李峰

摘要：自中國共產(chǎn)黨成立之日就明確了消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕這一目標(biāo)。關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我國黨與國家的一項歷史性長期任務(wù)，立足“三農(nóng)”，承載著我國農(nóng)民對于美好生活的真實向往。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施關(guān)鍵在能否打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，脫貧在先才能振興。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興應(yīng)將脫貧攻堅視為前提基礎(chǔ)，且鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)也是脫貧攻堅戰(zhàn)成果的提升及鞏固。只有實現(xiàn)脫貧攻堅有效銜接鄉(xiāng)村振興，才會真正達(dá)成兩個百年奮斗目標(biāo)。對此，文章將針對脫貧攻堅如何和鄉(xiāng)村振興的有效銜接展開簡要分析。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;脫貧攻堅;銜接思考

黨中央提出的“三大攻堅戰(zhàn)”其中最重要的就是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，其目標(biāo)是在2020年實現(xiàn)全面的農(nóng)村貧困人口脫貧。關(guān)于鄉(xiāng)村振興目標(biāo)則是截至2050年實現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興，全面實現(xiàn)農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強(qiáng)與農(nóng)民富，之所以大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主要是出于有效處理農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收與農(nóng)村穩(wěn)定等現(xiàn)實問題，真正幫助農(nóng)民擺脫貧困。在實施條件、對象與時間方面兩者雖然存有差異，可卻有著一致性目標(biāo)，即實現(xiàn)人民的共同富裕。

1產(chǎn)業(yè)扶貧整合升級，提高產(chǎn)業(yè)扶貧重視

扶貧產(chǎn)業(yè)在脫貧攻堅中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，是一股強(qiáng)大的核心力量且和貧困區(qū)域緊密相連，是關(guān)鍵性長久性的一項脫貧措施。產(chǎn)業(yè)扶貧近些年在貫徹落實中重點解決以下兩點問題：首先是貧困規(guī)模，其次是市場競爭弱，而且依據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況，著眼貧困群體對脫貧方式進(jìn)行創(chuàng)新及優(yōu)化。認(rèn)真研讀黨的十九大報告能看出，放置于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略首要位置則是產(chǎn)業(yè)興旺，其清晰指出推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要前提是產(chǎn)業(yè)興旺。與此同時，產(chǎn)業(yè)興旺在脫貧階段也是精準(zhǔn)扶貧的重要路徑。所以，政府需采取多元方式，針對資金與技術(shù)進(jìn)行有效整合將政府的服務(wù)功能充分發(fā)揮，依據(jù)市場發(fā)展規(guī)律，立足農(nóng)業(yè)資源分配，多角度分析市場在該方面發(fā)揮的主導(dǎo)作用，推動兩種發(fā)展模式盡快形成：（1）產(chǎn)進(jìn)而與扶貧相結(jié)合;（2）產(chǎn)業(yè)和振興相結(jié)合。另外，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈作為對象，在合理范圍內(nèi)增大運輸與加工范圍，實現(xiàn)上游和下游產(chǎn)業(yè)之間的密切連接，將現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加以優(yōu)化，在增強(qiáng)內(nèi)化的同時彰顯農(nóng)業(yè)價值。也可以在恰當(dāng)時間擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，將農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的表率作用充分發(fā)揮，從而實現(xiàn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

2做好政策方面的銜接工作和拓展工作

（1）已逐漸完善的現(xiàn)行脫貧攻堅政策體系，在初期鄉(xiāng)村振興發(fā)展階段也呈現(xiàn)較好的適應(yīng)性。在進(jìn)行梳理修訂之后，能于2020年后針對政策進(jìn)行有效的短期銜接，確保相對穩(wěn)定地延續(xù)貧困地區(qū)政策，讓貧困戶不會出現(xiàn)較大失落感，可同時也應(yīng)對新的普惠性政策加以充實，從而使非貧困地區(qū)能真正體驗來自政策具有的帶動作用。基于長期發(fā)展視角分析，對于絕對貧困的相關(guān)扶貧政策也應(yīng)逐漸過渡成相對貧困幫扶舉措，而且融入到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略框架中。（2）鄉(xiāng)村服務(wù)體系與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等以政府為主導(dǎo)的有關(guān)政策，需要提前進(jìn)行制定與實施，使包括貧困地區(qū)的農(nóng)村能提前行動，提升鄉(xiāng)村振興速度。（3）將農(nóng)村土地、自然資源等優(yōu)勢發(fā)揮出來，制定互利互惠舉措與引導(dǎo)性政策，幫助樹立起資本來鄉(xiāng)村投資產(chǎn)業(yè)的自信。（4）應(yīng)清楚認(rèn)識到，鄉(xiāng)村振興是一場持久戰(zhàn)，應(yīng)不斷深入探尋政策及其模式構(gòu)建，需在體制與政策方面展開“軟科學(xué)”研究，積極鼓勵檔期研究單位實地調(diào)研并認(rèn)真思考構(gòu)建鄉(xiāng)村振興發(fā)展的長久性體制機(jī)制，提供必要的實踐及理論借鑒依據(jù)。（5）立足脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃做到分階段、長短結(jié)合地編制，需具備充足耐心將其完善而且要把握鄉(xiāng)村存在的差異性，遵循“因村制宜”原則制定實施方案，將落地問題解決好[1]。

3提高有關(guān)脫貧攻堅的意識觀念認(rèn)知，針對弱勢群體增強(qiáng)社會保障

基于高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，民眾們的物質(zhì)生活水平在持續(xù)提升。但同時長期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)也導(dǎo)致地區(qū)間存在嚴(yán)重的發(fā)展不平衡問題。那么，脫貧攻堅在銜接鄉(xiāng)村振興時，需對弱勢群體提高關(guān)注程度并提升服務(wù)質(zhì)量。首先，加大區(qū)域觀察與探索力度，依據(jù)真實發(fā)展情況，對低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)合理設(shè)計。其次，面向困難群體顯性特征，把握好“家庭——集體——國家”這條主線，構(gòu)建完善的國家基礎(chǔ)機(jī)制[2]。也就是，要精準(zhǔn)掌握家庭具體情況，依據(jù)基本能力，站在國家角度將低保政策嚴(yán)格執(zhí)行并落到實處。在社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過程中，我國人口老齡化趨勢也在進(jìn)一步攀升。可是一些區(qū)域存在明顯的養(yǎng)老設(shè)備資源缺陷，存在普遍的供需失衡問題。因此，應(yīng)在因地制宜基礎(chǔ)上做好養(yǎng)老服務(wù)工作，針對當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老院內(nèi)部構(gòu)成進(jìn)行優(yōu)化和完善，強(qiáng)化服務(wù)能力，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)作用。重點關(guān)注留守兒童，準(zhǔn)確及時把握其發(fā)展動態(tài)。

4結(jié)語

通過本文的簡要分析，可看出在脫貧攻堅實踐過程中涵蓋著鄉(xiāng)村振興長效機(jī)制。能夠在鄉(xiāng)村振興推進(jìn)過程中將農(nóng)村貧困問題切實解決，從而為我國貧困群體切身生存發(fā)展權(quán)益提供堅實保障。

參考文獻(xiàn)

[1]豆書龍，葉敬忠.鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅的有機(jī)銜接及其機(jī)制構(gòu)建[J].改革，2019（1）：19-29.