楊貴英

（重慶交通職業(yè)學(xué)院，重慶 402260）

1 一帶一路背景下實(shí)施鐵道工程建設(shè)法規(guī)課程教學(xué)改革的必要性

鐵道工程建設(shè)法規(guī)是高職院校鐵道工程技術(shù)、高速鐵道工程技術(shù)專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課（某些高職院校定位為專業(yè)拓展課）。目前，本課程的基本內(nèi)容是講述鐵路建設(shè)管理辦法、鐵路招標(biāo)投標(biāo)與合同管理、鐵路安全管理?xiàng)l例、鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定等方面的知識(shí)，其課程目標(biāo)為：使學(xué)生樹(shù)立法治觀念，明確自身責(zé)任，規(guī)范地從事鐵路建設(shè)活動(dòng)，有效地進(jìn)行招投標(biāo)與合同管理，提高項(xiàng)目管理水平，并能夠依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理工程糾紛。該課程在鐵路技術(shù)人才的綜合素養(yǎng)形成中起著重要作用，但隨著鐵路行業(yè)相應(yīng)法律法規(guī)的調(diào)整，鐵路行業(yè)的國(guó)際化發(fā)展、“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，國(guó)家需要大量具有國(guó)際化視野的多元化鐵道工程人才，傳統(tǒng)的鐵道課程建設(shè)法規(guī)課程內(nèi)容及教學(xué)方法逐步顯現(xiàn)出與新形勢(shì)的不適應(yīng)性，亟需進(jìn)行課程改革。

2 高職鐵道工程建設(shè)法規(guī)課程教學(xué)現(xiàn)狀

2.1 師資隊(duì)伍素質(zhì)和能力與新形勢(shì)的要求不匹配

教師的水平是影響課程教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，鐵道工程建設(shè)法規(guī)作為鐵路工程和法學(xué)的交叉學(xué)科，其專業(yè)性較強(qiáng)，它要求教師不僅具備法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)還應(yīng)當(dāng)掌握鐵路建設(shè)工程知識(shí)。此外，“一帶一路”戰(zhàn)略要求該門課程的教師還應(yīng)當(dāng)具有國(guó)際視野，對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略及“一帶一路”沿線國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)文化法律有一定的了解。然而，目前鐵道工程建設(shè)法規(guī)課程教師大多專業(yè)背景單一，不同時(shí)具備法學(xué)和鐵路工程建設(shè)知識(shí)。另外，高職院校教師很多是從大學(xué)畢業(yè)后就到學(xué)校擔(dān)任教師職務(wù)，沒(méi)有工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，鮮有留學(xué)經(jīng)歷，綜合素質(zhì)與能力很難達(dá)到新形勢(shì)的要求。

2.2 教材內(nèi)容和形式與課程教學(xué)內(nèi)容不適宜

通過(guò)對(duì)當(dāng)當(dāng)、京東、讀秀、超星等圖書(shū)資源庫(kù)進(jìn)行搜索后發(fā)現(xiàn)，目前市面上還沒(méi)有專門針對(duì)鐵路建設(shè)的法規(guī)教材，此門課程一直使用通用的建設(shè)法規(guī)教材，主要有：（1）劉黎虹、韓麗紅主編，機(jī)械工業(yè)出版社出版的《工程建設(shè)法規(guī)與案例》；（2）王小艷主編，華中科技大學(xué)出版社出版的《建設(shè)工程法規(guī)》；（3）全國(guó)二級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書(shū)編委會(huì)主編，中國(guó)建設(shè)工業(yè)出版社出版的《建設(shè)工程法規(guī)及相關(guān)知識(shí)》；（4）陳東佐主編，中國(guó)建設(shè)工業(yè)出版社出版的《建設(shè)法規(guī)概論》。這些教材的內(nèi)容均偏向于土木建筑工程，然而，鐵路建設(shè)法規(guī)和土木建筑工程法規(guī)還是存在一定的差異性，使用這些教材顯然不具有針對(duì)性。同時(shí)，這些教材的形式較為傳統(tǒng)，大多數(shù)只是對(duì)知識(shí)點(diǎn)的鋪陳羅列，沒(méi)有有效的利用互聯(lián)網(wǎng)資源，無(wú)法有效推進(jìn)信息技術(shù)與教學(xué)的融合，不能適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”新要求。

2.3 教學(xué)方法和模式與新時(shí)代學(xué)生的需求不適應(yīng)

受到教學(xué)條件、教學(xué)資源、教師等因素的制約，鐵道工程建設(shè)法規(guī)與案例課程整體教學(xué)效果不夠理想。目前的高職學(xué)生已經(jīng)是所謂的“零零”后，接收新生事物較快，對(duì)于傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)模式極易產(chǎn)生抵觸情緒。高職的學(xué)生更加注重實(shí)踐能力的鍛煉，理論基礎(chǔ)較差，加上法規(guī)課程涉及法律條款眾多，枯燥無(wú)味，傳統(tǒng)的以教師為中心的教學(xué)方法無(wú)法吸引當(dāng)下高職學(xué)生的注意力，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)該門課程的重視程度不足、學(xué)習(xí)興趣較低。

3 “一帶一路”背景下實(shí)施鐵道工程建設(shè)法規(guī)課程教學(xué)改革策略與途徑

3.1 優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，打造優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)

以改善師資結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)為主線，堅(jiān)持外引和內(nèi)培相結(jié)合的方式，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，打造優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)。首先，在人才引進(jìn)方面，對(duì)于具有法學(xué)和鐵道工程專業(yè)背景的綜合型人才以及有一帶一路項(xiàng)目背景的人才應(yīng)當(dāng)優(yōu)先引進(jìn)；同時(shí)，可以引進(jìn)專門從事鐵道工程建設(shè)相關(guān)的律師、項(xiàng)目經(jīng)理、有海外工作經(jīng)歷的社會(huì)人士作為兼職教師，構(gòu)建專兼職結(jié)合的雙師型教師隊(duì)伍。其次，在人才培養(yǎng)方面，以提升教師專業(yè)能力、雙師素質(zhì)、信息技術(shù)應(yīng)用能力、教學(xué)科研能力、國(guó)際化視野為核心，開(kāi)展各級(jí)各類培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)涉及課程建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、雙師素質(zhì)能力提升、教學(xué)團(tuán)隊(duì)管理、信息化教學(xué)水平提升、國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)文化等；為提升教師團(tuán)隊(duì)的國(guó)際化水平，有條件的高職院校還可以組織教師到“一帶一路”沿線國(guó)家同類院校進(jìn)行境外研修，開(kāi)展國(guó)際院校間的交流與合作，組建研究團(tuán)隊(duì)。

3.2 革新教材內(nèi)容和形式，提高教材質(zhì)量

鑒于目前市面上無(wú)專門的鐵道建設(shè)法規(guī)教材，各高職院校應(yīng)當(dāng)組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)編制高質(zhì)量的鐵道工程建設(shè)法規(guī)教材，對(duì)教材內(nèi)容進(jìn)行改革。首先，教材內(nèi)容應(yīng)與鐵道工程建設(shè)緊密結(jié)合，增加鐵道工程建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)，如：法律層面的有《中華人民共和國(guó)鐵路法》；行政法規(guī)層面的有《鐵路安全管理?xiàng)l例》；部門規(guī)章層面的有《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》《鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理辦法》《鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等。為了適應(yīng)“一帶一路”戰(zhàn)略，還應(yīng)當(dāng)在教材中加入其他國(guó)家的法律常識(shí)、鐵道建設(shè)工程相關(guān)法規(guī)作為拓展知識(shí)；其次，為了便于理解法規(guī)的具體內(nèi)涵，應(yīng)精選國(guó)內(nèi)外鐵道工程建設(shè)中發(fā)生的典型法律案例加入教材中，以便學(xué)生能在實(shí)際的工作中解決相關(guān)問(wèn)題，其中，為適應(yīng)國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)內(nèi)的和國(guó)外的案例應(yīng)當(dāng)比例相當(dāng)。另外，鐵道工程建設(shè)法規(guī)課程是高職院校推進(jìn)“思政課程+課程思政”大格局的重要抓手，該課程能很好地實(shí)現(xiàn)鐵道人才思想政治教育與鐵道技術(shù)技能培養(yǎng)的有機(jī)統(tǒng)一，所以，在教材中應(yīng)加入該門課程蘊(yùn)含的思想政治教育元素。

對(duì)于高職院校的學(xué)生，其學(xué)習(xí)法規(guī)的目的不在于進(jìn)行科學(xué)研究而在于應(yīng)用，所以教材不宜過(guò)于理論化，應(yīng)當(dāng)減少文字內(nèi)容，增加插圖、漫畫(huà)、流程圖等，在教材形式上進(jìn)行改革。最后，為適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”新要求，可在教材的每一個(gè)章節(jié)末尾可以附上二維碼，并利用互聯(lián)網(wǎng)將相關(guān)的視頻、作業(yè)、延伸拓展等學(xué)習(xí)資源進(jìn)行分享，學(xué)生可以利用課余時(shí)間進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。同時(shí)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源應(yīng)進(jìn)行及時(shí)的更新，增加教材的靈活性、可持續(xù)發(fā)展性。

3.3 改革教學(xué)方法，推廣混合式教學(xué)模式

在教授的過(guò)程中，教師應(yīng)注重教學(xué)設(shè)計(jì)，巧用以下教學(xué)方法，提高課堂效率。（1）案例教學(xué)。增加案例教學(xué)，讓學(xué)生通過(guò)有趣的案例分析、案例研討，擺脫枯燥乏味的法律條文，提取有用的法律知識(shí)，提升學(xué)生的分析、判斷能力；（2）啟發(fā)式教學(xué)。圍繞課程的重點(diǎn)和難點(diǎn)內(nèi)容，采用“問(wèn)題式教學(xué)”，從簡(jiǎn)單的設(shè)問(wèn)，逐步引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行深層次地思考，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情；（3）情景教學(xué)。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，為了更好地讓學(xué)生理解枯燥的法律條文，教師在講授某些知識(shí)點(diǎn)時(shí)，可以利用情景教學(xué)的方法，讓學(xué)生通過(guò)模擬相關(guān)場(chǎng)景，扮演相關(guān)角色，將法律知識(shí)與實(shí)際生活、工作融會(huì)貫通，提升學(xué)生的課堂參與度的同時(shí)可以增加課堂的活躍度；（4）趣味教學(xué)（競(jìng)賽教學(xué)）。教師在教學(xué)過(guò)程中可結(jié)合法律知識(shí)點(diǎn)，設(shè)置法律知識(shí)競(jìng)賽或法律競(jìng)猜游戲，寓教于樂(lè)，增加趣味性。

采用混合式教學(xué)模式，推動(dòng)課堂教學(xué)革命?；旌鲜浇虒W(xué)是指依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采用線上主動(dòng)學(xué)習(xí)加線下互動(dòng)研討的教學(xué)方式，通過(guò)線上線下一體化教學(xué)設(shè)計(jì)及豐富多彩的課堂活動(dòng)設(shè)計(jì)，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。在授課前，學(xué)生根據(jù)視頻信息等網(wǎng)絡(luò)資源、提前對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行預(yù)習(xí)；在課堂上，師生進(jìn)行研討交流，學(xué)生有更多思考的空間、發(fā)掘自身知識(shí)創(chuàng)造潛能；在教師授課之后，學(xué)生可針對(duì)本節(jié)課重難點(diǎn)及時(shí)查缺補(bǔ)漏，與教師、同學(xué)進(jìn)行深入溝通、交流?；旌鲜浇虒W(xué)模式提供給學(xué)生智慧型、交互式的學(xué)習(xí)平臺(tái)，它更能體現(xiàn)學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的主體作用，碎片化與整合化的教學(xué)設(shè)計(jì)，更能促進(jìn)學(xué)生進(jìn)行持續(xù)、深度地學(xué)習(xí)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，高職院校鐵道建設(shè)工程法規(guī)課程教學(xué)改革對(duì)鐵道技術(shù)人才的綜合素質(zhì)培養(yǎng)有著重要影響。特別是隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施及“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興事物的急速發(fā)展，對(duì)該門課程的變革已經(jīng)時(shí)不我待，各高職院校及教師應(yīng)當(dāng)把握機(jī)遇，爭(zhēng)取在改革中脫穎而出。