薛園園

摘 要：通過對(duì)榆陽區(qū)沙產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展的調(diào)查研究，確定榆陽區(qū)未來沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，帶動(dòng)林業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，最終達(dá)到帶動(dòng)沙區(qū)群眾生態(tài)致富的目的。

關(guān)鍵詞：沙產(chǎn)業(yè);發(fā)展;研究

榆陽區(qū)位于陜西省北部，毛烏素沙地與黃土高原交接地帶，總土地面積7053平方公里，居陜西省第二，地形地貌大體為“七沙二山一分田”。榆陽區(qū)位于屬于典型的半干旱半固定風(fēng)沙草灘區(qū)，氣候干燥寒冷，風(fēng)沙多雨量少，光照充足，四季分明，日溫差大，無霜期155天，年平均氣溫為8.8℃，平均降水量358.1毫米。全區(qū)轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，12個(gè)街道（鎮(zhèn)）辦事處，317個(gè)行政村，總?cè)丝?7萬人，其中農(nóng)業(yè)人口35.8萬人。截至目前，全區(qū)人工林保存面積達(dá)到472.43萬畝，林木覆蓋率達(dá)到45.8%，因此加快林業(yè)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，迫切需要我們加快毛烏素沙地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)型。

一、加快林草、林藥間作

按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，在完成生態(tài)經(jīng)濟(jì)林造林任務(wù)的同時(shí)，充分發(fā)揮林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，積極推廣林草一體、以草養(yǎng)畜、以肥育林的林草間作種植模式。林下套種的沙打旺、紫花苜蓿等草本植物，既可提高林地的利用率，解決畜牧業(yè)飼草短缺的矛盾，還可以縮短林業(yè)經(jīng)濟(jì)周期，增加林業(yè)附加值，同時(shí)，還鞏固了生態(tài)建設(shè)成果，提高土地利用率和荒漠草地的綜合效益。據(jù)市場(chǎng)調(diào)查，苜蓿畝產(chǎn)可達(dá)3000公斤，純收入近500元。按照每棵樟子松出苗后20元的價(jià)格計(jì)算，每畝地每年來自林業(yè)的收入可達(dá)540元，再加上每畝地苜蓿的500元純收入，農(nóng)牧民一畝林地可獲純利潤(rùn)1040元。一些區(qū)域還可根據(jù)地形、土壤、氣候等條件，在栽種喬木林的地方，適當(dāng)栽種灌木藥材枸杞、雙花、玫瑰花、金銀花、連翹、柴胡等，這些品種耐旱、耐寒，一次栽種，投資小，易種、易管，少病蟲害，抗寒、抗旱，可以連續(xù)收獲幾十年，既綠化了荒山荒坡，又可在短期內(nèi)有經(jīng)濟(jì)收入。

加快榆陽區(qū)林草、林藥間作，大力發(fā)展林草藥一體化，每年規(guī)劃5000-10000畝林下種草、林藥間作任務(wù)，逐步進(jìn)行試點(diǎn)推廣，最終形成完整的農(nóng)、林、草、藥、畜及后期深加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

二、加快沙地桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

榆陽區(qū)經(jīng)過實(shí)踐探索出了適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件的桑樹育苗、嫁接、豐產(chǎn)桑園建設(shè)、合理采葉等實(shí)用技術(shù)。歷年退耕還林等項(xiàng)目的實(shí)施，目前榆陽區(qū)南部山區(qū)有6萬畝的桑園基地，近年來又在北部風(fēng)沙草灘區(qū)開始試點(diǎn)栽植蛋白桑、小葉桑、紅果二號(hào)、無籽大十等新品種，效果顯著，具有良好的推廣前景。桑樹的用途多樣，可養(yǎng)蠶，可食用果食，可制作桑葉綠茶，可做美味的蔬菜，可作保健藥品，又可用于園林綠化樹種或動(dòng)物飼料。沙地桑產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營(yíng)期可達(dá)30年以上，3年左右即開花結(jié)實(shí)，產(chǎn)葉量約800千克/畝，桑果量約500千克/畝，產(chǎn)值7.5萬元/公頃，30年產(chǎn)值約225萬元/公頃，經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)效益可觀。沙地桑產(chǎn)業(yè)是一個(gè)低投入、高產(chǎn)出、可循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，加快沙地桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是我省西部地區(qū)解決“三農(nóng)”問題的有效途徑，具有廣闊的發(fā)展前景。

利用現(xiàn)有技術(shù)及工程安排，每年計(jì)劃建設(shè)10-15個(gè)桑葉加工點(diǎn)及試點(diǎn)安排2000-3000畝沙地桑種植發(fā)展項(xiàng)目，積極鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)戶參與，使得該項(xiàng)目良性發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)推廣利用。

三、加快沙柳綜合開發(fā)利用

榆陽區(qū)沙柳保存面積達(dá)到300萬畝，一直以來的粗放式管理及有限的灌木平茬撫育任務(wù)，使得我區(qū)沙柳無法實(shí)現(xiàn)有效自然更新，出現(xiàn)枯死等現(xiàn)象。目前面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，迫切需要尋求一條沙柳的可持續(xù)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，更好的保護(hù)現(xiàn)有沙柳保有量。沙柳成活后柳條既可當(dāng)種苗賣，也可作為制作刨花板、中密度板的原材料出售;沙柳粉碎青貯，還可做成牲畜的"營(yíng)養(yǎng)罐裝食品";針對(duì)它優(yōu)良的燃燒性能，用它來進(jìn)行生物質(zhì)發(fā)電，是新的工業(yè)時(shí)尚，該項(xiàng)目技術(shù)裝備簡(jiǎn)單，運(yùn)行成本低，項(xiàng)目效益多元，據(jù)調(diào)查，2噸沙柳至少相當(dāng)于1噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤的燃燒熱值;農(nóng)民還可發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，制作沙柳手工制品，豐富致富增收手段。

結(jié)合目前沙柳現(xiàn)狀，加大政府引導(dǎo)及政策支持，鼓勵(lì)農(nóng)戶3-5年內(nèi)完成一輪撫育沙柳，既完成了沙柳的自然更新，沙柳枝條的利用及加工也增加了農(nóng)民收入。這一思路既解決了生態(tài)效益向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化的問題，又與當(dāng)前沙區(qū)全面推行舍飼圈養(yǎng)的做法合拍，沙柳引發(fā)的沙產(chǎn)業(yè)會(huì)成為新一輪的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

四、沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)是鞏固生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果、增加農(nóng)牧民收入、調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與建設(shè)生態(tài)環(huán)境的一條有效途徑。但由于在發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)中遇到的一些問題僅靠地方難以解決，需要上級(jí)部門在政策、資金和技術(shù)上給予大力支持。1.沙產(chǎn)業(yè)特別是沙產(chǎn)業(yè)加工業(yè)，不僅是能改善生態(tài)環(huán)境，而且對(duì)于拉動(dòng)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)具有重要作用。隨著我國(guó)天然林保護(hù)工程啟動(dòng)、木材替代品市場(chǎng)前景的看好，沙產(chǎn)業(yè)加工業(yè)更具發(fā)展?jié)摿?，有望成為促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民增收的有效途徑。當(dāng)前沙產(chǎn)業(yè)的最大的薄弱環(huán)節(jié)是加工滯后，可將沙產(chǎn)業(yè)加工業(yè)列入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)支持的龍頭企業(yè)項(xiàng)目，要從資金上、政策上給予長(zhǎng)期的扶持，適當(dāng)實(shí)行減稅或者免稅等政策。2.沙產(chǎn)業(yè)是一種投資大、周期長(zhǎng)、見效慢、風(fēng)險(xiǎn)大的產(chǎn)業(yè)，這種產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益較低，但它的生態(tài)效益極大，對(duì)生態(tài)建設(shè)有著巨大的拉動(dòng)作用。因此，可安排沙產(chǎn)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)貸款，考慮到沙產(chǎn)業(yè)建設(shè)周期長(zhǎng)、見效慢的特點(diǎn)，改進(jìn)現(xiàn)行治沙專項(xiàng)貸款的貼息辦法，以引導(dǎo)和支持企業(yè)的規(guī)范發(fā)展。如投資周期較長(zhǎng)的藥材種植加工業(yè)，還貸期限以延長(zhǎng)至7～10年為宜。3.在地方防沙治沙規(guī)劃確定可以開發(fā)的地域，應(yīng)延長(zhǎng)土地使用年限，允許企業(yè)以在使用年限內(nèi)每年支付租金的形式分期支付地租，以減輕企業(yè)初始投資的資金壓力。

總之，沙產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來越突出，我們應(yīng)主動(dòng)順應(yīng)沙產(chǎn)業(yè)的總體趨勢(shì)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)林業(yè)改革，毫不動(dòng)搖地加快沙產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)“生態(tài)增綠、資源增值、農(nóng)民增收”的目標(biāo)。

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