李文濤 鄒云美

摘 ?要：長江作為海陸運輸?shù)难永m(xù)，貫徹著中國東、中、西三大經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，在目前所存在的運輸方式中，航運有著不可替代的地位和重要作用。應(yīng)結(jié)合全球經(jīng)濟化的重大機遇，抓住國家發(fā)展改革的有效節(jié)奏，大力開發(fā)長江流域，更好地促進長江航運業(yè)的發(fā)展，更好地促進沿江經(jīng)濟的發(fā)展，更好地促進國民經(jīng)濟的提升。該文主要著眼于分析長江航運的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)目前阻礙長江發(fā)展的因素。分析長江航運的發(fā)展前景和優(yōu)勢，進而提出如何加快長江航運發(fā)展的思路和措施。

關(guān)鍵詞：長江航運 ?現(xiàn)狀 ?發(fā)展 ?前景

中圖分類號：U612.11 ? 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2019）08（c）-0192-03

1 ?引言

1.1 課題背景

長江起源于青藏高原的唐古拉雪山，有著約6300km的長度和超過180萬多km2的面積，占據(jù)中國1/5的國土面積，排名僅次于亞馬遜河和尼羅河，位列世界第三，水量也排名第三。長江有著得天獨厚的位置優(yōu)勢和自然條件，連接著中國東西部，也是中國僅有的貫穿著東、西部的水路通道，形成中國當(dāng)代承東啟西的經(jīng)濟紐帶。經(jīng)過多年的發(fā)展和國家的政策支持，專項航道整治將航道資源更好地利用起來，進而促進了長江航運業(yè)的發(fā)展，帶動了沿江城市的航運經(jīng)濟。由此可見，長江具有極高的發(fā)展空間。

1.2 課題研究思路和方法

課題研究的整體思路：分析長江航運的發(fā)展現(xiàn)狀→找出現(xiàn)狀中存在的問題并分析→研究長江航運的潛在優(yōu)勢→提出合理化建議→對長江的發(fā)展前景進行分析。主體主要有4個部分：第一部分通過分析近幾年來長江航運的貨運量、港口、航道等現(xiàn)狀，并找出長江航運發(fā)展的優(yōu)勢;第二部分分別從上、中、下游中發(fā)現(xiàn)存在的具體問題;第三部分針對長江的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題分別從港口建設(shè)、航道建設(shè)、綠色建設(shè)3個方面找出相對應(yīng)的對策，為長江航運的更好、更快發(fā)展提出有效合理的建議;第四部分根據(jù)以上內(nèi)容對長江的發(fā)展前景進行分析。

1.3 課題研究的目的及意義

航運作為傳統(tǒng)的運輸方式，具有成本低、效益高、能耗小、運量大的優(yōu)點。依托黃金水道推動長江航運發(fā)展，有利于挖掘長江蘊含的巨大潛力，優(yōu)化沿江產(chǎn)業(yè)布局，使經(jīng)濟從沿海向內(nèi)陸拓展，從內(nèi)陸向沿海開放，縮小東西域發(fā)展差距，大大增加了國際間合作的機會。還有利于發(fā)展綠色長江，保護生態(tài)環(huán)境。加強長江生態(tài)文明建設(shè)，對實現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢具有重要的意義。長江航運的優(yōu)勢日益凸顯，長江航運的發(fā)展勢在必行。

2 ?長江航運發(fā)展的現(xiàn)狀分析

2.1 長江航運發(fā)展現(xiàn)狀

長江航運對我國的經(jīng)濟發(fā)展，特別是對流域經(jīng)濟的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。近年來，由于國家的高度重視和政策支持，通過持續(xù)開發(fā)航道資源，不斷整治長江航道，使長江航運有了質(zhì)的飛躍。根據(jù)相關(guān)資料顯示，早在2005年，長江干線貨運量就排名第一，成為世界上最繁華的河流。2007年貨運量11.23億t，10年后的2016年貨運量翻了2倍多，達到23.1億t，長江航運的貨運量在以迅猛的速度增長著。同樣增長的還有集裝箱吞吐量，2014年集裝箱吞吐量1300萬標(biāo)箱，2016年集裝箱吞吐量1520萬標(biāo)箱，同比增長了17%;2018年，長江干線年集裝箱吞吐量完成1750萬TEU，較2016年同比增長15.1%。長江干線億噸大港也從2014年的11個增長到2016的14個。種種數(shù)據(jù)都足以說明長江的發(fā)展趨勢不容小覷。

雖然長江的發(fā)展勢頭很足，但目前來看，長江運力主要集中在中下游階段。長江上游河段長4529km，約占長江長度7/10。中游段長927km，約占長江長度3/20。下游段長844km，約占長江長度3/20。由此可見，上游還有很大的開發(fā)空間等著開發(fā)。但是受長江部分航道的限制，目前長江航運能力的開發(fā)還十分有限。

2.2 長江航運發(fā)展的優(yōu)勢

（1）自然優(yōu)勢。長江流域歷史悠久，是一條正宗的天然河流，它孕育了華夏文明，哺育了一代又一代中華兒女。長江發(fā)源于有“世界屋脊”之稱的青藏高原，其源頭遙遠，水流悠長，支流眾多，是中國水運最重要的運輸航道。長江將內(nèi)陸和海洋相連接，干流通東西，支流連南北，將沿江城市連接成一個巨大運輸網(wǎng)絡(luò)。長江不僅架起了與海外市場溝通的橋梁，還促進著沿江城市的經(jīng)濟發(fā)展，為中國航運業(yè)、貿(mào)易業(yè)做出了巨大的貢獻。

（2）政策優(yōu)勢。近年來，由于長江地區(qū)的貿(mào)易發(fā)展，開發(fā)長江航運變得越來越重要，國家也開始越來越注意長江航運的發(fā)展。以前長江航運發(fā)展緩慢且不太被重視，但是從2011年開始，長江航運的發(fā)展就上了一個臺階。2011年，國務(wù)院頒布了《關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的意見》，使長江航運發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略的層面。自此之后，國家投入越來越多的精力、物力、人力來發(fā)展長江航運，拓深長江航道方面就投資數(shù)百億元，也頒布了更多的法律政策來加強對長江的管理。地方政府也積極響應(yīng)國家的號召，特別是沿江城市，加大了對沿江港口建設(shè)的投資力度，注重沿江區(qū)域的環(huán)境保護，為長江航運的發(fā)展盡一份力。由此可見，國家對長江航運的發(fā)展和建設(shè)越來越重視。

（3）經(jīng)濟優(yōu)勢。長江連接著我國東中西三大經(jīng)濟區(qū)域。近年來，長江附近的沿江城市經(jīng)濟發(fā)展迅速，水上貿(mào)易相對成熟。水運運輸成本便宜，水上航運的成本是公路運輸?shù)?/3，如果以人民幣為單位的話，就好比水運的價格是以分計，鐵路是以角計，公路是以元計，這其中的差別還是相當(dāng)大的。從養(yǎng)護上來說，公路和鐵路都需要開發(fā)建設(shè)，而水運只需要在河流原有的基礎(chǔ)上加以建設(shè)和維護。而且水運的運能也是鐵路運輸和公路運輸沒法比的，一個5000t級船舶相當(dāng)于100輛汽車、100節(jié)鐵路車皮的運量。水運業(yè)的持續(xù)發(fā)展為我國經(jīng)濟帶來巨大的效益。隨著中國加入WTO，對外貿(mào)易和交流愈加頻繁，和國外合作的領(lǐng)域也更加廣泛。隨著對外貿(mào)易業(yè)的崛起，也帶動著長江航運的發(fā)展，促進長江和世界的接軌。

3 ?長江航運發(fā)展中存在的主要問題

長江上游位于中國的西部山區(qū)，橫跨了兩個地形階梯，涉及重慶、青海、西藏、云南等地。西部地區(qū)由于海拔較高，地形復(fù)雜，氣候惡劣，位置處于我國內(nèi)陸，交通不便，對外相對堵塞，水運交通變得尤為重要。但由于地理位置的原因，長江上游航道寬窄不一，地勢險要，航行區(qū)域不足，大型船只無法通過。特別是位于上游的四川和云南，由于險灘阻隔，大量的貨物被攔斷在上游，水運不能直達。長江上游由于處于中國西部，發(fā)展相對落后，基礎(chǔ)設(shè)施老化，機械化程度較低，很多港口的裝卸方式仍停留在人挑肩扛的形式上，上游的水上運輸受到嚴重制約。

長江中游位于中國中部地區(qū)，從湖北宜昌起，流經(jīng)湖北、湖南、江西三省，至江西湖口止。中游地區(qū)淺灘眾多，且整體上處于自然狀態(tài)，泥沙淤積嚴重。據(jù)相關(guān)資料顯示，長江上游泥沙年產(chǎn)量5.12×108t，經(jīng)過水流沖擊從宜昌流入中游，長江中游干流及各支流泥沙年產(chǎn)量約0.80×108t共約1.24×108t沉積于中游河湖中，造成中游多段為沙質(zhì)淺灘。長江中游荊江河段，地勢低洼，河道蜿蜒曲折，有“九曲回腸”之稱，長江上游帶來的泥沙在此大量沉積，汛期來臨時，就極易造成河水泛濫導(dǎo)致潰堤。中游部分的變化因素較多，導(dǎo)致航道運輸不通暢，航道維護工作難度加深。每年的枯水季節(jié)給航道的帶來眾多不利，船只雜亂、標(biāo)準化程度低、船只吃水問題等因素導(dǎo)致船只擱淺，嚴重地影響長江的安全性和通暢性。

長江下游位于中國東部地區(qū)，經(jīng)江西、安徽、江蘇，在上海接納最后一條支流黃浦江后注入東海，長約844km。從上中游開往下游重要港口城市的大噸位海輪，在三沙（福姜沙、通洲沙和白茆沙）地域因航道水深不足無法順利到達相應(yīng)港口城市，特別是南京、張家港、南通等重要經(jīng)濟腹地，導(dǎo)致上游重要港口經(jīng)濟建設(shè)無法近一步發(fā)展，只能依靠小噸位船只運往下游的重要港口城市，浪費資源且費用過高。三峽船閘通過能力最初建設(shè)為5000萬t，但實際通過能力為2460萬t，船閘通過能力無法滿足船只的快速通過。在船運高峰期間，導(dǎo)致船只滯留過多，影響船只行程，使得許多需按時到達目的地的船只無法按計劃到達。據(jù)相關(guān)資料顯示，在船閘應(yīng)急搶修和計劃性停航期間，最多高達349艘船只在船閘內(nèi)滯留。為了緩解船閘的通港壓力和減少船只的待閘時間，而啟用應(yīng)急翻壩轉(zhuǎn)運，極大地浪費時間、物力、人力和金錢。

4 ?加快長江航運發(fā)展的對策

4.1 航道整治

根據(jù)航道的具體情況，不同位置不同對待，對癥下藥。對于航道較窄的地方，加大整治力度，拓寬航道，盡量使大型船只可以通過。長江中游的宜昌到重慶段的航道段，之前的航道只有2.1×33×400m，經(jīng)過整改，已經(jīng)擴大到2.9×60×750m，通航能力大大提升，達到之前的8倍。所以根據(jù)航道特性，對于較窄的地方，結(jié)合地方情況進行擴展。航道較淺的地方，顯而易見的解決方法就是加深航道。對于航道里出現(xiàn)暗礁的地方進行爆破清除，然后清理暗礁的同時挖深航道。比較具有代表性的荊江，一直是阻礙長江發(fā)展的一個難題，可以說是最難治理的區(qū)域。根據(jù)荊江九曲回腸的特性，結(jié)合荊江的現(xiàn)實情況，灘涂沙地多的地方進行挖深，維護航道河岸，固定住泥沙使其不坍塌。使用“固灘穩(wěn)槽”的方法，守住洲灘和堤岸，以守為攻、因勢利導(dǎo)、借力打力，利用自然提供的資源來約束水流，讓水流往航道需要的地方和方向沖刷，從而提高航道水深。

4.2 港口建設(shè)

除了加強沿海城市的港口建設(shè)，內(nèi)河沿岸的港口建設(shè)也必不可少。分析沿江城市的發(fā)展?jié)摿秃拥捞攸c，結(jié)合現(xiàn)有的交通網(wǎng)絡(luò)，合理增建適度型港口，對于已經(jīng)建設(shè)的港口，若現(xiàn)有港口跟不上航運貿(mào)易節(jié)奏，去其糟粕取其精華，不合理的港口取締下去，貨運量大的港口擴大規(guī)模。目前已經(jīng)完成的億噸大港有14個，根據(jù)現(xiàn)有的經(jīng)濟貿(mào)易情況，繼續(xù)增加億噸大港的建設(shè)。除了增加港口和擴大規(guī)模，科技和環(huán)保建設(shè)也必不可少。特別是長江上游的港口，由于發(fā)展緩慢，很多港口還停留在人挑肩抗的形式上，加強機械化的普及，加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，采用先進技術(shù)，提高港口的技術(shù)水平，運用環(huán)保材料，確保建設(shè)的質(zhì)量，達到長久性使用的目的。

4.3 綠色建設(shè)

在環(huán)境污染日益嚴重的今天，除了著眼于發(fā)展長江航運，還要注意生態(tài)、保護問題。為了達到可持續(xù)發(fā)展的目的，不管是在港口建設(shè)還是航道建設(shè)，都加入節(jié)約、環(huán)保的理念。進行航道建設(shè)時，通過觀察研究當(dāng)?shù)匚锓N生態(tài)環(huán)境，盡量不破壞原有的環(huán)境，例如每年魚兒產(chǎn)卵時期，避免這段時間進行開發(fā)建設(shè)。在長江的建設(shè)中，采用環(huán)保型材料，以不污染環(huán)境為目標(biāo)，多利用水和太陽的能量，達到可持續(xù)能源發(fā)展的目的。對于岸邊的綠色植被，實行保護政策，在已經(jīng)建設(shè)好的航道附近，多種植樹木，在泥沙較多的區(qū)域，也增加植被面積，不僅凈化空氣，還可以達到防沙固沙的效果。現(xiàn)如今，環(huán)境污染隨處可見，能源日益枯竭，綠色建設(shè)尤為重要。

5 ?長江航運發(fā)展的前景分析

長江航運具有巨大的發(fā)展空間，由于全球貿(mào)易化的關(guān)系，積極帶動了長江航運的發(fā)展。國家的重視和一系列政策的支持也使長江航運的發(fā)展進入黃金時期。

5.1 貿(mào)易全球化，長江航運發(fā)展是大趨勢

自古以來，沿海城市的經(jīng)濟發(fā)展總是快人一步，不管是設(shè)備、政策、經(jīng)濟、文化、思想都比內(nèi)陸高出好幾個層次，這就是水運交通帶給沿海城市的福利。若想內(nèi)陸發(fā)展達到沿海城市的程度，時間是一方面，還要大力發(fā)展內(nèi)河運輸，將海運的魅力帶進內(nèi)河，長江作為中國乃至亞洲的第一內(nèi)河，橫穿了大半個中國，覆蓋了東中西3個經(jīng)濟腹地，長江航道連接著上、中、下游的沿江城市，為上游落后地區(qū)的運輸帶來了便利。由此可見，未來的發(fā)展趨勢勢不可擋，將會越來越好。

5.2 綠色低碳的理念，航運低消耗高運量

現(xiàn)代運輸方式越來越多樣化、高級化，水路運輸作為傳統(tǒng)的運輸方式，卻仍占有一席之地且無法取代。雖然發(fā)展緩慢，但并不影響水運交通的重要地位。現(xiàn)代的運輸方式越來越現(xiàn)代化、科技化，隨之帶來的成本也就十分昂貴。能源也并非取之不盡用之不竭，隨著我國能源的日益匱乏枯竭，水運交通的優(yōu)勢變得十分突出。在“低碳綠色”的發(fā)展理念下，水運相較其他運輸方式，運輸成本低廉，運量巨大，長江航運業(yè)的發(fā)展為其他運輸行業(yè)緩解運輸壓力，降低運輸成本。

5.3 國家政策支持，后續(xù)發(fā)展得到極大的保障

因長江航道的傳統(tǒng)運輸方式，極其符合全球大環(huán)境的“低碳綠色”發(fā)展理念。巨大的市場需求，得天獨厚的自然條件，長江因顯著的優(yōu)勢而備受青睞。國家極度重視長江航道建設(shè)與發(fā)展問題，因而為長江航道的發(fā)展頒布了諸多政策，把長江航道建設(shè)發(fā)展定位為戰(zhàn)略目標(biāo)，不僅提供了頂尖的技術(shù)支持，還有雄厚的資金保障，為長江的后續(xù)開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。長江航道的全面開發(fā)建設(shè)，步入了完美的黃金機遇期。

6 ?結(jié)語

由上文可見，長江作為傳統(tǒng)的運輸方式，一直處于緩慢的尷尬局面。直到近幾年，長江的發(fā)展勢頭才逐漸迅猛起來。由于國民經(jīng)濟的提升，全球經(jīng)濟化的影響，長江正處于快速發(fā)展的黃金時期。由于得到重視，長江航道問題開始凸顯，國家頒布諸多政策改善航道問題，鼓勵內(nèi)河航運發(fā)展。長江航務(wù)管理局積極相應(yīng)國家政策，采取一系列的行動興修水利，維護航道安全，為長江航運的發(fā)展創(chuàng)造了良好的氛圍和空間。

該文從長江航運發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，運用具體的數(shù)據(jù)資料對長江航運的現(xiàn)狀進行描述，總結(jié)長江上、中、下游現(xiàn)狀所存在的問題，并從航道整治、港口建設(shè)和綠色建設(shè)3個方面提出改善長江航運問題的建議，最后對長江航運的前景進行分析。

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