李悅

習近平總書記對做好退役軍人工作高度重視，強調(diào)要關愛退役軍人。退役軍人經(jīng)歷部隊的嚴格管理和訓練，是黨和國家的寶貴財富。北辰區(qū)果園新村街以社區(qū)黨組織為主體，依托黨群服務中心構建宣傳教育陣地，將教育、管理、關懷、監(jiān)督退役軍人黨員，延伸拓展至社區(qū)退役軍人，充分調(diào)動和發(fā)揮他們在社區(qū)治理和志愿服務中的紅色潛能，探索出一條做好退役軍人工作的可行路子。

一、在基層治理中發(fā)揮退役軍人紅色潛能存在的問題

1.從基層黨組織方面看。一是對發(fā)掘退役軍人優(yōu)勢資源、助力社區(qū)建設和社會治理不夠重視。以雙發(fā)溫泉社區(qū)為例，退役軍人在“兩委”班子、網(wǎng)格員、樓門長中占比分別僅為18%、39%和24%。二是教育內(nèi)容黨味軍味不濃，教育方式方法針對性實效性不強。自2018年初以來，雙發(fā)溫泉社區(qū)共組織17場集中授課、9次主題黨日活動，多為時事政治類的大課灌輸式教育，主題黨日活動也主要圍繞環(huán)境整治、文體娛樂、觀影觀展等內(nèi)容。針對非黨員退役軍人的教育活動較少，軍味特色不夠明顯。三是退役軍人典型培樹和示范引導工作不夠深入扎實，激勵導向作用不明顯。在雙發(fā)溫泉社區(qū)2018年度遴選參評的“北辰文明人”等代表中，退役軍人占比僅為27%，社區(qū)也未專設退役軍人事跡宣傳陣地。四是在退役軍人黨員占比大的社區(qū)黨群服務中心，軍味標識特色不鮮明，感染力和感召力不強。

2.從退役軍人方面看。有的因長時間脫離組織，學習教育斷檔缺失，思想認識滑坡，自我要求松懈，為民服務宗旨意識有所淡化，融入支持社區(qū)建設、參與助力社會治理的熱情不高。以雙發(fā)溫泉社區(qū)為例，目前117名駐社區(qū)黨員中，2019年初以來參與社區(qū)志愿服務3次以上的共47人，其中退役軍人黨員僅有18人。

二、基層治理中發(fā)揮退役軍人紅色潛能的對策建議

1.配齊硬件基礎。以社區(qū)黨群服務中心內(nèi)部建設為契機，以強軍目標、紅色基因、榮譽展示等為主要元素，充分借鑒成熟軍營文化，建設榮譽室、“軍影廳”、心理疏導室，統(tǒng)籌規(guī)劃退役軍人圖書角，訂閱相關書籍和影音資料，集中放映有關黨史軍史的教育電影，增加退役軍人專項活動經(jīng)費。

2.營造濃厚氛圍。一是廣泛征集退役軍人榮譽素材，建設“紅色記憶”榮譽展覽室，將立體投影和靜態(tài)展示、軍史榮譽和自強之路相結合，從內(nèi)心最深處、情感最真處，激發(fā)退役軍人不忘初心再立新功的政治熱情。二是在各社區(qū)設置“紅色榮譽墻”展板，作為集中展示退役軍人發(fā)揮“五個先鋒模范”作用、助力社區(qū)建設、服務廣大群眾的展示平臺。三是深挖培樹一批群眾身邊的退役軍人先進典型，統(tǒng)籌納入“十項文明”“道德模范”等評選活動，加大培樹推送和宣傳力度，講好典型退役軍人故事，激勵退役軍人亮明身份、主動參與、展現(xiàn)風采。四是統(tǒng)籌納入社區(qū)工作者崗位輪訓、黨員群眾參觀見學等社會教育體系，提升資源利用效益，引導教育廣大群眾增強對軍人的認知和尊崇。

3.豐富活動形式。一是組織退役軍人重著軍人服裝、配戴立功獎章，組織“重溫軍旅人生路合影”，找回革命大熔爐戰(zhàn)斗集體的榮譽感和歸屬感。二是結合各類重大節(jié)日，開展“向母親說句話” “為祖國唱首歌” “八一軍旗紅”“向國慶70周年表決心”等主題黨日活動，用多種形式吸引退役軍人參加活動。三是結合宣講工作，組織退役軍人用真實故事和影像資料，講述軍人的忠誠無畏、無私奉獻和拼搏擔當，塑造和平時期“鐵一般的信仰、鐵一般的信念、鐵一般的紀律、鐵一般的擔當”的新時代退役軍人形象。四是結合家風示范街“十個一工程”建設，深挖提煉軍魂傳承家庭事跡素材，加大宣傳報道和示范宣講力度，培樹典型。

4.加強關懷幫帶。一是加強對退役軍人的人文關懷，發(fā)揮社區(qū)黨組織宣傳教育主陣地作用，以兩節(jié)兩會、軍兵種紀念日、國慶閱兵等為重要節(jié)點，開展主題演講、文藝匯演、觀看視頻、讀書征文和書畫征集等主題黨日活動，引導退役軍人筑牢“四個意識”，堅定聽黨話、跟黨走的政治信念。二是發(fā)掘運用革命烈士紀念館等紅色資源，定期組織退役軍人開展清明祭掃、敬獻花圈、重溫誓詞等愛國主義教育活動，邀請軍齡長、資歷老、口碑好的英模代表，重著軍人服裝、配戴立功獎章現(xiàn)身說法，旗幟鮮明唱響主旋律、弘揚正能量。三是采取黨員幫群眾、先進幫后進的形式，組織優(yōu)秀退役軍人主動認領對象，對其實行幫扶轉(zhuǎn)化。落實幫扶政策要求，加大資金物質(zhì)投入、技能培訓、信息咨詢等工作力度，以七一、八一和春節(jié)為重要節(jié)點，集中開展走訪慰問，在社會公益性崗位選聘中優(yōu)先招錄退役軍人，使其切身感受到黨和政府的關懷溫暖。

作者系中共天津市委黨校第56期中青年干部培訓班學員，天津市北辰區(qū)果園新村街道黨工委副書記、辦事處主任

責任編輯：朱 健