張守軍 李清 仇學(xué)平

我們就是太陽(yáng)溫暖的光/手把手把未來點(diǎn)亮/能幫就幫，大愛無疆/到文明需要我們的地方……

國(guó)慶節(jié)前夕，記者來到日照市，隨時(shí)都能聽到這支雄渾悅耳的《日照市志愿者之歌》，不時(shí)能看到鮮亮奪目的“志愿紅”——穿戴著標(biāo)有各類“志愿者”字樣的紅馬甲、紅帽子、紅袖標(biāo)的男女老少，無不笑容滿面地從事著義務(wù)便民服務(wù)和公益勞動(dòng)。這使記者產(chǎn)生了濃厚的興趣：兩年前以綜合測(cè)評(píng)第2的佳績(jī)勇奪“全國(guó)文明城市”桂冠的日照市，憑什么一躍成為“后發(fā)翹楚”？日照籍世界高能物理學(xué)家、諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)獲得者丁肇中去年第6次返回故鄉(xiāng)時(shí)，猛夸“這里的環(huán)境超過美國(guó)大多數(shù)城市，連我住的日內(nèi)瓦也趕不上這兒”。這種獨(dú)特的“港城境界”，其內(nèi)在魅力和勃勃生機(jī)難道真的就蘊(yùn)含在這“推凡人善舉，化微光效應(yīng)”的志愿服務(wù)之中？

答案需要更多的“眼見為實(shí)”。于是，記者決意一個(gè)勁兒“向下走”，力求在眾多的“零距離感悟”中一探究竟。

雷鋒精神融入志愿服務(wù)中

這天恰逢星期六。日照市最著名的萬平口景區(qū)內(nèi)，藍(lán)天碧海金沙灘的美景，深深吸引了來自天南海北的游客。海邊細(xì)膩的沙灘上，光著腳丫追逐浪花的孩子們發(fā)出歡快的笑聲，親海的小伙伴早已沖進(jìn)大海，老人們?cè)谏碁┥舷囟?。在熙熙攘攘的游人中，一群紅馬甲和紅袖標(biāo)格外引人注目——他們有的在沙灘上低頭搜尋；有的不時(shí)地彎腰撿起煙頭、飲料瓶等垃圾；有的輕聲勸阻個(gè)別游客的不文明行為。這是日照監(jiān)獄學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)的志愿者，在監(jiān)獄長(zhǎng)徐淑昌的帶領(lǐng)下參加“碧海志愿行動(dòng)”。與此同時(shí)，在日照海濱國(guó)家森林公園、山海天陽(yáng)光海岸、東夷小鎮(zhèn)、燈塔景區(qū)、市區(qū)高速公路出入口，各區(qū)縣重要景區(qū)、客運(yùn)站等地，百余支志愿服務(wù)隊(duì)伍都在從事“碧海志愿行動(dòng)”。志愿者們身穿紅馬甲、臂戴紅袖標(biāo)，穿梭在游客中間，開展撿拾垃圾、文明勸導(dǎo)、提供旅游咨詢、協(xié)助維持秩序等服務(wù)。一面面鮮紅的“日照碧海志愿行動(dòng)”隊(duì)旗迎風(fēng)飄揚(yáng)，與蔚藍(lán)的大海、熙攘的人群、潔凈的街道交相輝映，形成一道亮麗的風(fēng)景。

這是日照市文明辦聯(lián)合組織的2019“碧海志愿行動(dòng)”第7次集中行動(dòng)。自2018年開始，日照市每年在7月至9月旅游旺季，組織10萬多名志愿者聯(lián)合開展“碧海志愿行動(dòng)”，內(nèi)容以保護(hù)海濱生態(tài)環(huán)境、維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序等志愿服務(wù)活動(dòng)為主，利用周末時(shí)間集中開展活動(dòng)。

有資料顯示，目前，在日照市志愿服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)的學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)伍有862支，注冊(cè)志愿者已超過22.8萬人，全市構(gòu)成了“專業(yè)團(tuán)隊(duì)+黨員團(tuán)隊(duì)+文明單位團(tuán)隊(duì)+社會(huì)組織團(tuán)隊(duì)”的志愿服務(wù)立體格局。記者注意到，該市的志愿服務(wù)活動(dòng)有一個(gè)理論上的重要特色，就是十分重視把學(xué)雷鋒與志愿服務(wù)結(jié)合起來。

2018年4月，山東省文明城市創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在日照市召開，時(shí)任山東省委宣傳部副部長(zhǎng)、省文明辦主任劉寶蒞說：“日照市的志愿服務(wù)活動(dòng)，緊緊圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)這條主線，緊緊圍繞市委市政府的中心工作，緊緊圍繞市民要求，發(fā)動(dòng)廣泛的社會(huì)力量，形成了自己的特色與品牌，達(dá)到了政府與社會(huì)各界滿意的效果。”

記者在實(shí)地采訪后感受到，日照市統(tǒng)一設(shè)計(jì)“陽(yáng)光日照、志愿之城”品牌，把學(xué)雷鋒與志愿服務(wù)融為一體，使之在全國(guó)文明城市創(chuàng)建和掛牌后的“提質(zhì)行動(dòng)”中發(fā)揮了獨(dú)特作用。

頂層設(shè)計(jì)助力“好人抱團(tuán)行善”

這是一個(gè)工作日的早晨。旭日剛剛跳出海平線，日照市各小學(xué)門前，一個(gè)個(gè)穿著紅綠馬甲的護(hù)學(xué)志愿者堅(jiān)守在斑馬線上，配合交警引導(dǎo)來往車輛、行人有序通行，護(hù)送孩子安全過馬路、進(jìn)校園，然后匆忙趕往自己的工作崗位。這其中有機(jī)關(guān)工作人員、有個(gè)體商戶，也有大學(xué)生、普通家庭婦女。牽的是手，暖的是心，志愿者用愛心為孩子們撐起一片安全的天空，成為學(xué)校門口一道最亮麗的風(fēng)景線。多年來，這支護(hù)學(xué)大軍風(fēng)雨無阻，堅(jiān)持每天4個(gè)時(shí)段護(hù)學(xué)，累計(jì)參與護(hù)學(xué)576萬余人次、護(hù)學(xué)志愿服務(wù)總時(shí)長(zhǎng)達(dá)288萬小時(shí)，未發(fā)生1起交通安全事故。護(hù)學(xué)志愿者的行動(dòng)感染了無數(shù)孩子和家長(zhǎng)，帶動(dòng)了越來越多的市民加入志愿服務(wù)隊(duì)伍，使“牽手斑馬線愛心護(hù)學(xué)活動(dòng)”發(fā)展成了日照最具影響力的志愿服務(wù)品牌。

由“牽手斑馬線”活動(dòng)說開去，記者發(fā)現(xiàn)，該市凡是成規(guī)模的學(xué)雷鋒志愿服務(wù)項(xiàng)目，都離不開市文明委統(tǒng)領(lǐng)的各級(jí)文明辦的貼近指導(dǎo)和頂層設(shè)計(jì)。他們規(guī)劃建設(shè)了融合全市志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)、志愿服務(wù)指導(dǎo)中心功能為一體的日照市志愿服務(wù)大本營(yíng)，打造供需對(duì)接平臺(tái)、志愿服務(wù)管理平臺(tái)、孵化平臺(tái)、培訓(xùn)平臺(tái)、展示平臺(tái)、信息傳播平臺(tái)，堅(jiān)持公益性、規(guī)范性、實(shí)效性、持續(xù)性的原則，吸引廣大群眾和社會(huì)各方自愿參與，讓志愿者團(tuán)隊(duì)聯(lián)合發(fā)展，讓好人抱團(tuán)行善，推動(dòng)提升志愿服務(wù)水平。

為了落實(shí)頂層設(shè)計(jì)，他們除了營(yíng)造良好氛圍、注重典型引領(lǐng)之外，還注重激勵(lì)保障。為此，日照市文明辦、團(tuán)市委、市民政局、市財(cái)政局聯(lián)合出臺(tái)了《日照市志愿者管理辦法（試行）》，明確規(guī)定各級(jí)各有關(guān)部門都要讓優(yōu)秀志愿者在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、享受公共服務(wù)等方面得到優(yōu)待，幫助協(xié)調(diào)解決其生活中的實(shí)際困難，形成了“好人有好報(bào)、德者皆有得”的鮮明價(jià)值導(dǎo)向。

“品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略”促成志愿服務(wù)“社會(huì)化”

說到品牌，記者對(duì)該市在2018年第四屆中國(guó)青年志愿服務(wù)大賽上斬獲金獎(jiǎng)的“擺渡愛心食堂”情有獨(dú)鐘。為了見證這塊獎(jiǎng)牌的“含金量”，記者決定來個(gè)“突然襲擊”，選定一天中午的開飯時(shí)間，趕到該市東港區(qū)西湖鎮(zhèn)惠家官莊的“擺渡愛心食堂”。

到達(dá)那里，恰好午飯剛剛做好，鮮軟可口的白面饅頭冒著熱氣，香味撲鼻的豬肉燉土豆勾人食欲。記者忍不住從做飯阿姨的手中接過湯勺，給端著制式瓷碗的就餐老人和殘疾人一一盛上飯菜。老人們一邊品味著可口的午餐，一邊與隨同記者來的一位中年人打招呼：“滕兒，您又來啦！”“滕兒”是這個(gè)食堂的創(chuàng)辦人、日照市扶貧志愿者協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)滕兆敏?！半鴥骸痹诂F(xiàn)場(chǎng)插話中與老人們一起向記者聊開了“擺渡愛心食堂”的來由。原來，滕兆敏帶領(lǐng)他的志愿團(tuán)隊(duì)在做“后扶貧時(shí)代”的社情調(diào)研時(shí)，發(fā)現(xiàn)各方提供給農(nóng)村“五保戶”和殘疾人的米、面、食油等物品，有不少堆在他們屋里發(fā)霉變質(zhì)了。對(duì)這些無生活自理能力且無家屬子女照顧的孤寡、殘疾人來說，單純給錢給物并不能解決他們的生活問題。滕兆敏由此萌生了創(chuàng)辦“擺渡愛心食堂”提供專項(xiàng)志愿服務(wù)的方案，并在市文明辦的指導(dǎo)和社會(huì)各界的支持下得以實(shí)現(xiàn)。

目前，全市建成10個(gè)“擺渡愛心食堂”，免費(fèi)為150多位孤寡老人和殘障人士提供午餐12萬多份，并優(yōu)先雇傭長(zhǎng)于烹調(diào)的貧困農(nóng)民為他們做飯，形成良性循環(huán)。如今，食堂最長(zhǎng)的運(yùn)行已經(jīng)有3年了，最短的也快1年了，從開辦食堂的房租、裝修，到日常運(yùn)行，總投入已經(jīng)超過100萬元。食堂日常運(yùn)行費(fèi)用除了部分由文明單位、愛國(guó)企業(yè)和愛心人士捐贈(zèng)外，大部分由滕兆敏自己籌措，他每年承攬些小工程，掙點(diǎn)錢也大多貼補(bǔ)到食堂及其附屬的“愛心超市”上?！暗?，即使有再大的困難，我也會(huì)努力克服?！彪酌粽f，“既然選擇了公益這條路，我就要對(duì)得起老少爺們兒的信任，把這個(gè)食堂辦好！”日照市文明辦、市扶貧辦、團(tuán)市委等單位在支持這類愛心食堂長(zhǎng)期健康運(yùn)行的過程中，逐步摸索出“黨委政府主辦、文明單位協(xié)辦、志愿組織承辦、社會(huì)各界幫辦”的發(fā)展模式，這種“四辦”模式的有效運(yùn)行，不僅展示了日照市特有的“好人抱團(tuán)行善”的“港城境界”，而且創(chuàng)造性地解決了“后扶貧時(shí)代”需要精準(zhǔn)發(fā)力的新問題，這對(duì)全國(guó)顯然具有強(qiáng)勁的示范引領(lǐng)作用。

在日照市，記者還見證了另一個(gè)“志愿服務(wù)品牌”——安泰·12349養(yǎng)老助老服務(wù)中心。該中心負(fù)責(zé)人趙桂春向記者當(dāng)場(chǎng)演示了“養(yǎng)老助老一鍵解決法”：只要一個(gè)電話，12349信息平臺(tái)便會(huì)快速響應(yīng)，市民可以得到包括家政便民、醫(yī)療保健、物業(yè)維修、生活配送在內(nèi)的7大類服務(wù)，幾乎涵蓋了日常生活照料的所有服務(wù)項(xiàng)目。記者問道：養(yǎng)老助老志愿服務(wù)平臺(tái)的智慧化程度與老年人的需求如何有效銜接？趙桂春介紹，目前平臺(tái)已發(fā)放老人手機(jī)2172部，一鍵直達(dá)，沒有老人不會(huì)的。服務(wù)內(nèi)容包括：緊急救助、生日祝福、用藥提醒、精神慰藉等。“安泰·12349是城市社區(qū)養(yǎng)老助老志愿服務(wù)的好平臺(tái)。”日照市委宣傳部副部長(zhǎng)、市文明辦主任趙嘉兵向記者介紹說，“這個(gè)平臺(tái)把‘線上與‘線下結(jié)合起來，打造沒有圍墻的養(yǎng)老院，極大地方便了社區(qū)老年居民生活，有效提高了人民群眾對(duì)黨委政府工作的滿意度。這樣的志愿服務(wù)平臺(tái)，政府與群眾都需要！”

作為日照人，有一個(gè)最喜歡向外來客人推介的地方是“東夷小鎮(zhèn)”中的“海鮮小吃大世界”。記者架不住當(dāng)?shù)赝械摹翱陬^廣告攻勢(shì)”，抽出一個(gè)黃昏進(jìn)去“飽覽”了一番，說來難以置信，方圓數(shù)萬平方米的這個(gè)“小吃大世界”，其繁華程度和消費(fèi)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過北京東華門的“小吃一條街”和天津的“特色食品街”，摩肩接踵的中外來賓盡情享受著形形色色的海鮮美味，卻搜尋不到一處“垃圾狼藉”之景，地上甚至難覓一片廢紙。這是怎么做到的？知情者向記者指認(rèn)了這里無處不在、默默行動(dòng)的“四位一體”的環(huán)保志愿隊(duì)伍：一是干部帶頭；二是從娃娃抓起；三是家庭齊上；四是本地居民人人參與。有此“四位一體”的力量支撐，任何垃圾都能在第一時(shí)間被消除干凈，并且都能在瞬間分類入箱。當(dāng)?shù)赝羞€向記者透露了一個(gè)“秘密”：全場(chǎng)實(shí)行電子監(jiān)控，所有消費(fèi)者的現(xiàn)金都在進(jìn)場(chǎng)時(shí)被換成電子消費(fèi)卡在場(chǎng)內(nèi)流通，卡上附有確保文明消費(fèi)的功能，每張卡都變成了執(zhí)行監(jiān)察的“電子志愿者”，發(fā)現(xiàn)哪里有不文明消費(fèi)特別是欺詐行為，都會(huì)有“電子志愿者”自動(dòng)報(bào)警，管理人員會(huì)隨時(shí)處置，如有商家勸而不改，馬上就會(huì)被趕出“小吃大世界”。正是這種“軟硬兼施”的志愿服務(wù)，創(chuàng)出了“最繁雜之地”成為“最潔凈安全之處”的奇跡。

除此之外，他們還在全市范圍內(nèi)引導(dǎo)廣大志愿者積極參加文明旅游、文明交通、文明上網(wǎng)、文明餐桌、移風(fēng)易俗等文明創(chuàng)建5大行動(dòng)。各級(jí)各部門在社區(qū)、景區(qū)、窗口單位等公共場(chǎng)所，建立了1000余個(gè)志愿服務(wù)站（崗），真正將志愿服務(wù)融入市民生活，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)“最后一公里”。

軍營(yíng)走出來的“排頭兵”帶動(dòng)新風(fēng)撲面

掃描日照市學(xué)雷鋒志愿者的服務(wù)特色，還有一點(diǎn)不能不說，那就是“兵味濃郁”。該市表彰的“十佳志愿隊(duì)伍”中，其領(lǐng)軍人物大多是退役軍人。前面提到的滕兆敏，就是一位退役軍人；“牽手斑馬線”的一位負(fù)責(zé)人韓彬，是從北京軍區(qū)退役的傷殘軍官；被團(tuán)中央評(píng)為“中國(guó)百個(gè)優(yōu)秀志愿服務(wù)集體”的日照市消防志愿者協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人徐夢(mèng)溪也是一位轉(zhuǎn)業(yè)軍人。有數(shù)據(jù)表明，目前該市已經(jīng)招募注冊(cè)的近23萬名志愿者中，退役軍人和民兵預(yù)備役人員占30%。他們積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，每人認(rèn)領(lǐng)一個(gè)公益崗位，在城鄉(xiāng)志愿服務(wù)活動(dòng)中始終沖在第一線，成為名副其實(shí)的“排頭兵”、生力軍。而在平時(shí)，志愿者們的主要服務(wù)對(duì)象也正是退役老軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象。

2019年9月9日，該市莒縣洛河鎮(zhèn)“老兵志愿服務(wù)隊(duì)”又一次來到92歲的抗戰(zhàn)老兵單支蘭家中看望老人，并送來中秋節(jié)慰問品。單支蘭老人拉著志愿者們的手，熱淚盈眶地說：“你們是我的戰(zhàn)友，更是我的家人。”這是日照市退役軍人開展志愿服務(wù)活動(dòng)的一個(gè)縮影。

“我們也沒有什么驚天動(dòng)地的想法，就是想退役后還能為社會(huì)做些力所能及的事情?！痹谲炜h洛河鎮(zhèn)洛河崖村，記者見到了“老兵義務(wù)巡邏隊(duì)”的隊(duì)長(zhǎng)于學(xué)堂，今年72歲的他談及此事十分低調(diào)。1976年，于學(xué)堂退役回鄉(xiāng)進(jìn)入村委工作，從那以后，他就自告奮勇地?fù)?dān)負(fù)起了義務(wù)巡邏的職責(zé)，帶領(lǐng)的老兵義務(wù)巡邏隊(duì)一年到頭穿梭在洛河的大街小巷，成了保護(hù)百姓平安的“守護(hù)神”。這個(gè)鎮(zhèn)的“老兵志愿服務(wù)隊(duì)”還根據(jù)退役軍人的專業(yè)特點(diǎn)，合理設(shè)置了民情民意收集崗、政策宣傳服務(wù)崗、文化公益崗、扶老助殘服務(wù)崗、生態(tài)環(huán)境公益崗、治安巡查服務(wù)崗、村民調(diào)解崗等公益崗位，每個(gè)人根據(jù)自身實(shí)際認(rèn)領(lǐng)崗位，為村民提供相應(yīng)的服務(wù)。洛河鎮(zhèn)用設(shè)崗定責(zé)的方式將退役軍人志愿服務(wù)活動(dòng)的職責(zé)進(jìn)一步具體化，充分調(diào)動(dòng)了退役軍人參與公益事業(yè)、帶頭發(fā)揮模范作用的工作積極性，成了日照市另一張鮮亮的公益名片。