趙寧

(北京空間飛行器總體設(shè)計(jì)部，北京 100094)

在航天器研制60多年的發(fā)展歷程中，我國(guó)已形成了一套宇航產(chǎn)品供方管理方法和模式，以嚴(yán)格的計(jì)劃管控、質(zhì)量管理為核心，有效地完成了航天器科研生產(chǎn)任務(wù)[1]。近年來，隨著航天器任務(wù)的不斷增多，技術(shù)水平的不斷跨越，以及社會(huì)大協(xié)作程度的不斷加深，宇航產(chǎn)品供方管理呈現(xiàn)出技術(shù)管理難度持續(xù)增大、產(chǎn)品層級(jí)關(guān)系越來越復(fù)雜、市場(chǎng)化程度越來越高等特點(diǎn)。同時(shí)，因外協(xié)管理不到位而引發(fā)的質(zhì)量、進(jìn)度等問題日益突出，對(duì)航天器系統(tǒng)集成和用戶應(yīng)用的影響越來越大。

當(dāng)前，供方管理模式面臨的主要問題包括：①管理理念要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。由于橫向協(xié)作、航天體系外供方不斷增多，企業(yè)性質(zhì)、體制、理念差異大，傳統(tǒng)的行政化色彩較濃的管理模式需要向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變。②管理層級(jí)要進(jìn)一步延伸。由于技術(shù)跨度大，專業(yè)耦合度高，協(xié)作鏈條復(fù)雜，以“一次供方”管理為主的傳統(tǒng)方式需要向二次、三次直至最末端的供方管理延伸。③管理過程要進(jìn)一步細(xì)化。由于產(chǎn)品批量生產(chǎn)帶來的質(zhì)量穩(wěn)定性要求，以關(guān)注結(jié)果符合性為主的傳統(tǒng)管理方式需要向關(guān)注過程規(guī)范性管理轉(zhuǎn)變。因此，航天器系統(tǒng)的質(zhì)量已不僅僅取決于單個(gè)企業(yè)，而是要有效地對(duì)各級(jí)供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量管理，從而做到對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)形成的全過程進(jìn)行嚴(yán)格的管理和控制[2]。同時(shí)，基于航天器系統(tǒng)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的固有特點(diǎn)，也要求宇航企業(yè)對(duì)自己的產(chǎn)品供方進(jìn)行全級(jí)次的質(zhì)量管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量[3]。

針對(duì)上述情況，本文基于供應(yīng)鏈質(zhì)量管理的特點(diǎn)，通過建立完備的供方質(zhì)量管理組織構(gòu)架、規(guī)范的產(chǎn)品保證要求傳遞體系和有效的供方質(zhì)量管理機(jī)制，對(duì)宇航產(chǎn)品供方管理模式進(jìn)行探索和實(shí)踐，可為提高宇航產(chǎn)品外協(xié)管理效率和質(zhì)量提供新的思路和方法。

1 應(yīng)用供應(yīng)鏈質(zhì)量管理的供方管理模式

1.1 供應(yīng)鏈質(zhì)量管理特點(diǎn)

供應(yīng)鏈?zhǔn)菄@核心企業(yè)，通過對(duì)信息、資金等要素的管理與協(xié)調(diào)，從采購(gòu)原材料開始，到制成中間產(chǎn)品及最終產(chǎn)品，直至提供給用戶的功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)模式[4]。

供應(yīng)鏈質(zhì)量管理具有以下幾個(gè)主要特點(diǎn)[5]。

(1)核心企業(yè)的重要性。在供應(yīng)鏈質(zhì)量管理中，核心企業(yè)不僅是供應(yīng)鏈的組織者和發(fā)起者，也是供應(yīng)鏈質(zhì)量管理的主體。

(2)供應(yīng)鏈成員的獨(dú)立性。供應(yīng)鏈中成員企業(yè)是主權(quán)獨(dú)立的實(shí)體，相互之間是共贏合作的關(guān)系；成員企業(yè)具有獨(dú)立的質(zhì)量管理體系，在供應(yīng)鏈中承擔(dān)不同的職能。

(3)產(chǎn)品保證的體系性。供應(yīng)鏈質(zhì)量管理立足于供應(yīng)鏈的高度，從建立全供應(yīng)鏈產(chǎn)品保證體系的層面來考慮質(zhì)量管理與產(chǎn)品保證工作。

(4)供應(yīng)鏈質(zhì)量管理的動(dòng)態(tài)性。隨著用戶需求、市場(chǎng)環(huán)境，以及成員企業(yè)自身的不斷變化，為保持持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)能力和產(chǎn)品保證能力，供應(yīng)鏈成員企業(yè)和業(yè)務(wù)流程需要不斷優(yōu)化。

1.2 宇航產(chǎn)品供方管理模式

基于供應(yīng)鏈質(zhì)量管理的特點(diǎn)，本文提出通過建立完備的供方質(zhì)量管理組織構(gòu)架、規(guī)范的產(chǎn)品保證要求傳遞體系和有效的供方質(zhì)量管理機(jī)制(如圖1所示)，實(shí)現(xiàn)全供應(yīng)鏈研制理念的統(tǒng)一、研制過程的順暢和產(chǎn)品質(zhì)量的提升。

圖1 應(yīng)用供應(yīng)鏈質(zhì)量管理的宇航產(chǎn)品供方管理模式示意

(1)完備的供方質(zhì)量管理組織構(gòu)架(核心企業(yè)的牽引作用)，是質(zhì)量管理體系運(yùn)行的基礎(chǔ)。總體單位作為供應(yīng)鏈中的核心企業(yè)，是供應(yīng)鏈質(zhì)量管理的主體，提出產(chǎn)品研制要求和產(chǎn)品保證要求，監(jiān)督產(chǎn)品研制過程，驗(yàn)收產(chǎn)品并對(duì)已驗(yàn)收的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。由于供方的企業(yè)性質(zhì)、理念不同，對(duì)宇航產(chǎn)品的研制要求和內(nèi)在研制規(guī)律的認(rèn)識(shí)不盡相同，產(chǎn)品外協(xié)類型和層級(jí)復(fù)雜，總體單位應(yīng)擔(dān)負(fù)起構(gòu)建和維護(hù)全級(jí)次供應(yīng)鏈質(zhì)量管理組織架構(gòu)的責(zé)任，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任至供應(yīng)鏈最末端，為產(chǎn)品保證體系的建立、相關(guān)的要求和方法的傳遞提供良好的基礎(chǔ)。

(2)規(guī)范的產(chǎn)品保證要求傳遞體系(不同管理體系間的協(xié)調(diào))，是實(shí)施供方質(zhì)量管理的前提。供應(yīng)鏈成員企業(yè)的獨(dú)立性決定，不能通過行政計(jì)劃管理手段對(duì)供方進(jìn)行管理。供應(yīng)鏈產(chǎn)品保證的體系性要求，必須建立一個(gè)規(guī)范的產(chǎn)品保證要求傳遞體系，各級(jí)供方間采用產(chǎn)品保證要求逐級(jí)傳遞的方式，使用同一規(guī)范的質(zhì)量語言，將總體單位質(zhì)量管理的要求深入到各級(jí)供方，保證質(zhì)量要求的準(zhǔn)確傳遞和落實(shí)。

(3)有效的供方質(zhì)量管理機(jī)制(保證各級(jí)供方質(zhì)量精細(xì)化)，是落實(shí)質(zhì)量管理組織各項(xiàng)要求、提升產(chǎn)品質(zhì)量的重要途徑。通過推行宇航產(chǎn)品供方審核與評(píng)價(jià)機(jī)制，開展供方等級(jí)評(píng)價(jià)，對(duì)不合格的企業(yè)實(shí)施退出管理，以保證全供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力；通過全供應(yīng)鏈延伸管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)重要二次及更下游供方的質(zhì)量管理；通過生產(chǎn)基線管控、產(chǎn)品數(shù)據(jù)包管理、駐廠監(jiān)造、質(zhì)量保證金等機(jī)制，加強(qiáng)供方生產(chǎn)過程的質(zhì)量管控。

2 完備的供方質(zhì)量管理組織構(gòu)架

傳統(tǒng)宇航產(chǎn)品供方管理往往聚焦于一次供方，基于外協(xié)合同對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)等要素進(jìn)行管理?；诠?yīng)鏈質(zhì)量管理的組織架構(gòu)，對(duì)產(chǎn)品各級(jí)供方進(jìn)行逐級(jí)梳理，供方層級(jí)覆蓋整機(jī)、工序、部組件、零件、元器件、原材料，延伸到產(chǎn)品供應(yīng)鏈的最末端，形成全級(jí)次的宇航產(chǎn)品供方管理組織體系，總體單位承擔(dān)其構(gòu)建和維護(hù)的主體責(zé)任。總體單位組織機(jī)構(gòu)由企業(yè)責(zé)任人、管理者代表、項(xiàng)目辦公室、研究室和職能機(jī)關(guān)組成；項(xiàng)目辦公室、研究室是下一級(jí)供方需求的提出方；職能機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)外協(xié)工作的綜合管理，包括合同管理、計(jì)劃管理、產(chǎn)品保證管理、保密管理等工作。各級(jí)供方明確與上一級(jí)供方的接口部門和責(zé)任，并提出對(duì)下一級(jí)供方的需求，直至供應(yīng)鏈的最末級(jí)，即元器件、原材料，如圖2所示。

圖2 宇航產(chǎn)品供方管理組織體系Fig.2 Organization system of supplier management for aerospace products

與傳統(tǒng)聚焦于一次供方的管理方式相比，全供應(yīng)鏈質(zhì)量管理組織架構(gòu)具備以下優(yōu)勢(shì)。

(1)清晰的全供應(yīng)鏈構(gòu)架，有利于總體單位逐級(jí)落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任、逐級(jí)傳遞產(chǎn)品保證要求。

(2)在產(chǎn)品供應(yīng)鏈分級(jí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)研制任務(wù)特點(diǎn)，總體單位可將供應(yīng)商按照產(chǎn)品研制、總裝集成和綜合測(cè)試等橫向維度進(jìn)行分類，然后再分級(jí)次提出差異化的產(chǎn)品保證要求。

(3)有利于總體單位識(shí)別共性外協(xié)問題，建立重要二次、三次供方變更通報(bào)與確認(rèn)機(jī)制，對(duì)重要共性薄弱環(huán)節(jié)統(tǒng)籌治理。

以外回路泵產(chǎn)品為例，通過開展全級(jí)次供應(yīng)鏈?zhǔn)崂?，形成一次供?家，二次供方7家，三次供方15家，共計(jì)23家，如圖3所示。其中：整機(jī)類供方2家，生產(chǎn)類供方4家，工序類供方2家，試驗(yàn)類供方2家，原材料類供方4家，元器件類供方9家，為后續(xù)產(chǎn)品保證要求傳遞和供應(yīng)鏈質(zhì)量管理打下了良好基礎(chǔ)。一方面，對(duì)于整機(jī)類外協(xié)、工序外協(xié)、生產(chǎn)外協(xié)等幾種典型方式，總體單位可分類制定專用產(chǎn)品保證要求；另一方面，便于總體單位開展共性問題治理，如三次供方“公司4”，同時(shí)為2家二次供方“研究所5”、“工廠1”提供原材料，當(dāng)其存在質(zhì)量問題或進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，總體單位可快速組織其上級(jí)供方開展“舉一反三”和生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作。

圖3 外回路泵產(chǎn)品供應(yīng)鏈Fig.3 Supply chain of outside loop pump

3 規(guī)范的產(chǎn)品保證要求傳遞體系

總體單位基于宇航產(chǎn)品供方質(zhì)量管理組織構(gòu)架，建立產(chǎn)品保證要求逐級(jí)傳遞機(jī)制。

(1)總體單位作為宇航產(chǎn)品責(zé)任單位，向產(chǎn)品一次供方下達(dá)產(chǎn)品保證要求。

(2)一次供方根據(jù)總體單位下達(dá)的產(chǎn)品保證要求，結(jié)合本單位要求，編制產(chǎn)品保證大綱和計(jì)劃。其中：產(chǎn)品保證大綱應(yīng)逐條明確總體單位提出的產(chǎn)品保證要求是否能夠得到滿足；產(chǎn)品保證計(jì)劃用于將總體單位提出的產(chǎn)品保證要求落實(shí)在產(chǎn)品的研制流程中，確保逐條落實(shí)，不漏項(xiàng)。

(3)一次供方向其下一級(jí)供方下達(dá)產(chǎn)品保證要求，同時(shí)也要求下一級(jí)供方編制產(chǎn)品保證大綱和計(jì)劃，形成產(chǎn)品保證要求逐級(jí)傳遞與確認(rèn)工作體系。

同時(shí)，總體單位建立各級(jí)產(chǎn)品保證要求逐級(jí)確認(rèn)機(jī)制，具體如下。

(1)總體單位參與供方產(chǎn)品保證大綱和計(jì)劃的評(píng)審，并對(duì)產(chǎn)品保證大綱進(jìn)行會(huì)簽，確保提出的產(chǎn)品保證要求得以落實(shí)。

(2)總體單位在后續(xù)質(zhì)量管理活動(dòng)中，對(duì)一次供方向其下一級(jí)供方傳遞并落實(shí)產(chǎn)品保證要求情況進(jìn)行檢查。

與以往的逐級(jí)傳遞方式相比，基于供應(yīng)鏈特點(diǎn)的傳遞體系，總體單位可在向一次供方傳遞要求時(shí)，根據(jù)全供應(yīng)鏈外協(xié)任務(wù)特點(diǎn)，按照整機(jī)外協(xié)、工序外協(xié)、生產(chǎn)外協(xié)、試驗(yàn)外協(xié)、元器件及原材料采購(gòu)等不同外協(xié)類型，針對(duì)涉及重要部組件生產(chǎn)、關(guān)鍵過程實(shí)現(xiàn)的企業(yè)，按專題形成專用產(chǎn)品保證要求，確保一次供方向下一級(jí)供方傳遞時(shí)，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。

以北京空間飛行器總體設(shè)計(jì)部(以下簡(jiǎn)稱“總體部”)為例，根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和技術(shù)難點(diǎn)編制了117種單機(jī)專用產(chǎn)品保證要求，覆蓋所有外協(xié)單機(jī)產(chǎn)品，重點(diǎn)針對(duì)產(chǎn)品研制的關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)，提出量化的控制要求，如天線產(chǎn)品專用產(chǎn)品保證要求對(duì)內(nèi)導(dǎo)體裝配、螺旋線一次成型等關(guān)鍵加工環(huán)節(jié)，提出了量化的操作、檢驗(yàn)具體要求，指導(dǎo)供方實(shí)施產(chǎn)品研制過程控制。

4 有效的供方質(zhì)量管理機(jī)制

4.1 供方質(zhì)量管理總體思路

(1)一次供方動(dòng)態(tài)評(píng)估。實(shí)行宇航產(chǎn)品供方審核與評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)施一次供方準(zhǔn)入審核、動(dòng)態(tài)評(píng)估和等級(jí)評(píng)價(jià)，促進(jìn)供方持續(xù)提升質(zhì)量管理水平，強(qiáng)化其對(duì)下一級(jí)供方的管理責(zé)任，對(duì)不合格的企業(yè)實(shí)施退出管理，以保證全供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。

(2)全供應(yīng)鏈延伸管理。對(duì)于全供應(yīng)鏈的各級(jí)供方，按照核心、關(guān)鍵、重要3個(gè)層級(jí)，分別實(shí)施定點(diǎn)優(yōu)選、延伸審核、變更通報(bào)管理。

(3)生產(chǎn)過程精細(xì)管控。建立生產(chǎn)基線，固化生產(chǎn)要素，嚴(yán)格變更控制；實(shí)行產(chǎn)品數(shù)據(jù)包管理，質(zhì)量記錄全程可追溯；對(duì)關(guān)鍵單位實(shí)施駐廠監(jiān)造，加強(qiáng)關(guān)鍵產(chǎn)品質(zhì)量控制；建立產(chǎn)品質(zhì)量保證金扣除與返還機(jī)制，將產(chǎn)品質(zhì)量與供方效益直接掛鉤。

4.2 一次供方動(dòng)態(tài)評(píng)估

宇航產(chǎn)品供方的質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)具有多層次、多角度、多方面、多目標(biāo)的特征，對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的決策依賴于定性分析和定量分析[6]。在供應(yīng)鏈中，產(chǎn)品的供方是鏈上的各個(gè)節(jié)點(diǎn)，其能力和資質(zhì)決定了在供應(yīng)鏈中流動(dòng)的產(chǎn)品以及服務(wù)的質(zhì)量和水平，因此，對(duì)供方的管理首先需要確保供方能力和資質(zhì)能夠滿足航天產(chǎn)品研制的需求。為此，建立供方的準(zhǔn)入與評(píng)估機(jī)制，對(duì)進(jìn)入宇航產(chǎn)品研制供應(yīng)鏈條的企業(yè)進(jìn)行篩選，例如實(shí)施合格供方名錄管理、實(shí)施供方審核、開展供方能力評(píng)價(jià)等。

4.2.1 全面實(shí)施合格供方名錄管理

建立合格供方名錄，對(duì)各供方承擔(dān)的任務(wù)及類型、外協(xié)方式、等級(jí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，示例參見表1。擬承擔(dān)總體單位宇航產(chǎn)品研制任務(wù)的企業(yè)，進(jìn)入合格供方名錄方可完成外協(xié)合同簽署。

合格供方名錄實(shí)行“嚴(yán)格準(zhǔn)入、動(dòng)態(tài)評(píng)估”機(jī)制。擬進(jìn)入合格供方名錄的單位，必須通過總體單位組織的產(chǎn)品保證能力審核，對(duì)其資質(zhì)進(jìn)行全面、細(xì)致考察，從技術(shù)能力、風(fēng)險(xiǎn)控制、質(zhì)量管理、進(jìn)度保障等各方面進(jìn)行量化打分，滿足要求后納入供方名錄管理。對(duì)于發(fā)生重要質(zhì)量問題、研制能力存在較大差距的供方，將進(jìn)行降級(jí)處理，直至從供方名錄中除名。

以總體部為例，近5年來，由于宇航任務(wù)不斷拓展，共新增合格供方23家；同時(shí)，由于任務(wù)調(diào)整，5家供方退出供方名錄。通過對(duì)合格供方實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，保證供方名錄的時(shí)效性和質(zhì)量，使供方管理更加規(guī)范。

表1 合格供方名錄(示例)

4.2.2 針對(duì)性地實(shí)施供方產(chǎn)品保證能力審核

對(duì)名錄內(nèi)各供方開展供方產(chǎn)品保證能力審核，強(qiáng)化對(duì)供方的監(jiān)督和檢查；同時(shí)，根據(jù)機(jī)制的執(zhí)行情況不斷完善。根據(jù)供方特點(diǎn)和產(chǎn)品特點(diǎn)，總體單位把供方分為目錄內(nèi)已有供方、新增供方、研制重要產(chǎn)品供方、研制一般產(chǎn)品供方、歷史性分工供方等，有重點(diǎn)地開展供方審核工作。

制定供方產(chǎn)品保證能力審核要素表，從各個(gè)方面對(duì)供方進(jìn)行審核，審核要素包含產(chǎn)品保證管理、產(chǎn)品保證要求、外協(xié)管理等13個(gè)方面共125項(xiàng)審核內(nèi)容(參見表2)。審核內(nèi)容覆蓋了產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)全過程，審核過程中要逐項(xiàng)對(duì)審核內(nèi)容進(jìn)行打分，對(duì)評(píng)分實(shí)施量化控制，保證對(duì)供方能力審核與評(píng)價(jià)的全面、細(xì)致，得分計(jì)算方法如式(1)所示。

(1)

式中：每個(gè)要素的權(quán)重Rij賦值范圍為0～1，且∑Rij=1，統(tǒng)一給出參考值，并結(jié)合供方特點(diǎn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整；每個(gè)要素的得分Sij滿分為100。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)參見表3，評(píng)分結(jié)果由審核組現(xiàn)場(chǎng)給出，并最終計(jì)算出該供方產(chǎn)品保證能力審核的最后得分。

對(duì)于合格供方名錄內(nèi)的單位，審核結(jié)果高于60分時(shí)，將用于供方等級(jí)評(píng)價(jià)；低于60分時(shí)，將直接從合格供方名錄內(nèi)除名。擬納入合格供方名錄的單位，審核結(jié)果低于60分時(shí)，審核不通過，不予納入合格供方名錄。

表2 供方產(chǎn)品保證能力審核要素及內(nèi)容(部分)

表3 供方產(chǎn)品保證能力審核各要素評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

4.2.3 有理有據(jù)開展供方等級(jí)評(píng)價(jià)

從產(chǎn)品保證能力、科研生產(chǎn)體系、交付產(chǎn)品質(zhì)量、快速響應(yīng)能力、售后服務(wù)等5個(gè)方面，對(duì)供方進(jìn)行等級(jí)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)要素及評(píng)價(jià)結(jié)果說明如表4和表5所示，計(jì)算方法如式(2)所示。

(2)

式中：每個(gè)要素的權(quán)重αi賦值范圍為0～1，且∑αi=1，每個(gè)要素的得分Mi滿分為100。

供方等級(jí)評(píng)價(jià)每年開展1次，當(dāng)供方發(fā)生重大質(zhì)量問題時(shí)，可及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整其質(zhì)量信譽(yù)度等級(jí)，為外協(xié)任務(wù)分工定點(diǎn)、優(yōu)秀供應(yīng)商評(píng)選及后續(xù)質(zhì)量保證金管理提供依據(jù)。

表4 供方等級(jí)評(píng)價(jià)要素及要點(diǎn)

表5 供方等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果說明

4.3 全供應(yīng)鏈延伸管理

(1)核心供方定點(diǎn)優(yōu)選機(jī)制。核心環(huán)節(jié)管理是實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈流暢運(yùn)行的必要工作?？傮w單位通過對(duì)外協(xié)供應(yīng)鏈進(jìn)行分析和梳理，識(shí)別產(chǎn)品研制核心環(huán)節(jié)，組織其上級(jí)供應(yīng)商對(duì)供方直接進(jìn)行定點(diǎn)和優(yōu)選，從源頭對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施質(zhì)量控制。例如天線產(chǎn)品，通過識(shí)別出熱控涂層涂敷、鍍金等關(guān)鍵工序，根據(jù)以往產(chǎn)品研制情況，確定熱控涂層涂敷和鍍金工藝的供方，并對(duì)所采用原材料的供應(yīng)商進(jìn)行強(qiáng)制規(guī)定，從源頭保證產(chǎn)品質(zhì)量滿足要求。

(2)關(guān)鍵供方延伸審核機(jī)制。總體單位結(jié)合年度科研生產(chǎn)任務(wù)，系統(tǒng)梳理和識(shí)別影響任務(wù)成敗的關(guān)鍵特性，對(duì)于關(guān)鍵特性控制鏈路上的各級(jí)供應(yīng)商，納入年度關(guān)鍵供方管理，參照一次供方審核與評(píng)價(jià)辦法，組織其上級(jí)供應(yīng)商，對(duì)其進(jìn)行產(chǎn)品保證能力審核，識(shí)別產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)，督促其整改落實(shí)。

(3)重要供方變更通報(bào)機(jī)制。建立產(chǎn)品研制重要的二次供方變更通報(bào)與確認(rèn)機(jī)制。針對(duì)產(chǎn)品研制重要環(huán)節(jié)，要求一次供方在變更二次、三次供方時(shí)，必須將變更需求通報(bào)總體單位，經(jīng)總體單位同意后方可變更。該機(jī)制對(duì)規(guī)范管理外協(xié)產(chǎn)業(yè)鏈具有重要意義，能保障外協(xié)產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定、可靠，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

4.4 生產(chǎn)過程精細(xì)管控

4.4.1 生產(chǎn)基線管理

生產(chǎn)基線包括“人員、設(shè)備、材料、方法、環(huán)境、測(cè)量”[8]等要素，通過一組配置文件來表征，對(duì)設(shè)計(jì)類、調(diào)試/測(cè)試類、產(chǎn)品保證及過程控制類、工藝類等文件進(jìn)行凍結(jié)，將產(chǎn)品生產(chǎn)過程涉及的特殊崗位、重要設(shè)備、關(guān)鍵過程等要素進(jìn)行固化。以外回路泵產(chǎn)品為例，其生產(chǎn)基線文件配置情況如表6所示。

針對(duì)整機(jī)外協(xié)、生產(chǎn)外協(xié)、工序外協(xié)等不同外協(xié)任務(wù)特點(diǎn)，組織供方建立生產(chǎn)基線。一方面，對(duì)這些要素提出差異化、細(xì)化的要求，指導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)工作；另一方面，實(shí)行嚴(yán)格的變更控制和審查審批程序，當(dāng)納入生產(chǎn)基線的人員、設(shè)備、工藝等要素發(fā)生變更時(shí)，供方需要對(duì)變更影響進(jìn)行分析，采取仿真、試驗(yàn)等措施對(duì)變更情況進(jìn)行論證，涉及產(chǎn)品生產(chǎn)狀態(tài)的重大更改，或?qū)M(jìn)度、經(jīng)費(fèi)有較大影響的更改，必須報(bào)總體單位審批。

表6 外回路泵生產(chǎn)基線文件配置(示例)

4.4.2 產(chǎn)品數(shù)據(jù)包管理

產(chǎn)品數(shù)據(jù)包的內(nèi)容包含研制策劃、設(shè)計(jì)開發(fā)、制造生產(chǎn)、試驗(yàn)驗(yàn)證、研制總結(jié)、交付等過程技術(shù)活動(dòng)量化的控制結(jié)果，包括產(chǎn)品策劃設(shè)計(jì)生產(chǎn)全過程實(shí)施的各類記錄、圖像音像記錄及總結(jié)類評(píng)價(jià)記錄等，以及產(chǎn)品交付后提供使用、裝配的相關(guān)文件和資料。根據(jù)電子類、機(jī)構(gòu)類、結(jié)構(gòu)類產(chǎn)品特點(diǎn)，制定產(chǎn)品數(shù)據(jù)包清單模板，組織供方根據(jù)任務(wù)特點(diǎn)開展數(shù)據(jù)包的策劃與編制工作。電子單機(jī)產(chǎn)品數(shù)據(jù)包清單模板可參見表7，包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、物資、調(diào)試、驗(yàn)收、綜合質(zhì)量信息等5個(gè)方面，并明確了具體要求、完成階段、編寫單位和存檔單位。

在單機(jī)產(chǎn)品驗(yàn)收時(shí)，總體單位對(duì)數(shù)據(jù)包進(jìn)行100%檢查，對(duì)檢查出的問題進(jìn)行跟蹤落實(shí)，并在相關(guān)驗(yàn)收記錄中形成對(duì)數(shù)據(jù)包檢查的結(jié)論和遺留問題的處理意見，對(duì)數(shù)據(jù)包不滿足要求的產(chǎn)品予以拒收。

表7 電子單機(jī)產(chǎn)品數(shù)據(jù)包的文檔清單模板(示例)

4.4.3 駐廠監(jiān)造

選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)師擔(dān)任監(jiān)造代表，對(duì)重大工程任務(wù)、關(guān)鍵短線產(chǎn)品開展產(chǎn)品監(jiān)造工作。監(jiān)造代表及時(shí)與供方溝通，了解產(chǎn)品投產(chǎn)準(zhǔn)備情況、質(zhì)量信息、相關(guān)依據(jù)或見證文件，關(guān)注關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)度情況。對(duì)于電子裝聯(lián)、單板調(diào)試、整機(jī)裝配、測(cè)試和試驗(yàn)過程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)檢查，參與檢驗(yàn)點(diǎn)的確認(rèn)，并對(duì)下一級(jí)供方的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行管控，提出意見和建議，及時(shí)反饋生產(chǎn)問題，按周形成監(jiān)造報(bào)告，確保產(chǎn)品研制過程質(zhì)量受控。

監(jiān)造代表具備“現(xiàn)場(chǎng)叫停權(quán)”，發(fā)現(xiàn)供方嚴(yán)重違反質(zhì)量管理要求、存在重大質(zhì)量隱患時(shí)，可根據(jù)監(jiān)造規(guī)范，要求供方立即暫停相應(yīng)生產(chǎn)活動(dòng)。

4.4.4 質(zhì)量保證金扣除與返還機(jī)制

在供應(yīng)鏈管理中，資金是實(shí)現(xiàn)對(duì)供應(yīng)鏈各級(jí)供方有效管理的必備要素[9]。建立質(zhì)量保證金扣除與返還機(jī)制，結(jié)合供方等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)質(zhì)量保證金額度占產(chǎn)品研制總經(jīng)費(fèi)比例進(jìn)行劃分，從A級(jí)到D級(jí)，逐級(jí)增大比例，將質(zhì)量保證金作為合同尾款進(jìn)行管理，以促進(jìn)供方對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的重視。

從技術(shù)狀態(tài)控制、質(zhì)量問題管理、物資管理、文件管理、強(qiáng)制檢驗(yàn)點(diǎn)、數(shù)據(jù)包等方面，根據(jù)問題嚴(yán)重程度和影響范圍，明確質(zhì)量保證金的扣除額度和實(shí)施程序。對(duì)于產(chǎn)品因自身原因首次驗(yàn)收、再次驗(yàn)收均未通過，或發(fā)生供方為責(zé)任單位的重大質(zhì)量問題，并嚴(yán)重影響航天器研制和發(fā)射計(jì)劃時(shí)，扣除100%保證金。對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量符合要求的，全額返還質(zhì)量保證金。通過實(shí)施產(chǎn)品保證金管理，使供方的產(chǎn)品質(zhì)量直接與效益掛鉤，增強(qiáng)供方的責(zé)任感，為提升外協(xié)產(chǎn)品質(zhì)量打下基礎(chǔ)。

5 實(shí)踐成果

通過建立自總體單位至元器件、原材料等最末級(jí)的供方質(zhì)量管理組織架構(gòu)，嚴(yán)格實(shí)施逐級(jí)傳遞的產(chǎn)品保證體系，采取一次供方嚴(yán)格準(zhǔn)入、動(dòng)態(tài)評(píng)估，全供應(yīng)鏈延伸管理、分級(jí)管控，生產(chǎn)基線管控、質(zhì)量保證金管理等供方質(zhì)量管理機(jī)制，供方研制理念更加統(tǒng)一，研制過程更加順暢，問題發(fā)生率逐年下降，為圓滿完成各類航天器研制任務(wù)、持續(xù)提升宇航產(chǎn)品科研生產(chǎn)能力打下了良好的基礎(chǔ)。本文以總體部的應(yīng)用情況為例，將該管理模式的實(shí)踐成果總結(jié)如下。

5.1 研制理念更加統(tǒng)一

在建立應(yīng)用供應(yīng)鏈質(zhì)量管理的供方管理模式前，由于宇航外協(xié)任務(wù)急劇增長(zhǎng)，宇航產(chǎn)品研制要求大幅提高，部分供方航天產(chǎn)品管理理念缺失，管理程序不規(guī)范，對(duì)航天產(chǎn)品研制流程的理解不到位、不認(rèn)同，外協(xié)產(chǎn)品質(zhì)量和進(jìn)度均無法滿足宇航任務(wù)需求。

通過近年來的不懈努力，宇航產(chǎn)品外協(xié)質(zhì)量管理理念逐步清晰，管理模式日趨完善，管理程序日趨規(guī)范，各供方對(duì)航天產(chǎn)品研制要求的理解日益深刻，對(duì)宇航產(chǎn)品研制模式逐步認(rèn)同，開始自覺自發(fā)地遵守和執(zhí)行宇航產(chǎn)品質(zhì)量管理、產(chǎn)品保證管理的相關(guān)要求，并開始逐漸建立和完善適合本單位的宇航產(chǎn)品研制質(zhì)量管理模式。管理理念的認(rèn)同，使宇航產(chǎn)品研制過程更加流暢，更具有效率。

5.2 研制過程更加順暢

通過多年的實(shí)踐和不斷完善，外協(xié)產(chǎn)品的研制過程更加規(guī)范，各供方按照統(tǒng)一的研制程序開展產(chǎn)品的研制工作。從外協(xié)任務(wù)提出時(shí)的技術(shù)要求、產(chǎn)品保證要求、產(chǎn)品保證大綱的下發(fā)，到生產(chǎn)之初的生產(chǎn)準(zhǔn)備評(píng)審，到研制過程中的航天產(chǎn)品數(shù)據(jù)包收集與管理、過程量化控制、禁限用工藝管理、不合格品管理、質(zhì)量問題管理、質(zhì)量復(fù)查，以及交付過程中的驗(yàn)收管理，都能規(guī)范有序地開展。研制過程的規(guī)范，對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量的提高和用戶需求的滿足，具有重要意義。

5.3 研制過程問題發(fā)生率下降

應(yīng)用供應(yīng)鏈質(zhì)量管理的宇航產(chǎn)品供方管理模式以來，在外協(xié)產(chǎn)品交付總量逐年增加的情況下，外協(xié)質(zhì)量問題數(shù)量逐年下降，由2011年的29個(gè)減少為2018年的13個(gè)，平均每星外協(xié)問題數(shù)量由2011年的0.35個(gè)降低為2018年的0.10個(gè)，如圖4所示。同時(shí)，正樣階段的外協(xié)質(zhì)量問題數(shù)量由2011年的24個(gè)減少為2018年的7個(gè)，正樣外協(xié)質(zhì)量問題在整個(gè)外協(xié)質(zhì)量問題中的比例由82.8%下降為46.2%，如圖5所示，供方初樣試驗(yàn)驗(yàn)證有效性、正樣生產(chǎn)工作規(guī)范性得到顯著提升。

圖4 平均每星外協(xié)問題數(shù)量Fig.4 Average number of outsourcing problems per satellite

圖5 正樣外協(xié)問題在外協(xié)問題總數(shù)中的比例

6 結(jié)束語

面對(duì)復(fù)雜的宇航產(chǎn)品外協(xié)管理形勢(shì)和任務(wù)，根據(jù)宇航產(chǎn)品研制特點(diǎn)，本文在傳統(tǒng)宇航產(chǎn)品外協(xié)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開展應(yīng)用供應(yīng)鏈質(zhì)量管理的供方管理模式探索，通過建立完備的供方質(zhì)量管理組織構(gòu)架、規(guī)范的產(chǎn)品保證要求傳遞體系和有效的供方質(zhì)量管理機(jī)制，在宇航產(chǎn)品外協(xié)管理過程中取得了很好的成效。實(shí)踐證明，該模式有力保證了宇航任務(wù)的完成，為提高宇航產(chǎn)品外協(xié)管理效率和質(zhì)量提供了新的思路和方法。