吳明華 劉麗麗

摘 要：科技出版是科技成果的重要呈現(xiàn)形式，同時又推動科技不斷創(chuàng)新和發(fā)展，科技出版現(xiàn)狀一定程度上反映了一個國家的綜合實力。本文從科技出版對科研工作的強(qiáng)有力支撐作用、科技出版現(xiàn)狀、科技出版的特殊性以及科技出版未來的著力點等方面來探討科技出版如何更好助力科技強(qiáng)國，科技出版的特殊性也需要國家給予更多的政策支持，以期更好地服務(wù)于國家科技創(chuàng)新、建設(shè)科技強(qiáng)國。

2018年5月28日，習(xí)近平總書記出席兩院院士大會并發(fā)表重要講話，他指出：“中國要強(qiáng)盛、要復(fù)興，就一定要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。”“我國廣大科技工作者要把握大勢、搶占先機(jī)，直面問題、迎難而上，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，引領(lǐng)科技發(fā)展方向，肩負(fù)起歷史賦予的重任，勇做新時代科技創(chuàng)新的排頭兵?！?/p>

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)水平是衡量一個國家硬實力的重要且根本性指標(biāo);科技出版是科學(xué)技術(shù)成果的重要呈現(xiàn)形式，出版工作又是文化的重要組成部分，而文化又是衡量一個國家軟實力的重要指標(biāo)，因而科技出版現(xiàn)狀一定程度上反映了一個國家的綜合實力。

一、科技出版是科研工作的龍頭和龍尾

科技出版分為科技學(xué)術(shù)出版和科學(xué)普及出版兩大類，前者包括以科技專業(yè)人員為閱讀對象的科技學(xué)術(shù)期刊出版、科技學(xué)術(shù)著作出版，后者包括以普通大眾為閱讀對象的科普文章發(fā)表、科普圖書出版。

中國科學(xué)院原院長盧嘉錫曾說過“科學(xué)研究工作從查找科技期刊刊登的資料入手，其間跟蹤科技期刊發(fā)表的最新進(jìn)展， 最后在科技期刊發(fā)表研究成果。因此， 科技期刊是科研工作的龍頭和龍尾”?？萍紝W(xué)術(shù)著作出版何嘗不是？在中國處于國際領(lǐng)先地位的航天技術(shù)、超級計算機(jī)、量子通信、人工智能、高鐵技術(shù)、雜交水稻、基建工程技術(shù)、超高壓輸電技術(shù)、核電技術(shù)等領(lǐng)域背后都有國內(nèi)科技出版機(jī)構(gòu)出版大量相關(guān)科技學(xué)術(shù)著作。

上海交通大學(xué)出版社花了近10年時間實施“大飛機(jī)出版工程”，直接服務(wù)國家重大科技專項——大飛機(jī)研制項目，搜索引進(jìn)大飛機(jī)研制中緊缺的文獻(xiàn)資料，撰著出版近百種與大飛機(jī)相關(guān)的學(xué)術(shù)著作，反映了國內(nèi)外大飛機(jī)研制方面的最新科技成果，被譽(yù)為“出版為國家科技發(fā)展服務(wù)的典范”。上海交通大學(xué)校長、中國工程院院士林忠欽說道：“知識的總結(jié)和傳承是科研工作者的重要使命，而圖書就是最好的展現(xiàn)之一。新中國第一位飛機(jī)設(shè)計宗師——徐舜壽先生，在領(lǐng)導(dǎo)研制中國第一架噴氣式殲擊教練機(jī)時，就曾親自撰寫了《飛機(jī)性能捷算法》、編譯了《英漢航空工程名詞字典》、翻譯了《飛機(jī)構(gòu)造學(xué)》《飛機(jī)強(qiáng)度學(xué)》，從理論上保證了我國飛機(jī)研制工作的開展。”總主編顧誦芬院士認(rèn)為“大飛機(jī)出版工程”一是總結(jié)整理50多年來航空科學(xué)技術(shù)的重要成果及寶貴經(jīng)驗;二是優(yōu)化航空專業(yè)技術(shù)教材體系，為飛機(jī)設(shè)計技術(shù)人員培養(yǎng)提供一套系統(tǒng)全面的教科書，滿足人才培養(yǎng)對教材的迫切需求;三是為大飛機(jī)研制提供有力的技術(shù)保障;四是將許多專家、教授、學(xué)者廣博的學(xué)識和豐富的實踐經(jīng)驗總結(jié)下來，旨在從系統(tǒng)性、完整性和實用性角度出發(fā)，把豐富的實踐經(jīng)驗進(jìn)一步理論化、科學(xué)化，形成具有我國特色的大飛機(jī)理論與實踐相結(jié)合的知識體系。

科技學(xué)術(shù)出版是科技研究的成果體現(xiàn)，是科學(xué)研究的重要環(huán)節(jié)，是科技創(chuàng)新的基石。而科普文章和科普圖書是提升全民科學(xué)素養(yǎng)的重要載體，并在很大程度上影響著一個國家民眾的科學(xué)學(xué)習(xí)取向，特別是在引導(dǎo)青少年養(yǎng)成科學(xué)素養(yǎng)、培養(yǎng)科學(xué)探究精神，為國家儲備科研隊伍，推動科技強(qiáng)國起到重要的作用。有許多科學(xué)家是因為小時候看了如《十萬個為什么》這類科普圖書后，激發(fā)了探究欲望，樹立起了科學(xué)研究的人生目標(biāo)。

毫不夸張地說科技出版與科學(xué)研究是“唇齒相依”的關(guān)系。我國科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，離不開國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，離不開國家對科學(xué)研究的高度重視和持續(xù)投入，也離不開科技出版強(qiáng)有力的支撐作用。

二、科技出版已成為我國出版的重要組成部分

隨著我國經(jīng)濟(jì)實力的不斷增強(qiáng)，國家在出版反映各領(lǐng)域各學(xué)科最新成果的研究著作、弘揚科學(xué)精神普及科學(xué)知識的科普讀物方面提供了出版經(jīng)費的支持及對出版單位社會效益方面考核的傾斜，促進(jìn)科技出版的快速發(fā)展。

1.國家對科技出版的支持力度不斷加大

國家通過采取多種方式和措施對科技圖書出版予以扶持，比如，為緊跟科學(xué)前沿、突出創(chuàng)新創(chuàng)造，全面展示科技最新研究成果，我們可以看到國家出版基金2009年至2019年立項的項目，如果將受資助項目分為主題出版、文化建設(shè)和中華優(yōu)秀文化傳承、自然科學(xué)與工程技術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、對外交流等六個類別進(jìn)行數(shù)量統(tǒng)計，歷年平均占比從高到低依次為主題出版、文化建設(shè)和中華優(yōu)秀文化傳承、自然科學(xué)與工程技術(shù)、哲學(xué)社會科學(xué)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及對外交流（見表1），其中“自然科學(xué)與工程技術(shù)”2009年到2019年的占比為18.30%～25.30%，歷年平均占比為21.50%，居第三位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于哲學(xué)社會科學(xué)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和對外交流類別。

從國家出版基金歷年資助金額來看，自2007年設(shè)立以來，中央財政已累計安排資金43.2億元，基金規(guī)模從最初的每年2億元增加到現(xiàn)在的6.1億元，資助了一大批代表國家水平、高質(zhì)量的精品力作，不少項目填補(bǔ)了相關(guān)學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域的空白。

2.科技出版的國際化進(jìn)程不斷加速

2018年我國引進(jìn)科技類圖書版權(quán)2000多種，引進(jìn)科技類數(shù)據(jù)庫500多種，同時，科技圖書版權(quán)輸出1000多種，進(jìn)入80多個國家和地區(qū)。在“一帶一路”倡議下，“一帶一路”國際科學(xué)組織聯(lián)盟成立，56家中外出版商聯(lián)合發(fā)布《“一帶一路”學(xué)術(shù)出版合作倡議》。為加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，提高國家文化軟實力，2004年下半年國務(wù)院新聞辦公室與新聞出版總署啟動的“中國圖書對外推廣計劃”、2009年10月新聞出版總署啟動的“經(jīng)典中國國際出版工程”“絲路書香出版工程”“中國當(dāng)代作品翻譯工程”等資助項目也鼓勵外向型精品科技圖書走出去，扶持資助了一大批科技圖書的版權(quán)輸出和合作出版。

國家對體現(xiàn)國家意志而受眾較小的精品“科技專著”相關(guān)的出版扶持，對科研工作者及出版單位起到了實實在在的“輸血”功能，增強(qiáng)了出版“世界科技前沿，反映自然科學(xué)各領(lǐng)域具有國際領(lǐng)先水平或國內(nèi)一流水平的研究成果”“基礎(chǔ)理論研究、前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)研究”“反映工程技術(shù)各領(lǐng)域具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重要成果”等項目的底氣，從而有效推動了科技出版的供給，也擁有和增強(qiáng)了科技出版國際話語權(quán)。

3.科技學(xué)術(shù)期刊出版的國際地位不斷提升

科技學(xué)術(shù)期刊出版是科技出版的重要板塊，是推動科技創(chuàng)新研究的最直接最快速的工具。國際報告證明，全球80%以上的科技成果首先發(fā)表在科技學(xué)術(shù)期刊上。在科技出版領(lǐng)域，科技期刊的權(quán)重在不斷增加。2019年3月全球SCIE期刊數(shù)為9200種，覆蓋178個SCI學(xué)科;中國大陸（不含港澳臺地區(qū)）占210種，覆蓋109個SCI學(xué)科。2018年中國期刊在最高分區(qū)（Q1～Q2）中有98種，排名不斷上升。

我國科技學(xué)術(shù)期刊取得了長足發(fā)展，已形成門類比較齊全、結(jié)構(gòu)日趨合理、品種日益豐富、期刊出版產(chǎn)業(yè)和事業(yè)共同發(fā)展的現(xiàn)代期刊出版體系，為促進(jìn)學(xué)術(shù)繁榮和推動科技創(chuàng)新做出了重要貢獻(xiàn)。

三、國內(nèi)科技出版未來發(fā)展的著力點

目前，雖然我國科技出版為“助力科技突破，催生新的學(xué)科方向，推動科技成果轉(zhuǎn)化”發(fā)揮了較好的服務(wù)支撐，但是與“科技強(qiáng)國”戰(zhàn)略要求相比，我國科技出版工作還需要引起各方高度重視，投入各方力量，進(jìn)一步鞏固和提高科技出版的有效供給能力。

1.進(jìn)一步加大對科技出版的政府經(jīng)費投入和政策支持

科技出版不同于教育出版、大眾出版，受眾面非常狹窄，且學(xué)科專業(yè)性強(qiáng)，公式、符號、圖表、中外文、正斜體等混排，編輯、排版、校對難度大，制作成本高。光靠科技出版物銷售，出版社很難達(dá)到收支平衡，更不敢妄想實現(xiàn)贏利。國內(nèi)從事教育出版、大眾出版的民營文化公司眾多，但還沒有聽說有哪家民營文化公司從事科技出版的，這就是一個很好的說明。國內(nèi)科技類出版社也往往通過涉足教育出版和大眾出版獲取經(jīng)濟(jì)效益，來彌補(bǔ)科技出版的虧損，鮮見純粹靠科技出版獲得良好經(jīng)濟(jì)效益的出版社?！翱萍汲霭妗⒀邪l(fā)投入、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系應(yīng)該是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的3%用于研發(fā)投入，研發(fā)投入的1%～2%用于科技出版?！?/p>

國家對于科技出版還需給予更多的政策支持。如針對科技出版受眾面窄且制作成本高的特殊性，參照教材出版，科技學(xué)術(shù)著作可否享受免征增值稅的優(yōu)惠政策;針對專家學(xué)者重科學(xué)研究、科技發(fā)明，輕科技出版;重科技學(xué)術(shù)論文發(fā)表，輕科技學(xué)術(shù)著作出版的現(xiàn)象，可否減免科技學(xué)術(shù)作品著作者的個人所得稅;針對科技學(xué)術(shù)著作銷售量少的情況，享有財政補(bǔ)貼的公共圖書館是否可以安排一定比例的經(jīng)費采購國家出版基金項目的圖書;針對國內(nèi)一流科研論文外流嚴(yán)重的現(xiàn)象，可否出臺國家指導(dǎo)意見，引導(dǎo)高校、科研單位建立科學(xué)合理的科研考評體系，讓更多的優(yōu)秀科研成果出現(xiàn)在我們自己的科技學(xué)術(shù)期刊上;等等。

2.進(jìn)一步放寬對科技學(xué)術(shù)期刊的審批

我國科技期刊目前已有5000余種，但過去十年，中國最領(lǐng)先的100項科技成果，沒有一項在國內(nèi)首發(fā)，眾多高水平國際論文并未通過中國出版走向國際。說明一方面中國科技期刊出版與發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)水平還存在明顯差距;二是高水平科研論文外流現(xiàn)象嚴(yán)重。國家層面七部門聯(lián)合發(fā)文組織實施的“中國科技期刊卓越行動計劃”（2019-2023年），按照“領(lǐng)軍期刊、重點期刊、梯隊期刊、高起點新刊、集群化試點”等有關(guān)子項申報，以推動我國科技期刊高質(zhì)量發(fā)展?？梢灶A(yù)見國內(nèi)科技學(xué)術(shù)期刊將迎來良好的發(fā)展機(jī)遇。

科技出版的規(guī)律往往是先發(fā)表科技學(xué)術(shù)論文，后出版科技學(xué)術(shù)著作。為便于科技出版社掌握學(xué)科專家頭部資源，應(yīng)該鼓勵具備條件、學(xué)科優(yōu)勢明顯、學(xué)科出版資源積累豐富的科技出版社創(chuàng)辦相應(yīng)學(xué)科的科技學(xué)術(shù)期刊，從而形成書刊互動的良好局面。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)秀科普作品的創(chuàng)作力度

科普作品的創(chuàng)作和出版是科技出版工作的重要基礎(chǔ)。但長期以來我國原創(chuàng)科普圖書出版一直落后于西方發(fā)達(dá)國家，知識內(nèi)容陳舊落伍，表現(xiàn)形式單調(diào)刻板，創(chuàng)作隊伍后繼無人，閱讀人群門可羅雀，已經(jīng)成為了我國出版的雞肋板塊。這固然與科研考評體系有關(guān)，導(dǎo)致專業(yè)科技人員不屑從事科普創(chuàng)作;也與我國在初等教育階段過早實行文理分科的教育制度有關(guān)，導(dǎo)致理科生文史知識缺乏、寫作能力弱化。原因是多方面的，但主要在科普創(chuàng)作源頭環(huán)節(jié)。國內(nèi)圖書市場上暢銷的優(yōu)秀科普圖書多為國外引進(jìn)的版本，也充分說明國內(nèi)不缺優(yōu)秀科普圖書的出版單位，更不缺閱讀群體，缺的是優(yōu)秀科普作品的創(chuàng)作群體。

習(xí)近平總書記在兩院院士大會上講話指出：“當(dāng)科學(xué)家是無數(shù)中國孩子的夢想，我們要讓科技工作成為富有吸引力的工作、成為孩子們尊崇向往的職業(yè)，給孩子們的夢想插上科技的翅膀，讓未來祖國的科技天地群英薈萃，讓未來科學(xué)的浩瀚星空群星閃耀！”這是我們做好新時代科普圖書出版的著力點。進(jìn)一步加大科普作品創(chuàng)作的政策扶持和經(jīng)費投入，如將科普作品創(chuàng)作列入科研考評范圍、將優(yōu)秀科普作品創(chuàng)作項目列入國家相關(guān)基金資助范圍、加大優(yōu)秀科普作品的獎勵力度，從而引導(dǎo)優(yōu)秀科技專業(yè)人員心無旁騖地從事科普作品創(chuàng)作。

相信隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，國家層面的政策支持，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷深入，出版形式和手段的多樣化，科技出版作為科技創(chuàng)新成果的重要傳播載體，將最大限度地為科技強(qiáng)國建設(shè)提供服務(wù)支持，為助推國家科技創(chuàng)新添磚加瓦。

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（作者單位系浙江出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰?浙江科學(xué)技術(shù)出版社）