錢(qián)敏

山西是個(gè)好地方。山西簡(jiǎn)稱(chēng)“晉”，古意是“向著太陽(yáng)前進(jìn)”。作為華夏文明的重要發(fā)祥地，山西是黃河流域農(nóng)耕文明的搖籃，是最早叫“中國(guó)”的地方。

新中國(guó)成立70年來(lái)，山西為共和國(guó)建設(shè)作出重大貢獻(xiàn)，自身也發(fā)生了翻天覆地的變化。從百?gòu)U待興到百業(yè)俱興，從極度貧窮到小康富裕，從荒蕪脆弱到綠色宜人，從保守封閉到改革開(kāi)放，山西實(shí)現(xiàn)了歷史性巨變。

進(jìn)入新時(shí)代，黨中央十分關(guān)心山西工作。2017年6月，習(xí)近平總書(shū)記到山西視察并發(fā)表重要講話(huà)，為山西轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)振興崛起提供了理論和實(shí)踐指南。近年來(lái)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記指示要求，山西開(kāi)啟了高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的嶄新歷程。

實(shí)現(xiàn)70年歷史性巨變

2019年9月5日，圍繞“爭(zhēng)當(dāng)能源革命排頭兵 開(kāi)創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面”，山西省委書(shū)記、山西省人大常委會(huì)主任駱惠寧在國(guó)新辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活水平、生態(tài)環(huán)境、整體形象四個(gè)方面，介紹了新中國(guó)成立70年來(lái)山西取得的歷史性巨變。

——70年來(lái)，山西經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了由百?gòu)U待興到百業(yè)俱興的歷史巨變。經(jīng)濟(jì)總量和人均水平大幅躍升，2018年全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1.68萬(wàn)億元，人均GDP超過(guò)4.5萬(wàn)元，分別是1952年的1050倍和390倍。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)積極演進(jìn)，能源基地作用充分發(fā)揮，科技事業(yè)成就矚目，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。僅工業(yè)領(lǐng)域就創(chuàng)造了數(shù)千項(xiàng)“新中國(guó)第一”。

——70年來(lái)，山西人民生活實(shí)現(xiàn)了由極度貧窮到小康富裕的歷史巨變。與1952年相比，2018年全省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)245倍和156倍，人均消費(fèi)支出分別增長(zhǎng)211倍和129倍。上千萬(wàn)老區(qū)人民擺脫貧困，到2018年年底，全省貧困發(fā)生率下降到1.1%。

——70年來(lái)，山西生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)了由荒蕪脆弱到綠色宜人的歷史巨變。全省森林覆蓋率由新中國(guó)成立初期的2.4%提高到20.5%，近年來(lái)每年?duì)I造林面積均在400萬(wàn)畝以上。以右玉縣為例，60年來(lái)堅(jiān)持植樹(shù)造林，森林覆蓋率從建國(guó)初期的0.3%提高到現(xiàn)在的47.6%，由不毛之地變成塞上綠洲，鑄就了“右玉精神”。

——70年來(lái)，山西整體形象實(shí)現(xiàn)了由保守封閉到改革開(kāi)放的歷史巨變。改革開(kāi)放以來(lái)，一批重點(diǎn)領(lǐng)域改革走在全國(guó)前列。目前，山西是全國(guó)唯一的全省域資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)、能源革命綜合改革試點(diǎn)省，與全球180多個(gè)國(guó)家（地區(qū)）建立了貿(mào)易往來(lái)，在24個(gè)國(guó)家建立了49對(duì)國(guó)際友城關(guān)系。

“山西70年的輝煌成就，從一個(gè)地方體現(xiàn)了中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，生動(dòng)彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)！”駱惠寧說(shuō)。

建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展“示范區(qū)”

前不久，習(xí)近平總書(shū)記親自主持召開(kāi)中央深改委會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于在山西開(kāi)展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》，這是繼2017年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)》之后，對(duì)山西的又一次強(qiáng)有力支持，賦予了山西新的國(guó)家使命。

近年來(lái)，山西積極貫徹黨中央指示精神，提出了努力建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展“示范區(qū)”，打造全國(guó)能源革命“排頭兵”，構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放“新高地”的“三大目標(biāo)”。

據(jù)駱惠寧介紹，建設(shè)“示范區(qū)”，就是針對(duì)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型這個(gè)世界性難題，努力以改革促轉(zhuǎn)型、以創(chuàng)新強(qiáng)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)資源高效綜合利用，擺脫對(duì)資源的過(guò)度依賴(lài)，加快先進(jìn)制造業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面構(gòu)建起山西現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

當(dāng)前山西，動(dòng)能轉(zhuǎn)換明顯加快。山西堅(jiān)持以改革促轉(zhuǎn)型，“補(bǔ)考”“趕考”一起抓，落實(shí)國(guó)發(fā)42號(hào)文件精神，大力推動(dòng)國(guó)資國(guó)企等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加大開(kāi)發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展力度，加快優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域自主創(chuàng)新步伐，近兩年國(guó)有大企業(yè)研發(fā)投入年均增長(zhǎng)18.5%，工業(yè)技改投資年均增長(zhǎng)17.9%，開(kāi)發(fā)區(qū)承擔(dān)的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目投資超過(guò)60%。同時(shí)，2018年山西減稅降費(fèi)573億元，有效激發(fā)了各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。

2018年，山西部署了50項(xiàng)重大改革和43項(xiàng)先行先試?！拔覀兩羁痰卣J(rèn)識(shí)到，山西發(fā)展的相對(duì)差距，從本質(zhì)上看是改革的差距。”駱惠寧稱(chēng)，“我和樓陽(yáng)生省長(zhǎng)各自抓10項(xiàng)，努力當(dāng)好‘施工隊(duì)長(zhǎng)。目前，經(jīng)過(guò)全省的共同努力，不少改革已經(jīng)取得了積極成效。總體上，山西改革呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)?！?h3>打造全國(guó)能源革命“排頭兵”

打造“排頭兵”，是說(shuō)山西要在能源消費(fèi)、供給、技術(shù)、體制革命和國(guó)際合作等方面走在前作表率，努力為全國(guó)探路領(lǐng)跑，維護(hù)國(guó)家能源安全，造福人類(lèi)發(fā)展。

“今天發(fā)布會(huì)‘爭(zhēng)當(dāng)能源革命排頭兵 開(kāi)創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面的主題，就充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記和黨中央對(duì)山西的親切關(guān)懷，充分體現(xiàn)了山西在新時(shí)代的使命和擔(dān)當(dāng)?！瘪樆輰幏Q(chēng)。

山西是煤炭大省，曾點(diǎn)亮過(guò)全國(guó)一半的燈。中國(guó)作為世界上最大的能源生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)，在山西開(kāi)展能源革命綜合改革試點(diǎn)，對(duì)加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、保障國(guó)家能源安全意義重大。如今，山西已走上資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，新興產(chǎn)業(yè)快速崛起，對(duì)煤炭的依賴(lài)已經(jīng)降低。

“我們主動(dòng)推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)走‘減優(yōu)綠之路，橫下一條心，大力培育新興產(chǎn)業(yè)。煤炭去產(chǎn)能走在全國(guó)前列，今年上半年新能源裝機(jī)占比超過(guò)30%，整個(gè)能源生產(chǎn)和消費(fèi)正朝著革命性的方向挺進(jìn)?！瘪樆輰幗榻B，近兩年山西全省煤炭年均增長(zhǎng)1.9%，遠(yuǎn)低于全國(guó)增長(zhǎng)水平，制造業(yè)年均增長(zhǎng)9%，信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、通用航空、光機(jī)電、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)集群快速崛起。按同比口徑計(jì)算，2018年煤炭占工業(yè)比重下降2.5個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)到2022年將實(shí)現(xiàn)工業(yè)內(nèi)部制造業(yè)和煤炭業(yè)比重的歷史性反轉(zhuǎn)。

同時(shí)，山西堅(jiān)持以環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型，有力推動(dòng)了生產(chǎn)生活方式的轉(zhuǎn)變，2018年全省環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善10.8%。

駱惠寧表示：“當(dāng)前，我們正按照黨中央的決策部署，抓好能源革命綜合改革試點(diǎn)，全面實(shí)現(xiàn)從‘煤老大到‘能源革命排頭兵的歷史性跨越?！?h3>構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放“新高地”

構(gòu)建“新高地”，是指山西要率先打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，在內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放中走在前列。

“我們堅(jiān)持以開(kāi)放帶轉(zhuǎn)型，實(shí)施打造‘新高地行動(dòng)計(jì)劃，主動(dòng)融入‘一帶一路和京津冀等國(guó)家重大戰(zhàn)略，積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，2018年實(shí)際利用外資增長(zhǎng)39.7%?！瘪樆輰幈硎?。

營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)山西省委副書(shū)記、山西省省長(zhǎng)樓陽(yáng)生介紹，近年來(lái)，山西按照法治化、國(guó)際化、便利化的要求，提出了“三對(duì)”“六最”營(yíng)商環(huán)境的工作目標(biāo)?！叭龑?duì)”就是堅(jiān)持對(duì)表中央要求，對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)做法，對(duì)接國(guó)際通行的投資貿(mào)易規(guī)則，打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”營(yíng)商環(huán)境。

在全國(guó)，山西率先實(shí)施全省域的企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，變先批后建為先建后驗(yàn)，變串聯(lián)辦理為并聯(lián)辦理，把政府服務(wù)承諾與企業(yè)信用承諾結(jié)合起來(lái)，使得企業(yè)辦理手續(xù)縮減80%，項(xiàng)目報(bào)建審批時(shí)間縮短一半以上，開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目拿地即可開(kāi)工，為山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。

前幾年山西經(jīng)濟(jì)增速曾位于全國(guó)倒數(shù)幾位，現(xiàn)在已連續(xù)兩年多處于較好發(fā)展?fàn)顟B(tài)，今年上半年GDP增速更是達(dá)到7.2%，創(chuàng)6年來(lái)同期最好水平?！霸凇竽繕?biāo)牽引下，山西轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘含金量‘含新量‘含綠量不斷提高?！瘪樆輰幏Q(chēng)。

當(dāng)前，山西正在“兩轉(zhuǎn)”基礎(chǔ)上全面拓展新局面。駱惠寧表示，山西將“堅(jiān)定地?fù)?dān)負(fù)起習(xí)近平總書(shū)記和黨中央賦予的歷史使命，爭(zhēng)當(dāng)能源革命排頭兵，開(kāi)創(chuàng)轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面，不斷譜寫(xiě)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義山西篇章”。