和進(jìn)步發(fā)展是一條有長又難走的路。這條路上我們要不斷學(xué)習(xí)外國法律制度的精髓，同時(shí)也不能單純的嫁接，還要結(jié)合我國國家社會(huì)的真實(shí)客觀情況，建立健全適合我國國情和未成年人身心特點(diǎn)的未成年人刑事審判程序，過程雖然艱辛，但是我堅(jiān)信未來的結(jié)果一定是最美好的