葉凱溪

一、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)意義

（一）北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)概念

根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會(huì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)的《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改規(guī)劃〔2017〕277號文），北部灣城市群范圍劃定為廣西壯族自治區(qū)、廣東省及海南3?。▍^(qū)）的部分城市，其中廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)包括南寧市、北海市、欽州市、防城港市、玉林市、崇左市[1]。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)位于全國“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局中沿海縱軸最南端，是我國沿海沿邊開放的交匯地區(qū)，在我國與東盟開放合作的大格局中具有重要戰(zhàn)略地位[2]。

表1 2017年廣東及廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)匯總表

（二）廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2017年，廣西實(shí)現(xiàn)20396.25億元的國民生產(chǎn)總值（GDP），比上年增長7.30%，占全國總比重的2.50%。廣西人均國民生產(chǎn)總值突破4萬元，整體收入水平向全國中等水平靠近。由于廣西整體發(fā)展起步較晚，導(dǎo)致了廣西北部灣地區(qū)的幾大城市同樣呈現(xiàn)處于起步的勢態(tài)，如表1所示。從廣西總體及北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本數(shù)據(jù)可以看出，省會(huì)城市南寧的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對合理，欽州及北海第二產(chǎn)業(yè)的體量占據(jù)整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大頭，防城港第三產(chǎn)業(yè)所占比重較高，玉林及崇左第二產(chǎn)業(yè)占比均為四成左右，崇左第一產(chǎn)業(yè)占比相對較高，第三產(chǎn)業(yè)比重很低。玉林的GDP在北部灣地區(qū)6市中排名第2，僅次于南寧。防城港與崇左的GDP未能進(jìn)入“千億梯隊(duì)”，北海和防城港人均GDP均超過南寧及廣西平均水平。如果將經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為成熟的廣東省作為廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的借鑒對象，從廣東省的三大產(chǎn)業(yè)占比便可看出廣西產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨近方向。2017年廣東省三產(chǎn)占比的第一產(chǎn)業(yè)為4%，第二產(chǎn)業(yè)為42.30%，第三產(chǎn)業(yè)為53.60%，由此可以看出廣東已基本完成向高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的遞進(jìn)。而廣西的差距主要是第一產(chǎn)業(yè)占的比重較大，需要通過承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來實(shí)現(xiàn)由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃與發(fā)展起步相對較晚，由此帶來廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不完善，不足以支撐廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步質(zhì)的提高，亟需加強(qiáng)向高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的建設(shè)與發(fā)展。目前，廣西所承接的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)主要來自于國內(nèi)東部及泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，而泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部各城市之間也還存在產(chǎn)業(yè)承接競爭關(guān)系，因此，對廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也造成一定的影響。實(shí)際上，依照廣西位于全國“兩橫三縱”城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局中沿海縱軸最南端，同時(shí)也是我國沿海沿邊開放的交匯地區(qū)所帶來的區(qū)位優(yōu)勢，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)有能力通過補(bǔ)足自身承接產(chǎn)業(yè)能力的短板，利用后發(fā)的綜合優(yōu)勢，承接更多集群產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)迅速繁榮。

（三）廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)意義

廣西由于發(fā)展起步較晚，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對發(fā)達(dá)地區(qū)仍然存在不合理的現(xiàn)象。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一條改善區(qū)域的整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的可行之路?？傮w來看，廣西第一產(chǎn)業(yè)占比過大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的一般路徑是第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)逐步過渡，最后向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，呈現(xiàn)由低向高發(fā)展的態(tài)勢。目前，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大部分是第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，尤其是工業(yè)、制造業(yè)居多，廣西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整亟需進(jìn)一步發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，例如良好的區(qū)域地理位置、較為豐富的自然資源以及充足的勞動(dòng)力資源。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移便是一個(gè)良機(jī)。通過盤活廣西先天的自然資源，發(fā)揮勞動(dòng)力及生態(tài)環(huán)境、區(qū)位條件等優(yōu)勢，吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，承接好第二、第三產(chǎn)業(yè)，才能實(shí)現(xiàn)廣西經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

廣西城鎮(zhèn)化水平偏低，究其原因，主要還是因?yàn)閺V西目前還是一個(gè)以傳統(tǒng)第一產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)大省。廣西務(wù)農(nóng)人口數(shù)量眾多，且區(qū)內(nèi)可選擇的工作崗位不多、待遇相對低，一部分廣西人選擇出省務(wù)工。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也是區(qū)域生產(chǎn)要素優(yōu)勢互補(bǔ)的一個(gè)過程。首先，通過承接產(chǎn)業(yè)將帶動(dòng)承接方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展，解決區(qū)域發(fā)展中木桶效應(yīng)帶來的短板問題。其次，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可以盤活區(qū)域優(yōu)勢的生產(chǎn)要素，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移地區(qū)與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū)的優(yōu)勢互補(bǔ)，從而實(shí)現(xiàn)雙方的共同發(fā)展。因此，通過承接產(chǎn)業(yè)，將廣西勞動(dòng)力留在自己家鄉(xiāng)參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅可以帶動(dòng)廣西的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展，也是解決廣西城鎮(zhèn)化水平偏低的良方。

通過對廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力進(jìn)行綜合評價(jià)，找出廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)6市各自的強(qiáng)項(xiàng)與弱項(xiàng)。在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展與運(yùn)行中找準(zhǔn)定位、聯(lián)動(dòng)協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)，成為一支緊密協(xié)作的城市群“隊(duì)伍”。對廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的綜合能力進(jìn)行評價(jià)，可以更清晰地了解經(jīng)濟(jì)區(qū)目前的優(yōu)勢及劣勢，以便更好地吸引優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移入?yún)^(qū)，為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的持續(xù)發(fā)展提供相關(guān)建議。

二、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力評價(jià)的理論基礎(chǔ)

（一）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展歷程

縱觀世界，各個(gè)國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段均出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。本文總結(jié)了世界上比較著名的4次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本特征及進(jìn)程，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)生主要是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、技術(shù)進(jìn)步等原因而引起的（詳見表2）。

表2 歷史上國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程及其比較

（二）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的文獻(xiàn)梳理

美國發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家賽博特早期對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)象進(jìn)行研究，認(rèn)為美國由于人口增長率下降帶來的人口紅利消失等是發(fā)達(dá)國家的共性特點(diǎn)，為其產(chǎn)業(yè)向擁有富足人口紅利國家轉(zhuǎn)移提供了條件[3]。皮特迪金通過將產(chǎn)品生命周期理論結(jié)合到產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域中，并通過類比來探究不同的國家發(fā)生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象及原因[4]。龐福研究了發(fā)展中國家主動(dòng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)承接的現(xiàn)象及機(jī)理，他認(rèn)為發(fā)展中國家接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接業(yè)務(wù)主要是來源于渴求發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，同時(shí)相對經(jīng)濟(jì)、優(yōu)質(zhì)的自然、人口資源優(yōu)勢也為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了條件[5]。近年來，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也受到眾多國內(nèi)學(xué)者的關(guān)注。胡安俊、孫久文（2014）研究發(fā)現(xiàn)中國制造業(yè)已出現(xiàn)由東部向中西部地區(qū)的大規(guī)模轉(zhuǎn)移；在轉(zhuǎn)移次序上，按照產(chǎn)業(yè)替代彈性的逆序展開[6]。樊士德、姜德波（2014）圍繞地區(qū)差距抑或區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，從勞動(dòng)力流動(dòng)與地區(qū)差距、勞動(dòng)力流動(dòng)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等三個(gè)方面回顧了該領(lǐng)域的最新研究進(jìn)展，系統(tǒng)梳理了勞動(dòng)力流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與地區(qū)差距間的內(nèi)在關(guān)系[7]。張理娟等（2016）通過對“一帶一路”沿線各國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及區(qū)位條件的分析，以及通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及引進(jìn)外資的基本國別分析，提出推動(dòng)“一帶一路”沿線產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要兼顧兩個(gè)方向，即國內(nèi)產(chǎn)業(yè)應(yīng)積極尋求效率驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，“一帶一路”沿線產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)積極順應(yīng)新的國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢等優(yōu)化措施[8]。彭薇（2018）基于地緣經(jīng)濟(jì)的視角，分析了中國與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的資源需求和政策支持[9]。

時(shí)至今日，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相關(guān)研究已經(jīng)趨于成熟。地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工變化，也體現(xiàn)出生產(chǎn)要素的重組進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移講究因地制宜，即利用地區(qū)自身的優(yōu)勢條件，如勞動(dòng)力優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、科技研發(fā)與創(chuàng)新優(yōu)勢等，選擇承接合適的產(chǎn)業(yè)，以實(shí)現(xiàn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后的效益最大化。因此，如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，填補(bǔ)先天缺陷，以更好的姿態(tài)承接適合自己優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，如何評價(jià)自我承接能力，需要以一套科學(xué)、系統(tǒng)的方法來對地區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力進(jìn)行評價(jià)。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個(gè)發(fā)展迅猛、后勁十足的經(jīng)濟(jì)區(qū)，目前仍然欠缺針對廣西區(qū)域特點(diǎn)而制定的專門性承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力綜合性的評價(jià)研究。

三、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力評價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建及研究方法

（一）指標(biāo)體系構(gòu)建

本文通過參考已有的相關(guān)研究成果，以代表性、敏感性、合理性作為評價(jià)指標(biāo)選擇的原則，建立廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)綜合能力指標(biāo)體系。主要選取經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、對外開放程度、基礎(chǔ)設(shè)施條件、教育發(fā)展水平、城鎮(zhèn)發(fā)展水平等6個(gè)方面共28個(gè)二級評價(jià)指標(biāo)（詳見表3）。

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)承接的首要條件之一，也是考察區(qū)域產(chǎn)業(yè)承接能力高低的重要指標(biāo)。選取了國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）、政府財(cái)政收入以及固定資產(chǎn)投資作為經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的衡量指標(biāo)，還引入GDP指數(shù)來體現(xiàn)時(shí)期內(nèi)GDP的發(fā)展水平，引入金融機(jī)構(gòu)存款來體現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及居民收入水平。

2.區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的配置決定了區(qū)域產(chǎn)業(yè)承接能力的導(dǎo)向，在選擇承接行業(yè)的時(shí)候具有重要參考作用。從目前各個(gè)地區(qū)承接轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)主要以工業(yè)為主的情況來看，本指標(biāo)首先選取工業(yè)總產(chǎn)值來體現(xiàn)區(qū)域總體工業(yè)發(fā)展水平，再通過第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指數(shù)及結(jié)構(gòu)比重來反映區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平。

3.區(qū)域?qū)ν忾_放程度。對外開放程度主要是對承接外資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有較大影響的指標(biāo)。指標(biāo)選取實(shí)際利用外資來體現(xiàn)區(qū)域目前總體經(jīng)濟(jì)對外開放程度，還選取進(jìn)出口總額來反映區(qū)域?qū)ν獾慕?jīng)濟(jì)貿(mào)易的整體狀況。外商投資企業(yè)及國際旅游外匯收入分別從區(qū)域內(nèi)目前的外資企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和細(xì)分的旅游市場來衡量區(qū)域的對外開放程度。

4.區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施條件。區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力的“硬實(shí)力”，也是需要花較大的力氣才能提升的實(shí)力指標(biāo)。主要選取了反映區(qū)域貨物流通能力的公路里程總數(shù)、郵電業(yè)務(wù)總量，反映區(qū)域信息流通能力的電信業(yè)務(wù)總量以及反映城鎮(zhèn)化及民生水平的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量等幾個(gè)指標(biāo)。

5.區(qū)域教育發(fā)展水平。發(fā)展教育是實(shí)現(xiàn)區(qū)域強(qiáng)勁發(fā)展的有效途徑之一。教育水平主要關(guān)乎地區(qū)人才培養(yǎng)、科技發(fā)展創(chuàng)新、區(qū)域的綜合素質(zhì)等方面發(fā)展與提高。基于數(shù)據(jù)可獲取及相關(guān)性考慮，選取了普通高校專任教師數(shù)、普通高校招生數(shù)、普通高校在校學(xué)生數(shù)和公共圖書館數(shù)量等指標(biāo)。

6.區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展水平。城鎮(zhèn)化水平體現(xiàn)了區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展程度，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移首選的區(qū)域一般來說是城鎮(zhèn)化發(fā)展水平高的地區(qū)，因?yàn)楦黜?xiàng)設(shè)施、勞動(dòng)力資源等條件在城鎮(zhèn)化高的區(qū)域相對成熟，選擇此類區(qū)域基本可以實(shí)現(xiàn)“拎包轉(zhuǎn)移”。這方面主要選取了常駐人口數(shù)、居民儲(chǔ)蓄余額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額及城鎮(zhèn)居民可支配收入等指標(biāo)來進(jìn)行衡量。

（二）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力評價(jià)方法——因子分析法

本研究采用因子分析法，結(jié)合建立的廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綜合能力評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行分析。主要思路是以二級指標(biāo)求出廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)6市的分類能力情況，再按照一級指標(biāo)對各市的綜合能力進(jìn)行評價(jià)并求出綜合得分及排名。具體步驟如下：

1.首先對獲得的數(shù)據(jù)按照地區(qū)分類并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，然后進(jìn)行因子分析的條件檢驗(yàn)，即KMO值和巴雷特球形檢驗(yàn)，如數(shù)據(jù)通過了以上的檢驗(yàn)，代表因子分析可以進(jìn)行。

2.對相關(guān)系數(shù)矩陣進(jìn)行計(jì)算得到特征值、方差貢獻(xiàn)率和累積方差貢獻(xiàn)率并通過碎石圖進(jìn)一步解釋以確定公因子[10]。

3.若所得的第I個(gè)因子無法確定或其實(shí)際意義不是很明顯，這時(shí)需將因子進(jìn)行旋轉(zhuǎn)以獲得較為明顯的實(shí)際含義[11]。

4.因子得分主要采用回歸估計(jì)的方式獲得，各個(gè)因子的貢獻(xiàn)率即為公式中的權(quán)重系數(shù)。

表3 廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)愿意能力指標(biāo)體系

此處Wi為旋轉(zhuǎn)前或旋轉(zhuǎn)后因子的方差貢獻(xiàn)率，F(xiàn)i為某市因子的得分。

四、廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綜合能力實(shí)證分析

（一）數(shù)據(jù)來源

本研究數(shù)據(jù)來源于廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒及廣西各地市統(tǒng)計(jì)公報(bào)。按照前文所建立的指標(biāo)體系，總共獲取了涵蓋6個(gè)一級指標(biāo)，28個(gè)二級指標(biāo)的168個(gè)數(shù)據(jù)。

（二）二級指標(biāo)評價(jià)

本研究采用SPSS19.0軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析操作，以一級指標(biāo)中的“地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平”為例，首先進(jìn)行KMO及巴雷特球形檢驗(yàn)，檢驗(yàn)的結(jié)果如表4所示，KMO統(tǒng)計(jì)量為0.76，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)基本上達(dá)到了進(jìn)行因子分析的條件，巴雷特球形檢驗(yàn)也通過了顯著性檢驗(yàn)。

通過相關(guān)系數(shù)矩陣計(jì)算，得到特征值、方差貢獻(xiàn)率和累積貢獻(xiàn)率（如表5所示），前兩個(gè)因子的特征值分別達(dá)到 4.02和 0.97，且累積貢獻(xiàn)率達(dá)到99.63%。根據(jù)公式：

可得出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得分為：F1=0.803×F11+0.193×F12。其余的5個(gè)一級指標(biāo)同樣也通過了KMO和巴雷特球形檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果顯著，可以進(jìn)行因子分析，同樣操作后可以得到廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市一級指標(biāo)得分，如表6所示。

（三）實(shí)證研究結(jié)果分析

在分一級指標(biāo)分析結(jié)果的基礎(chǔ)上，再進(jìn)一步進(jìn)行各個(gè)城市的綜合得分分析并計(jì)算排名，結(jié)果如表7所示。

表4 MKO和巴雷特球形檢驗(yàn)結(jié)果

表5 廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分析結(jié)果

表6 廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)各城市一級指標(biāo)得分

表7 廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力綜合得分與排名

五、結(jié)論及建議

（一）研究結(jié)論

根據(jù)分析及排名結(jié)果，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)6市中，南寧承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綜合能力排名居首，其次為防城港，隨后是欽州、北海，后兩者差距并不明顯。6市之間呈現(xiàn)出能力不均衡的現(xiàn)象。從6項(xiàng)一級指標(biāo)來看，南寧市均獲得第一排名，6項(xiàng)指標(biāo)得分均為正值，其他5市在不同的一級指標(biāo)得分上多為負(fù)值，與南寧市相比差距明顯，一定程度反映出南寧市在整個(gè)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)中的核心地位，不足之處在于其綜合實(shí)力高于其他5市太多，側(cè)面反映出其所發(fā)揮的帶動(dòng)作用并不明顯。從其他5市對比來看，北海在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平方面具有明顯優(yōu)勢，防城港市在對外開放及城鎮(zhèn)發(fā)展方面具有相對優(yōu)勢，欽州市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面具有相對優(yōu)勢，玉林市在城鎮(zhèn)發(fā)展水平方面優(yōu)勢明顯，崇左市在對外開放及教育發(fā)展水平方面具有一定的基礎(chǔ)優(yōu)勢?？傮w而言，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綜合能力的評價(jià)得分結(jié)果反映出其起步晚，尚處于發(fā)展階段，也一定程度凸顯出各個(gè)城市的不同方面的優(yōu)勢所在，說明其在經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展大局中已經(jīng)逐步找到各自的定位，各個(gè)城市有的放矢的發(fā)展，呈現(xiàn)向成熟經(jīng)濟(jì)區(qū)逐步發(fā)展的態(tài)勢。

（二）對策及建議

1.創(chuàng)造更加適合承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利條件。要實(shí)現(xiàn)自身?xiàng)l件與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移條件的適配，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)需要做好以下工作：首先是在堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的前提下，打造公平競爭、扎實(shí)促進(jìn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)區(qū)政策保障，營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)環(huán)境，建立健全廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)章制度保障，需要政府繼續(xù)完善面對經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的政務(wù)服務(wù)工作，發(fā)揮有形的手的作用，建立市場行為與市場秩序等方面相關(guān)的制度法規(guī)，同時(shí)對市場加以一定程度的檢查及監(jiān)管，保持市場運(yùn)行的公平性、公正性，以此使得經(jīng)濟(jì)區(qū)在發(fā)展過程中更順暢，效率更高，減少市場運(yùn)行效率低下帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展阻礙。其次，政府可將經(jīng)濟(jì)體制改革作為切入點(diǎn)，從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移寬容度方面下功夫，通過制定優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移準(zhǔn)入條件、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的本地及轉(zhuǎn)入企業(yè)的相關(guān)扶持及優(yōu)惠政策，以此吸引更多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)將廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)納入轉(zhuǎn)移的考慮對象，促成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的落地。再次是發(fā)揮自身的優(yōu)勢，補(bǔ)足短板，創(chuàng)造更加全面的條件優(yōu)勢。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)擁有天然的區(qū)位優(yōu)勢，使得廣西在面向東盟“一帶一路”的建設(shè)中發(fā)揮樞紐作用。廣西還擁有豐富的自然物產(chǎn)資源，給產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶來先天優(yōu)勢。綜合評價(jià)結(jié)果顯示，廣西在對外開放、基礎(chǔ)設(shè)施條件、教育普及發(fā)展水平方等方面還有進(jìn)一步提高的空間。從這個(gè)方面來看，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)缺乏的是市場發(fā)展的“軟件”，具體來看，便是經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)金融服務(wù)、交通物流、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)等方面有待進(jìn)一步提升。通過對經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)發(fā)展短板的補(bǔ)齊，養(yǎng)好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“潤土”，才能取得出優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效。

2.借鑒國內(nèi)其他相對成熟的沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)當(dāng)采取打造沿海經(jīng)濟(jì)帶城市群的戰(zhàn)略模式，通過對廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)6市按照不同的條件優(yōu)勢進(jìn)行優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分工。首先，將南寧市打造為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市，主要發(fā)揮戰(zhàn)略主體作用，通過加大開發(fā)東盟、“一帶一路”的區(qū)域合作及建設(shè)，給廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)帶來更豐富、更高質(zhì)量的承接產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，以其強(qiáng)大的核心輻射范圍及輻射力度帶動(dòng)其他城市的發(fā)展。其次，把握沿海城市的發(fā)展方向，北海歷來具有明顯的旅游資源優(yōu)勢，在沿海和邊境文化旅游開發(fā)方面具有富足的經(jīng)驗(yàn)，可以持續(xù)將旅游打造為金字招牌。防城港、欽州在近年的發(fā)展中都積淀了一定的港口運(yùn)行實(shí)力，因此，發(fā)展重點(diǎn)可以放在港區(qū)及海洋經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。欽州在打造新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)方面有進(jìn)一步升級的發(fā)展空間。最后，玉林擁有良好的工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，其眾多的產(chǎn)業(yè)園區(qū)為承接工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了良好基礎(chǔ)。崇左作為“中國糖都”，其轄區(qū)內(nèi)擁有良好的糖料蔗種植條件及糖業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展的方向可以放在輕工業(yè)的產(chǎn)業(yè)承接上?？傮w來說，各個(gè)城市分別根據(jù)自己優(yōu)勢進(jìn)行細(xì)分領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)承接，最大化的產(chǎn)業(yè)承接合作效果將得以實(shí)現(xiàn)，最終帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的整體發(fā)展。

3.繼續(xù)提升區(qū)域科技研發(fā)及創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是生產(chǎn)效率提高的強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)力，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)近年來呈現(xiàn)較為快速發(fā)展的趨勢，整體規(guī)模增長卓有成效，與此同時(shí)應(yīng)當(dāng)更加注重科技創(chuàng)新方面的研發(fā)。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展常止步于體量，受制于規(guī)模，高新科技猶如一支強(qiáng)心劑，科技創(chuàng)新研發(fā)的注重程度將會(huì)給區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來持續(xù)的影響，現(xiàn)今是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)力提升的時(shí)代，也是“互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù)”百花齊放的時(shí)代，大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等高新技術(shù)在不斷的革新中也在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中得到了實(shí)際的論證和應(yīng)用。廣西應(yīng)在科技人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、科研機(jī)構(gòu)的發(fā)展、科研成果轉(zhuǎn)化等方面給予大力扶持，使北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的良好承接過程中，通過科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)承接產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

4.在快速增長中顧及環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競爭日益激烈，一些經(jīng)濟(jì)區(qū)在渴求發(fā)展的時(shí)候降低了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)要求，對準(zhǔn)入的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的綜合成效考慮不足，特別突出的問題便是引入一些高排放、高能耗的企業(yè)，短期來看的確帶來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效，長遠(yuǎn)來看其實(shí)付出了更慘重的代價(jià)，即自然環(huán)境遭到破壞。眾所周知，這其實(shí)是得不償失的。廣西在考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)候應(yīng)注重綠色、可循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廣西有實(shí)力進(jìn)行優(yōu)勢行業(yè)的承接。首先，雖然廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)起步較晚，與成熟發(fā)展的經(jīng)濟(jì)區(qū)相比，承接條件及承接經(jīng)驗(yàn)存在一定的欠缺，因此，有可能不會(huì)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)的“首選”，但是這并不一定是缺點(diǎn)，后起而勃發(fā)的廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)更加具有活力，具有更加先進(jìn)、成熟的經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃和發(fā)展理念，在相關(guān)的服務(wù)、支持及優(yōu)惠力度上也會(huì)更加豐富和更具有吸引力。其次，廣西還具有不可替代的區(qū)位優(yōu)勢、豐富的自然資源和良好的自然環(huán)境，這些優(yōu)勢在承接產(chǎn)業(yè)的過程中應(yīng)該隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也愈發(fā)增值，成為廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的金字招牌。最后，通過遵循國家有關(guān)綠色經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展環(huán)境友好的、可以實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。