周寧

摘 ?要：該文通過實(shí)例詳細(xì)闡述了安全播出管理體系化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，安全播出運(yùn)行規(guī)范化、常態(tài)化、科學(xué)化管理體系（“六化”管理體系）的建設(shè)過程和要點(diǎn)。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際應(yīng)用說明了“六化”管理體系在安全播出管理工作中的實(shí)際意義與重要作用，通過安全播出“六化”管理體系的建設(shè)，極大地提升了播出保障能力。對(duì)同類型的電臺(tái)的安全播出管理工作有很好的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：無線電臺(tái) ?六化管理體系 ?建設(shè)應(yīng)用

中圖分類號(hào)：TP31 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2019）08（c）-0058-04

國(guó)家廣播電視總局七五一臺(tái)中心工作是安全播出?！稄V播電視安全播出管理規(guī)定》（總局62號(hào)令）明確規(guī)定安全播出年度運(yùn)行指標(biāo)要達(dá)到停播率≤5s/百小時(shí)，即可用度≥99.9986%。因此，七五一臺(tái)通過建立一套“六化”管理體系并投入使用，做到向管理要效益，向管理要成績(jī)，實(shí)現(xiàn)既定的安全播出年度運(yùn)行指標(biāo)。

1 ?“六化”管理體系的組成及建設(shè)思路

1.1 “六化”管理體系的組成

“六化”管理指的是安全播出管理體系化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，安全播出運(yùn)行規(guī)范化、常態(tài)化、科學(xué)化。從功能性質(zhì)上分為兩大部分，一個(gè)是制度保障體系，另一個(gè)是技術(shù)保障體系，它主要由七五一臺(tái)安全播出綜合管理平臺(tái)組成。

1.2 “六化”管理體系建設(shè)的基本思路

安全播出“六化”管理體系的建設(shè)必須是以實(shí)際工作需求為出發(fā)點(diǎn)，在結(jié)合電臺(tái)工作性質(zhì)、人員構(gòu)架、電臺(tái)文化思想多方面進(jìn)行綜合研究的基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)。同時(shí)，體系建設(shè)必須要經(jīng)過崗位調(diào)查分析環(huán)節(jié)、體系建設(shè)環(huán)節(jié)、試運(yùn)行環(huán)節(jié)、糾錯(cuò)完善環(huán)節(jié)、正式投入運(yùn)行，而且每個(gè)環(huán)節(jié)的周期要達(dá)到要求。

2 ?安全播出“六化”管理體系的建設(shè)

2.1 崗位調(diào)查分析工作

電臺(tái)崗位調(diào)查與分析是“六化”管理體系的前提與基礎(chǔ)，它為管理體系的建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)與整體思路。電臺(tái)崗位調(diào)查與分析概括地說，就是對(duì)電臺(tái)現(xiàn)有崗位、各個(gè)崗位完成的任務(wù)與目標(biāo)進(jìn)行調(diào)查與分析。崗位調(diào)查與分析工作要注意以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。

第一，工作需求調(diào)查與分析。

首先，崗位調(diào)查與分析工作要做到網(wǎng)格式，由大到小，每項(xiàng)需要完成的具體工作都要做出詳實(shí)的調(diào)查。其次，崗位調(diào)查與分析工作要細(xì)到每個(gè)環(huán)節(jié)。以對(duì)功放模塊的檢修維護(hù)工作為例，對(duì)功放模塊檢修工作調(diào)查的具體內(nèi)容是：檢修周期、安全措施、檢修方法、易損壞部位及元器件、模塊目前庫(kù)存數(shù)量、存放位置、模塊好壞測(cè)試方法、目前檢修人員中的技術(shù)力量情況、模塊的購(gòu)買渠道及單價(jià)、模塊發(fā)生故障的統(tǒng)計(jì)與分析。

第二，電臺(tái)技術(shù)實(shí)力的調(diào)查與分析。

技術(shù)實(shí)力的調(diào)查與分析，通俗地講就是明確電臺(tái)目前完成安全播出工作所具備的能力與不足之處，以及今后需改善的方向。技術(shù)實(shí)力的調(diào)查與分析分為軟實(shí)力與硬實(shí)力的調(diào)查與分析兩項(xiàng)主要內(nèi)容。

第三，軟實(shí)力調(diào)查與分析。

軟實(shí)力通常是指目前技術(shù)人員完成主體任務(wù)的能力，對(duì)此項(xiàng)工作的調(diào)查的主要內(nèi)容有：技術(shù)人員的性格特點(diǎn)、執(zhí)行能力、專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)掌握情況、專業(yè)技術(shù)實(shí)力、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)能力以及與專業(yè)有關(guān)的特長(zhǎng)。通過軟實(shí)力的調(diào)查，為建設(shè)安全播出“六化”管理體系中人員搭配、故障應(yīng)急處理時(shí)人員調(diào)配及崗位培訓(xùn)工作提供一個(gè)科學(xué)的參考依據(jù)。

七五一臺(tái)具體措施是要把握以下3個(gè)要點(diǎn)。

軟實(shí)力調(diào)查的第一個(gè)要點(diǎn)是把握多渠道、多方式、全面客觀的總原則。軟實(shí)力調(diào)查不能只通過單一的考試形式或是其他單一形式進(jìn)行調(diào)查，因?yàn)檫@樣很難保證結(jié)果的客觀性與全面性。七五一臺(tái)的實(shí)際做法是通過國(guó)家論證機(jī)構(gòu)、資深的專家考評(píng)、參加上級(jí)單位舉辦的各類競(jìng)賽與考試、該單位組織的各類競(jìng)賽與考試等方式，對(duì)完成工作的質(zhì)量情況、運(yùn)行維護(hù)能力、技術(shù)改進(jìn)與技改開發(fā)情況、科技創(chuàng)新、論文寫作情況、故障處理能力、突發(fā)事件處置能力等進(jìn)行全方位、立體式、綜合性的調(diào)查。

軟實(shí)力的調(diào)查工作要持續(xù)性，完成一次調(diào)查后還需要進(jìn)行后期的跟蹤調(diào)查，并在日常工作中密切關(guān)注。同時(shí)，還要確定一個(gè)周期（比如一年）進(jìn)行一次全面的調(diào)查。

軟實(shí)力調(diào)查的第三個(gè)要點(diǎn)是考核人員必須具備專業(yè)素養(yǎng)，擁有考核相關(guān)資歷。

第四，硬實(shí)力調(diào)查與分析。

硬實(shí)力通常是指目前具有的技術(shù)設(shè)備的硬件實(shí)力，對(duì)此項(xiàng)工作調(diào)查的主要內(nèi)容有：對(duì)完成主體任務(wù)所運(yùn)用到的技術(shù)設(shè)備、儀器儀表、工具等方面。通過該項(xiàng)工作的完成為建立安全播出“六化”管理體系中的物資申購(gòu)、設(shè)備購(gòu)置等工作提供一個(gè)科學(xué)的參考依據(jù)。

2.2 安全播出管理體系化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化建設(shè)

安全播出工作涉及檢修維護(hù)、技術(shù)安全、崗位培訓(xùn)、備品備件管理、故障應(yīng)急處理、技術(shù)挖革改等諸多方面，它們之間既是相對(duì)獨(dú)立的具體工作，又相互影響，比如崗位培訓(xùn)是否起到實(shí)效直接影響到技術(shù)人員故障應(yīng)急處置能力，影響到技術(shù)改進(jìn)能力的提升。顯然，應(yīng)急處置能力將直接決定故障處理的時(shí)長(zhǎng)，技術(shù)改進(jìn)直接影響到設(shè)備穩(wěn)定性的進(jìn)一步提升。

2.3 制度保障體系的建設(shè)

制度保障體系是安全播出“六化”管理體系中極為重要的一個(gè)組成部分，它由4個(gè)層級(jí)組成。

第一級(jí)是《七五一臺(tái)安全播出“六化”管理體系建設(shè)管理辦法》。它是綱領(lǐng)性的制度文件?！掇k法》明確闡述了確保七五一臺(tái)安全播出“六化”管理的建設(shè)方法、具體要求、總體目標(biāo)等內(nèi)容?！掇k法》對(duì)各部門建設(shè)、使用、維護(hù)安全播出“六化”管理體系部門職責(zé)、個(gè)人任務(wù)、權(quán)限進(jìn)行了明確規(guī)定，確保安全播出“六化”管理體系的建設(shè)與有效運(yùn)行。

第二級(jí)是《七五一臺(tái)管理制度》。它起到承上啟下的作用，按照七五一臺(tái)安全播出工作需求，重新完善、修訂《七五一臺(tái)安全管理制度》《七五一臺(tái)檢修維護(hù)管理制度》《七五一臺(tái)值班管理制度》等共計(jì)30個(gè)管理制度。

第三級(jí)是各部門管理制度與各項(xiàng)具體工作作業(yè)指導(dǎo)書。在臺(tái)管理制度的框架下，各部門根據(jù)工作需求制訂相配套的管理制度與作業(yè)指導(dǎo)書。比如，在《七五一臺(tái)安全管理制度》框架下，三大技術(shù)部門制訂本部門的技術(shù)安全管理制度、行政科制訂食品安全與交通安全管理制度、保衛(wèi)科制訂消防安全與保衛(wèi)安全管理制度、信息辦制訂網(wǎng)絡(luò)安全管理制度。同時(shí)，各部門又在本部門管理制度下，制度出具體工作的作業(yè)指導(dǎo)書。

第四級(jí)是各類工作記錄表單。它是對(duì)各類工作原始數(shù)據(jù)的采集，工作完結(jié)原始記錄，除平臺(tái)記錄之外，其紙質(zhì)記錄必須保存好，便于查閱。

七五一臺(tái)制度制訂遵循7個(gè)原則。第一，制度內(nèi)容不能違背國(guó)家、政府相關(guān)的法律法規(guī)，及上級(jí)單位管理制度。第二，制度要合理，一方面要體現(xiàn)制度嚴(yán)謹(jǐn)、公正、高度的制約性，同時(shí)要考慮人性的特點(diǎn)，避免不近情理等情況出現(xiàn)。第三，制度要結(jié)合安全播出實(shí)際工作需求，保證制度規(guī)范，具有可行性、適用性，切忌不切合實(shí)際。第四，制度應(yīng)遵從管理客觀規(guī)律，必須服從管理學(xué)的一般原理和方法。第五，制度要規(guī)范完整，制度內(nèi)容要求全面、系統(tǒng)、配套。第六，方便查閱調(diào)用原則，管理制度必須做到成冊(cè)，制度內(nèi)容能方便查閱與調(diào)用。第七，管理制度既不能朝令夕改，也要根據(jù)安全播出事業(yè)發(fā)展的需求，在一定周期內(nèi)適時(shí)進(jìn)行修訂、完善。

下面以發(fā)射機(jī)房DX200發(fā)射機(jī)表值校準(zhǔn)為例說明制度保障體系建設(shè)的流程。

第一，根據(jù)《DX運(yùn)維規(guī)程》《DX發(fā)射機(jī)維護(hù)手冊(cè)》、DX200發(fā)射機(jī)隨機(jī)說明書、臺(tái)DX發(fā)射機(jī)故障統(tǒng)計(jì)等方面對(duì)DX發(fā)射機(jī)維護(hù)工作需求進(jìn)行全方位調(diào)查與匯總，其中DX200發(fā)射機(jī)表值需定期校準(zhǔn)，此項(xiàng)工作為設(shè)備檢修維護(hù)范疇。

第二，《七五一臺(tái)安全播出“六化”管理體系建設(shè)管理辦法》將《七五一臺(tái)檢修維護(hù)管理制度》列入需修訂的制度清單中。臺(tái)制度修訂委員會(huì)人員依據(jù)維護(hù)管理要求制訂出該制度（制訂的過程經(jīng)過依據(jù)收集、擬訂初稿、意見征求、定稿等環(huán)節(jié)）。

第三，發(fā)射機(jī)房、節(jié)傳機(jī)房、維修室根據(jù)維護(hù)設(shè)備制定出本部門檢修維護(hù)管理制度，如《發(fā)射機(jī)房維護(hù)管理制度》（經(jīng)過技術(shù)辦公室、臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)審核等環(huán)節(jié)）。此時(shí)，在《發(fā)射機(jī)房維護(hù)管理制度》中看到開關(guān)/儀表板功放電壓表調(diào)整、開關(guān)/儀表板功放電流表校準(zhǔn)、功率表值電路-輸出監(jiān)測(cè)板（指示有偏差）、功率零點(diǎn)調(diào)整、入反功率表校準(zhǔn)，共5處表值需校準(zhǔn)。同時(shí)，制度中明確校準(zhǔn)周期、安全措施、責(zé)任人、質(zhì)量要求、記錄要求等具體規(guī)定。在此基礎(chǔ)上，發(fā)射機(jī)房對(duì)每處需校準(zhǔn)表值具體步驟、方法進(jìn)行明確形成規(guī)范作業(yè)指導(dǎo)書。

第四，表值校準(zhǔn)后需進(jìn)行詳細(xì)記錄。首先，將內(nèi)容記錄到檢修日志中。其次，在平臺(tái)上記錄，記錄完成后機(jī)房主任對(duì)照檢修日志進(jìn)行審核。最后，將平臺(tái)記錄打印出來歸類保存，便于查閱。

2.4 技術(shù)保障體系建設(shè)

2.4.1 技術(shù)保障體系涵蓋的主要內(nèi)容

七五一臺(tái)安全播出“六化”管理體系中的技術(shù)保障體系主要由3個(gè)方面組成。第一方面是通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式，有效提升工作人員技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)。第二方面是通過技術(shù)改進(jìn)、完善備份應(yīng)急措施、科學(xué)的檢修維護(hù)提高設(shè)備的穩(wěn)定性。第三方面是根據(jù)七五一臺(tái)工作實(shí)際，開發(fā)出七五一臺(tái)安全播出綜合管理平臺(tái)提高工作效率。該文重點(diǎn)介紹第三方面的相關(guān)內(nèi)容。

2.4.2 七五一臺(tái)安全播出綜合管理平臺(tái)功能與特點(diǎn)

操作簡(jiǎn)單，有效提高日常管理工作效率。平臺(tái)操作與各項(xiàng)管理工作流程緊密結(jié)合。平臺(tái)將復(fù)雜的管理工作有效結(jié)合，將人力資源從繁鎖的人工管理實(shí)現(xiàn)智能化管理，以達(dá)到資源整合、數(shù)據(jù)共享、高效精確。

平臺(tái)具有多種提醒功能。實(shí)現(xiàn)發(fā)射機(jī)故障處理提示功能，有效縮短播音中故障處理時(shí)長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)工作輕重緩急提示功能，能更加合理地安排工作。

平臺(tái)具有數(shù)據(jù)表格、圖形報(bào)表功能。通過原始數(shù)據(jù)的采集，生成數(shù)據(jù)或圖形報(bào)表，動(dòng)態(tài)變化曲線圖，便于維護(hù)人員掌握設(shè)備關(guān)鍵點(diǎn)的數(shù)值變化，對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并預(yù)防發(fā)射機(jī)故障及關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備故障有很大的參考價(jià)值。

平臺(tái)采用開放平臺(tái)的設(shè)計(jì)模式?？梢酝ㄟ^調(diào)用外部程序增加系統(tǒng)的功能或授權(quán)該外部程序使用系統(tǒng)本身資源，而不需要更改系統(tǒng)本身的源代碼。升級(jí)空間更大、功能更全面。

2.5 安全播出運(yùn)行規(guī)范化、常態(tài)化、科學(xué)化建設(shè)

運(yùn)行規(guī)范化是指在安全播出運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)中，嚴(yán)格執(zhí)行安全播出管理體系化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的相關(guān)要求、規(guī)定等。例如，同一樣的檢修工作，對(duì)不同的人員有不同的做法與要求，且個(gè)人的能力水平存在差異，若個(gè)人都按自己的模式開展檢修工作，那檢修質(zhì)量就難以保證，通過規(guī)范化將檢修人員行為統(tǒng)一起來，用既定好的流程、方法等開展檢修工作，確保檢修質(zhì)量。

常態(tài)化就是將安全播出各種管理工作形成時(shí)時(shí)有管理，事事見管理，處處有管理。科學(xué)化是指在安全播出運(yùn)行工作中的管理行為必須符合客觀實(shí)際，比如工作目標(biāo)的制定，要結(jié)合設(shè)備運(yùn)行特性、職工的綜合素質(zhì)等相關(guān)因素綜合考慮。再如，檢修工作既不能失檢、漏檢，但也不能過度檢修，檢修周期的制定必須符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)備運(yùn)行規(guī)律。

下面以幾個(gè)實(shí)例加以闡述。

實(shí)例一：具體如表1所示。

實(shí)例二：發(fā)射機(jī)房申購(gòu)一塊萬用表。操作流程如下所示。

（1）部門在平臺(tái)中填寫申購(gòu)單，并提交。

（2）器材管理人員收到申購(gòu)單后，可在系統(tǒng)中非常清晰查到，發(fā)射機(jī)房萬用表配置規(guī)定、歷史購(gòu)買記錄等詳細(xì)信息。如果符合購(gòu)買條件，則向財(cái)務(wù)部門主管提交申購(gòu)單，如不符合則駁回。

（3）財(cái)務(wù)部門主管收到申購(gòu)單后，對(duì)申購(gòu)該萬用表的單價(jià)與功能是否相符，審核后提交分管臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)。

（4）分管臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)收到申購(gòu)單后，審核是否符合采購(gòu)要求、是否需要提交臺(tái)務(wù)會(huì)集體討論，如不需要，則直接將申購(gòu)單轉(zhuǎn)給采購(gòu)人員進(jìn)行購(gòu)買。如需臺(tái)務(wù)會(huì)集體討論，則將申購(gòu)單轉(zhuǎn)給財(cái)務(wù)部門，統(tǒng)一提交。

（5）在整個(gè)采購(gòu)申批過程中，各級(jí)審核人員可以在平臺(tái)中看到對(duì)應(yīng)的制度、歷史采購(gòu)記錄、全臺(tái)各部門萬用表的型號(hào)與數(shù)量。

實(shí)例三：值班過程中A01機(jī)（DX200）出現(xiàn)射頻功放溫度故障，此時(shí)平臺(tái)自動(dòng)進(jìn)行以下操作。

第一，平臺(tái)立即同時(shí)進(jìn)行以下自動(dòng)操作。

首先，值班客戶端電腦發(fā)出蜂鳴聲進(jìn)行告警，提示值班員發(fā)射機(jī)出現(xiàn)故障。其次，值班客戶端電腦與A01機(jī)上方電子顯示屏同時(shí)提示該故障的應(yīng)急處理方法及操作所需時(shí)間、常規(guī)處理方法及操作所需時(shí)間、故障點(diǎn)的范圍及對(duì)應(yīng)關(guān)鍵測(cè)試點(diǎn)、對(duì)應(yīng)備件在應(yīng)急庫(kù)房所在的位置。最后，平臺(tái)通過短信報(bào)警平臺(tái)向臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)房主任發(fā)出故障信息。同時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)拔打機(jī)房留守、臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)電話。

第二，值班人員處理完故障，發(fā)射機(jī)恢復(fù)正常播出后，平臺(tái)自動(dòng)彈出發(fā)射機(jī)表值異態(tài)記錄表單，如表2所示。

第三，值班人員對(duì)故障的處理過程進(jìn)行錄入后，平臺(tái)自動(dòng)彈出故障處理審核單，如表3所示。

第四，審核完成后平臺(tái)自動(dòng)在下面幾個(gè)表單進(jìn)行記錄。

首先，值班故障處理記錄表單上進(jìn)行自動(dòng)記錄，如表4所示。

其次，在七五一臺(tái)量化考核評(píng)分表（值機(jī)類）中進(jìn)行自動(dòng)記錄操作，記錄表單如表5所示。

最后，在個(gè)人事件記錄表單中進(jìn)行自動(dòng)記錄，記錄表單如表6所示。

3 ?結(jié)語

七五一臺(tái)通過安全播出“六化”管理體系的建設(shè)，極大地提升了播出保障能力。通過實(shí)踐，證明該保障體系對(duì)無線電臺(tái)的安全播出工作有極大的促進(jìn)與保障作用，值得同類型電臺(tái)借鑒與參考。

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