韓琦霏

摘 ?要：在一系列政策的推動(dòng)下，鄭州成為集“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”“鄭州航空港區(qū)”“河南自貿(mào)區(qū)”“鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)”等多個(gè)角色于一體的新型國(guó)家中心城市，河南省臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了高速增長(zhǎng)的階段。為研究河南省臨空經(jīng)濟(jì)與區(qū)域物流協(xié)同發(fā)展?fàn)顩r，該文通過(guò)對(duì)相關(guān)核心概念進(jìn)行界定，理清了河南省臨空經(jīng)濟(jì)與區(qū)域物流發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系，并根據(jù)二者之間的關(guān)系提出了一些政策建議。

關(guān)鍵詞：臨空經(jīng)濟(jì) ?區(qū)域物流 ?協(xié)同發(fā)展

中圖分類號(hào)：F279.24 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2019）08（c）-0195-02

河南省作為我國(guó)的中部經(jīng)濟(jì)大省，近幾年一直采取積極的態(tài)度適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。全省經(jīng)濟(jì)一直穩(wěn)中有進(jìn)，發(fā)展質(zhì)量也不斷提高。隨著2013年3月8日國(guó)務(wù)院批復(fù)了《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013—2025年）》，河南省內(nèi)建成了代表在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展成果的鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)（下文簡(jiǎn)稱“鄭州航空港區(qū)”）。2016年3月30日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在河南成立全國(guó)第12個(gè)國(guó)家及自主創(chuàng)新示范區(qū)：“鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)”，依托鄭州、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)3個(gè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，著力打造國(guó)內(nèi)具有重要影響力的高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群。

在一系列政策的支持下，物流業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和支撐，能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。特別是鄭州航空港區(qū)和河南自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，都要依賴于鄭州航空港區(qū)交通樞紐的運(yùn)輸功能。物流業(yè)的發(fā)展會(huì)涉及到食品加工、建筑業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等各行各業(yè)的發(fā)展，由此可以帶來(lái)大量的資金流、技術(shù)流，同時(shí)有利于整個(gè)臨空區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，優(yōu)化臨空區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

1 ?相關(guān)內(nèi)涵界定

1.1 臨空經(jīng)濟(jì)

對(duì)于臨空經(jīng)濟(jì)的含義，學(xué)者們有很多不同的看法。有的學(xué)者認(rèn)為，臨空經(jīng)濟(jì)就是指圍繞機(jī)場(chǎng)的運(yùn)輸，是航空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)果。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，機(jī)場(chǎng)已經(jīng)從單一的運(yùn)輸功能演變成了帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色經(jīng)濟(jì)區(qū)。比如美國(guó)的孟菲斯機(jī)場(chǎng)、德國(guó)的法蘭克福機(jī)場(chǎng)，以及中國(guó)的香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)，其利用機(jī)場(chǎng)物流運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，帶動(dòng)周邊地區(qū)不同產(chǎn)業(yè)的聚集和發(fā)展，使機(jī)場(chǎng)周邊成為當(dāng)?shù)啬酥劣谌蚪?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的重要節(jié)點(diǎn)。臨空經(jīng)濟(jì)的形成與發(fā)展需要6個(gè)關(guān)鍵要素：機(jī)場(chǎng)作為交通樞紐是關(guān)鍵，機(jī)場(chǎng)所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是前提，臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)聚集是臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)制，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)有大都市建設(shè)為支撐，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展要突出特色優(yōu)勢(shì)。

鄭州作為河南省省會(huì)城市，自從建立了鄭州航空港區(qū)，港區(qū)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一直呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的趨勢(shì)，這些發(fā)展都能為鄭州航空港區(qū)建設(shè)成為具有一流臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)提供支持。根據(jù)曹允春教授提出的臨空經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的六要素，鄭州航空港區(qū)在引入創(chuàng)新企業(yè)和人才，發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)集群的方面還有很多路要走。但是其成立4年以來(lái)取得的有目共睹的成績(jī)，是鄭州航空港區(qū)臨空經(jīng)濟(jì)走向成熟的重要保障。該文結(jié)合以往的文獻(xiàn)研究認(rèn)為，臨空經(jīng)濟(jì)不只是圍繞航空運(yùn)輸?shù)暮娇战?jīng)濟(jì)，還屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇。臨空經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)的重要條件，是利用航空運(yùn)輸方面的優(yōu)勢(shì)，在周邊區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，在與腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互支持下形成的新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。努力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)能夠更好地利用全球資源，在機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

1.2 區(qū)域物流

物流是指物品從供應(yīng)地向接受地的實(shí)體流動(dòng)過(guò)程。一般包括運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能。區(qū)域物流是以經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“區(qū)域”概念為基礎(chǔ)，隨著經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，分工變得越來(lái)越明確，不同區(qū)域開始發(fā)展各自不同特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。為了流通和共享不同區(qū)域的各類有特色的商品，降低交易成本，就有了區(qū)域物流的發(fā)展。該地區(qū)物流的基礎(chǔ)設(shè)施是區(qū)域物流發(fā)展的基礎(chǔ)，主要包括公路、鐵路、水運(yùn)、航空和管道運(yùn)輸?shù)?，利用物流業(yè)有效的輻射范圍，能夠幫助提升該地區(qū)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

自從2013年興建鄭州航空港以來(lái)，全省物流業(yè)發(fā)展更加迅猛。全省交通運(yùn)輸和郵電通信業(yè)務(wù)量一直呈線性增長(zhǎng)。物流業(yè)已經(jīng)成為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。由此得出，隨著現(xiàn)代社會(huì)的高速發(fā)展，一個(gè)地區(qū)物流業(yè)發(fā)展水平與這個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性。

2 ?臨空經(jīng)濟(jì)與區(qū)域物流的互動(dòng)關(guān)系

近年來(lái)研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域物流之間關(guān)系的文獻(xiàn)較多。楊志梁通過(guò)研究中國(guó)1991—2007年的物流發(fā)展和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之間的關(guān)系發(fā)現(xiàn)，中國(guó)中、東、西部的物流與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間都存在協(xié)整關(guān)系。其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)物流發(fā)展水平依賴最強(qiáng)的是中部地區(qū)，其次是西部地區(qū)，東部地區(qū)最小。張建升通過(guò)研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的互動(dòng)關(guān)系發(fā)現(xiàn)，我國(guó)東部地區(qū)物流業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平接近，耦合度較高，而其他地區(qū)處于耦合協(xié)調(diào)度較低的失衡狀態(tài)。曹麗霞研究1995—2011年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)：鄭州市物流業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間是相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的反饋?zhàn)饔藐P(guān)系，鄭州物流業(yè)的發(fā)展可拉動(dòng)鄭州市GDP的增長(zhǎng)。綜上，臨空經(jīng)濟(jì)與區(qū)域物流的發(fā)展水平之間有著復(fù)雜的互動(dòng)關(guān)系，兩者能相互促進(jìn)，也會(huì)相互制約。

2.1 臨空經(jīng)濟(jì)是區(qū)域物流發(fā)展的基礎(chǔ)

物流業(yè)的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，經(jīng)濟(jì)的不發(fā)達(dá)對(duì)物流發(fā)展也有很大的制約性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在一定程度上決定了區(qū)域物流的發(fā)展規(guī)模。臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)域形成了產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，這種效應(yīng)在區(qū)域內(nèi)形成了“增長(zhǎng)極”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)?！霸鲩L(zhǎng)極”指的是關(guān)鍵性產(chǎn)業(yè)規(guī)模很大并且有很強(qiáng)的增長(zhǎng)助推力時(shí)，能帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)的其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)下，勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這個(gè)過(guò)程中產(chǎn)生的生產(chǎn)要素的流動(dòng)也帶動(dòng)了物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平越高，物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和空間就越大。

2.2 區(qū)域物流推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

區(qū)域物流與臨空經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系是相互的，發(fā)展良好的區(qū)域物流也能推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于分工的存在，不同區(qū)域會(huì)發(fā)展各自有特色的經(jīng)濟(jì)，要想各類不同產(chǎn)業(yè)之間有良好的溝通，就應(yīng)該有物流產(chǎn)業(yè)作為這個(gè)溝通的紐帶。高效的區(qū)域物流能夠降低交易成本，提升不同產(chǎn)業(yè)之間的合作效率，帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的更大增長(zhǎng)。區(qū)域物流是后發(fā)產(chǎn)業(yè)，物流業(yè)的發(fā)展能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的支持，特別是為產(chǎn)業(yè)集群的建立提供更多保障。產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)的形成又能加大“增長(zhǎng)極”帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，成為臨空經(jīng)濟(jì)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3 ?臨空經(jīng)濟(jì)與區(qū)域物流協(xié)同發(fā)展路徑建議

3.1 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

通過(guò)觀察鄭州航空港區(qū)的生產(chǎn)總值發(fā)現(xiàn)，這里的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極其不合理，嚴(yán)重缺少第一產(chǎn)業(yè)，并且第一產(chǎn)業(yè)占比呈逐年降低的趨勢(shì)。另外，鄭州航空港區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)2013—2015年完成固定資產(chǎn)投資額分別是166.94億元、388.50億元和524.61億元，2015年和2014年的固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)。主要原因在于重大項(xiàng)目帶動(dòng)作用突出，但是這種高速增長(zhǎng)的趨勢(shì)沒(méi)有延續(xù)到下一年。幾個(gè)較大項(xiàng)目的相繼完成，后續(xù)投資在2016年處于增長(zhǎng)放緩的態(tài)勢(shì)，不過(guò)這對(duì)鄭州航空港來(lái)說(shuō)也許是個(gè)改變發(fā)展方向的機(jī)會(huì)。目前鄭州航空港區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為低端，仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主。土地的稀缺性會(huì)限制港區(qū)的發(fā)展，所以在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上應(yīng)該更好地規(guī)劃，多引進(jìn)技術(shù)含量高、產(chǎn)品時(shí)效性高的先進(jìn)制造業(yè)等有航空偏好的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，充分運(yùn)用航空運(yùn)輸帶來(lái)的便利來(lái)促進(jìn)臨空區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使臨空經(jīng)濟(jì)和區(qū)域物流協(xié)同高效發(fā)展。

3.2 加快物流設(shè)施建設(shè)

隨著河南省自貿(mào)區(qū)等一系列物流需求量較大的項(xiàng)目在河南省內(nèi)落戶，對(duì)于能夠高效安全運(yùn)輸?shù)奈锪鳂I(yè)又是一重考驗(yàn)。物流業(yè)要想跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，甚至更好地支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，物流水平的提升是眼前急需解決的問(wèn)題。2015年底，機(jī)場(chǎng)二期及配套工程已建成投用，連接主城區(qū)的高速路、快速路、城際鐵路基本建成投用，綜合交通樞紐初步形成。我們應(yīng)該加快航空都市的框架建設(shè)，保證“鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)”等物流樞紐高效鏈接，提升物流能力。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)航空物流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加倉(cāng)庫(kù)容量，購(gòu)買自動(dòng)化操作設(shè)備。在增強(qiáng)物流能力的基礎(chǔ)上，可以借鑒其他機(jī)場(chǎng)的成功經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)大型航空貨運(yùn)公司，與其建立互惠互利的合作關(guān)系，用物流發(fā)展的連帶作用推動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3 建立特色人才引進(jìn)和培育機(jī)制

鄭州航空港區(qū)的發(fā)展離不開各行各業(yè)的優(yōu)秀人才，但是港區(qū)地理位置離鄭州市區(qū)較遠(yuǎn)。雖然地鐵和城際鐵路的通車已經(jīng)大大縮減了這一時(shí)空距離，但是想要吸引人才、留住人才，需要更好的人才引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。航空物流、生物科技、高科技產(chǎn)業(yè)都是人才密集型產(chǎn)業(yè)，需要大量專業(yè)對(duì)口的特色人才。首先，應(yīng)在周邊規(guī)劃建設(shè)學(xué)校、商場(chǎng)、公園等生活基礎(chǔ)設(shè)施，提高生活服務(wù)水平，減少他們的后顧之憂。其次，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，留住人才。最后，還可以與高校或職業(yè)院校合作，建立訂單式培養(yǎng)，保證港區(qū)的發(fā)展有源源不斷的人才輸入。還要鼓勵(lì)他們參加各類培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)人才素質(zhì)提升，為經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

4 ?結(jié)語(yǔ)

綜合來(lái)看，河南省臨空經(jīng)濟(jì)和區(qū)域物流的發(fā)展之間有著不可分割的關(guān)系，兩者相互配合、共同進(jìn)步。臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為區(qū)域物流提供良好的保障，是區(qū)域物流發(fā)展的基礎(chǔ)，能為區(qū)域物流的發(fā)展提供更大的空間。物流業(yè)的發(fā)展又能夠降低交易成本，使區(qū)域間的商品更快地流通，反過(guò)來(lái)又能促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)已有研究，河南省的臨空經(jīng)濟(jì)與區(qū)域物流的協(xié)同效應(yīng)跟北京、上海、深圳等國(guó)際一線城市還有不小差距，我們還有很大的提升空間。這就需要相關(guān)部門采取一定措施，加強(qiáng)相關(guān)政策支持，幫助臨空經(jīng)濟(jì)和區(qū)域物流共同發(fā)展。當(dāng)臨空經(jīng)濟(jì)與區(qū)域物流能夠極度耦合時(shí)，他們之間的協(xié)同效應(yīng)會(huì)變得更大，就更能支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

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