□ 賀佳雯 吳美璇 鄭 丹

1992年，鄧小平發(fā)表南巡講話，我國改革開放進(jìn)入了新階段。改革開放政策給社會帶來了諸多變化，其一便是衍生出農(nóng)民工這個新的社會群體。今年是改革開放40周年，第一代農(nóng)民工平均年齡已超過50歲，即將迎來退休高潮，以不同的方式退出歷史舞臺。

第一代農(nóng)民工

南巡講話的第二年，張全收東拼西湊了200塊，輾轉(zhuǎn)來到深圳。在他老家河南上蔡縣，深圳是農(nóng)民最主要的打工目的地?！暗缴钲诖蚬?，一年能存上千塊；在老家種地，一分錢都撈不到?！边@是他們對改革開放最初的“印象”。

“種地?fù)撇恢X”，陜西的巨曉林也深有體會。國家剛分地時，鄉(xiāng)親們聽說蔬果價錢高，紛紛種起了蘋果。1989年，蘋果泛濫滯銷，1毛錢一斤都賣不出去，巨曉林只能忍痛把樹砍了，進(jìn)城謀生。他比較幸運(yùn)，成了中鐵電氣化局的第一批合同制的農(nóng)民工。

然而，不是所有人都有這么好的運(yùn)氣，尤其是沒有技術(shù)的農(nóng)民工，城市里的臟活累活是他們唯一的選擇。

環(huán)衛(wèi)工人，是李會成到廣州的第一份工作，也是唯一一份。“沒想過換，因?yàn)闆]有一技之長?！贝笮屠嚸苊苈槁榈貦M在荔灣區(qū)的環(huán)衛(wèi)隊(duì)廣場上，李會成穿行在僅能通過一人的車縫間隙，整個廣場噪聲轟鳴，散發(fā)著令人難忍的氣味，他已經(jīng)這樣工作了20年。

“大家一聽‘改革開放’都蜂擁到沿海城市，但現(xiàn)實(shí)是起步階段工廠少工人多?！睆埲論u頭苦笑，那時“農(nóng)民工勞動力很廉價還沒人要”。剛到深圳那會兒，他只能打零工，靠鹽水煮面疙瘩，硬挺著過日子。一米八二的張全收當(dāng)時只有108斤，又瘦又黑。有時候，他一天要工作15個小時，連著兩三天都能不休息?！坝腥俗鲋鲋豌@到桌子下面(睡著)了?！?/p>

還有一些農(nóng)民工找不到工作，也掙不到回家的路費(fèi)，就睡在馬路牙子上。遇到警察，還要查身份證和暫住證。辦一張暫住證要300塊，是他們一年的收入。

農(nóng)民工中的幸運(yùn)兒

“有點(diǎn)文化”的農(nóng)民工，則比較幸運(yùn)。

從重慶來廣州打工的敏姐，在一家玩具廠上班。一天，領(lǐng)導(dǎo)來加工部問：“誰字寫得好，誰是高中生?”班長推薦了敏姐。領(lǐng)導(dǎo)問她會不會寫英文字母，她一口氣從A寫到了Z。就這樣，敏姐調(diào)到了生產(chǎn)管理部，負(fù)責(zé)登記出口產(chǎn)品的名稱和數(shù)量，比在加工部輕松了不少。

對于文化這件事，巨曉林的感受要更深。從進(jìn)入中鐵電氣化局開始，他就意識到“必須要學(xué)技術(shù)”。

一天，隊(duì)長派他去材料部領(lǐng)線夾，到那之后他蒙了：線夾有好幾種型號，要領(lǐng)哪種?以前，他聽人說“鐵路的活兒有力氣就行”，但真正干下來感覺有力氣也“使不上勁兒”。要知道每種材料的專業(yè)名稱和用途，還要學(xué)會“刨根問底”，哪條鐵路能去，哪條不能去，離高壓電多遠(yuǎn)才安全，桿子上有沒有電，這些都得弄懂才能正常作業(yè)。如此堅(jiān)持鉆研了30余年，巨曉林研發(fā)革新工藝工法98種，創(chuàng)造效益900多萬，他主編的《接觸網(wǎng)施工經(jīng)驗(yàn)和方法》也成為鐵路一線接觸網(wǎng)工的教科書。“技術(shù)進(jìn)步了，思想也要提高?！?006年，中鐵電氣化局時任黨支部書記王建華找他談話。經(jīng)過兩年的學(xué)習(xí)與考察，2008年，巨曉林正式入黨。

也是這一年，張全收當(dāng)選了全國人大代表。

為了幫助農(nóng)民工解決就業(yè)問題，張全收在2002年成立了一家人力資源公司。2007年金融危機(jī)爆發(fā)，3500名農(nóng)民工找不到工作，都跑來找他想辦法。張全收不僅免費(fèi)提供食宿，還給每人每天發(fā)40塊工資，兩個月就花掉了800多萬。張全收被冠以“農(nóng)民工司令”的稱號，就此有了政治身份，他說自己需要“人大代表”這個身份，為農(nóng)民工兄弟“奔走疾呼”。

巨曉林則是從北京市人大代表當(dāng)起的。2009年，北京市總工會組織演講，想從企業(yè)找一個農(nóng)民工代表。當(dāng)時北京市企業(yè)里“有文化能說話”的農(nóng)民工很少，中鐵電氣化局便推薦了巨曉林。他演講的主題是“農(nóng)民工也要學(xué)技術(shù)”?！柏S臺火車站的改造是個難題，組織推舉我當(dāng)代表，是想讓我多提一提改造問題。”巨曉林說。但至今，這個難題仍未解決。

城市落戶依然困難

留在城市是無數(shù)農(nóng)民工的夢想，李會成無疑是少數(shù)享受到政策紅利的一員。

2010年，廣東省人民政府出臺了《關(guān)于開展農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)農(nóng)民工通過積分落戶城鎮(zhèn)。2011年1月到3月，李會成一直在“跑材料”，因?yàn)樯暾埪鋺舻乃惺掷m(xù)都要本人親自辦理，他在老家廣西蒙山和廣州之間往返了三次。當(dāng)年7月31日，李會成以318分的最高分成為廣州農(nóng)民工積分入戶第一人。春節(jié)前，他從廣州市石圍塘街派出所拿到了戶口本，成了一名真正的“廣州人”。入戶后，李會成的社保待遇有了大幅提高，“過去門診就醫(yī)不報(bào)銷，現(xiàn)在跟廣州市民一樣，全額報(bào)銷?！绷硪粋€好處是妻子也能跟著落戶，保險(xiǎn)也從外來工養(yǎng)老保險(xiǎn)變成了廣州市靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)。

同年，廣東省還實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工積分制入戶和融入城鎮(zhèn)工作的意見》，將積分入戶政策的適用對象范圍由“在粵務(wù)工的農(nóng)業(yè)戶籍勞動力”擴(kuò)大至“所有在粵務(wù)工城鄉(xiāng)勞動者”，鼓勵技能型異地務(wù)工人員入戶城鎮(zhèn)。但獲得“技能型異地務(wù)工人員”認(rèn)證并非易事，強(qiáng)哥就在為此事苦惱。雖然疏通下水道的活干了20年，但沒在一家正式的“大單位”，也不知道怎樣取得相關(guān)的技能認(rèn)證。

身無一技之長，或是找不到資源，成為第一代農(nóng)民工難以突破固有階層的根本原因。為了在城市尋求身份認(rèn)同，他們已經(jīng)奔走了幾十年。

進(jìn)退兩難

從當(dāng)選北京市人大代表，到兼任全國總工會副主席，“代表”當(dāng)?shù)迷蕉啵迺粤挚吹降膯栴}也越多?！霸缭?0年前，國家就規(guī)定企業(yè)要給農(nóng)民工交養(yǎng)老保險(xiǎn)，但直到今天很多企業(yè)依然沒有落實(shí)。”

2017年，巨曉林回鄉(xiāng)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)外出務(wù)工的40人中只有兩個人有養(yǎng)老保險(xiǎn)。即便是他所在的中鐵電氣化局，農(nóng)民工的保險(xiǎn)繳納也分三種。短期農(nóng)民工流動性最大，單位只交三險(xiǎn)；長期合同工干活有保障，為了留住他們，單位大多會繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)；只有成為正式職工的農(nóng)民工，單位才會繳齊五險(xiǎn)一金。

養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納年限不足，退休生活沒有保障，成為第一代農(nóng)民工“進(jìn)退兩難”的主要原因。

“我這個年紀(jì)在老家不好找工作，因?yàn)樯绫栴}，既想回重慶也不想回去。”敏姐聽說在廣州只要交夠10年社保就能領(lǐng)退休金，而她已經(jīng)交了八年半，所以還耗在廣州。回到農(nóng)村只有“新農(nóng)合養(yǎng)老保險(xiǎn)”，每月才發(fā)40塊。

而有些農(nóng)民工卻不得不回到農(nóng)村。重慶的自力巷如今搖身一變成了“未來公寓”，曾經(jīng)住在這里的“棒棒軍”已難覓蹤跡?！鞍舭簟崩细式衲昊乩霞曳N地養(yǎng)禽，每月領(lǐng)幾十塊的特困低保。20年前，他當(dāng)“棒棒”一天就能賺200塊。雖然回了農(nóng)村，很多農(nóng)民工依然想把孩子送進(jìn)城市，還會把成為“城里人”的希望寄托在孩子身上。李會成的同事“廖哥”已經(jīng)不盼著自己拿戶口了，因?yàn)閮鹤釉跂|莞打工落了戶，也是“城里人”，“沒什么愁的了”。

在就業(yè)選擇上，第二代農(nóng)民工的機(jī)會要比第一代更多。老杭堅(jiān)持當(dāng)“棒棒”直到自力巷拆遷，就是為了給兒子兒媳還房貸?，F(xiàn)在年輕人不想到重慶打工了，在縣城工作賺得也不少，離家還近。最近，夫妻倆貸款買了輛車，盡管兒子再三承諾自己還貸，老杭還是念叨著“這個家不能再背債”，硬是磨著兒子把車退了。這是兩代農(nóng)民工消費(fèi)觀的拉扯與碰撞。

2018年，是張全收當(dāng)選人大代表的第十年。今年兩會，他要在“代表通道”上談一談“鄉(xiāng)村振興”?！稗r(nóng)村現(xiàn)在有什么變化?如何看待鄉(xiāng)村振興?”“上通道”的前一晚，張全收思索良久?！班l(xiāng)村振興需要人才，需要頂層設(shè)計(jì)和政府支持。改革開放這么多年，國家擴(kuò)大內(nèi)需、拉動外需，但在農(nóng)村，農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛、農(nóng)民工養(yǎng)老難依然存在……”每年兩會，張全收至少都會提三個提案，有關(guān)部門也都會給他回電：“您提的問題我們已經(jīng)在關(guān)注，會積極想辦法解決?！?/p>