衛(wèi)洪平

1912年10月17日北京《民主報(bào)》

民國肇造，百端待舉，財(cái)政自不待言。

在娘子關(guān)內(nèi)，應(yīng)招自陜西歸來的張瑞璣，被臨時(shí)省議會(huì)選舉為山西財(cái)政司長。臨時(shí)大總統(tǒng)袁世凱于1912年5月14日正式頒布了這一任命。

回山西前，張瑞璣（1872-1928）已“宦秦十年”。他是山西趙城縣（今洪洞縣趙城鎮(zhèn)）人，字衡玉，號(hào)老衡、魏窟野人。1903年中進(jìn)士，以知縣分發(fā)陜西。他的文章經(jīng)濟(jì)譽(yù)滿關(guān)中，上達(dá)“天”聽，光緒、宣統(tǒng)均“傳旨嘉獎(jiǎng)”過?！杜d平縣志》評價(jià)這位“父母官”：“天才卓越，雙目炯炯，豪于文，廉于吏，不避權(quán)貴，敢作敢為。”章太炎臨終前撰寫張瑞璣墓表，推許為清末“良吏第一”。同盟會(huì)成立，清朝官員加入者殊少，張瑞璣則“慨然與焉，不計(jì)其為官也?！逼淇h衙一度成為景梅九、曹印侯等黨人秘密活動(dòng)的革命機(jī)關(guān)，滿旗“西安將軍”文瑞屢屢鷹視狼顧。若不是陜西辛亥革命來得及時(shí)，張瑞璣險(xiǎn)遭不測。大雁塔歃血結(jié)盟36兄弟中，胡景翼、張伯英、張?jiān)粕脚c張瑞璣交往密切。西安舉義后，張瑞璣到總司令部參會(huì)，受命籌組民政府，繼管銓敘局（負(fù)責(zé)文官任免、升轉(zhuǎn)等）。當(dāng)哥老會(huì)頭目與同盟會(huì)爭奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)之際，張瑞璣和摯友郭希仁出面“調(diào)停哥老會(huì)黨人，消弭內(nèi)爭，恒賴其言為重?！薄八麄兊脑挘瑢ν藭?huì)和哥老會(huì)雙方的團(tuán)結(jié)，發(fā)揮了相當(dāng)大的作用?！笔戮摺段鞅备锩氛鞲濉と宋锛o(jì)傳·張瑞璣》和陜西辛亥革命元?jiǎng)字鞌⑽?、黨自新《陜西辛亥革命回憶》。劉盥訓(xùn)1915年為張瑞璣作小傳云：“群擬推君為全秦民政長及顧問院長，俱不受，辭歸里。秦人攀送，至于號(hào)泣，是辛亥十一月也?！保ㄒ姟秳㈩掠?xùn)日記·老衡事略》）

張瑞璣東歸趙城，臥床累月，值軍閥盧永祥禍晉。他憤然致書內(nèi)閣總理袁世凱、山西巡撫張錫鑾和“盧賊永祥”，又醵資鑄盧永祥鐵像，撰《鐵像銘》《鐵像歌》，一時(shí)廣為傳誦。他的這些詩文，浩氣貫長虹，文采騰九州，山西辛亥革命史傳著作多有采錄。4個(gè)多月后應(yīng)招赴省，太原那塊名匾“首義門”（原為承恩門）便是他這次來題額的。

作為首任財(cái)政司長，張瑞璣在職僅7個(gè)月（算到年底被袁世凱任命署山西民政長為止）。有關(guān)他的政績，當(dāng)時(shí)京城一家報(bào)紙以《山西財(cái)政司得人》為題作了如下報(bào)道：“山西財(cái)政司長張瑞璣君政治閱歷極深，知識(shí)極富，此次自受大總統(tǒng)任命以來，身當(dāng)?shù)胤截?cái)政之難局，而辦理極為得法，措置裕如。其方法大約：第一，汰冗費(fèi)，以為不節(jié)其流，雖如何廣浚財(cái)源，只益民困，而無濟(jì)于公，中國財(cái)力缺乏，其弊大半坐此。第二，清積弊，以為地方財(cái)務(wù)積弊不清，實(shí)為財(cái)政紊亂危險(xiǎn)之根本，中國財(cái)務(wù)數(shù)十年來之混亂，其原因一坐于此云云。故近來三晉財(cái)政量人為出，一切不合法律之要求一概毅然拒絕。近聞其將詳細(xì)調(diào)查中國財(cái)政改革及清釐案，著為一意見書，以資商酌于財(cái)政學(xué)者云?！保〒?jù)1912年10月17日北京《民主報(bào)》）國會(huì)眾議院議員劉盥訓(xùn)1915年在為張瑞璣作小傳時(shí)寫道：“君理財(cái)政共七月，值紛紜強(qiáng)暴之時(shí)，晉民生命財(cái)產(chǎn)不至盡遭蹂躪，省庫得少有馀者，君一人力也。”（見《劉盥訓(xùn)日記·老衡事略》）章太炎說：“山西財(cái)政之起，自君始也。方革命黨起時(shí)，多自田間來，不習(xí)吏事，諸法家又務(wù)外爍，不與民意中，未有貞干如君者?！保ㄒ娬绿住豆蕝⒆h院議員張君墓表》）閻錫山說：“管領(lǐng)度支，相助為理。汾澮流域，素號(hào)瘠貧。信民足食，實(shí)難其人。理財(cái)有方，今世劉晏。酌盈劑虛，裨益非淺?！保ㄒ婇愬a山《祭前山西民政長張衡玉先生文》）劉晏是唐代著名的理財(cái)家，閻把張瑞璣比作“今世劉晏”。1913年初，張瑞璣以“功績卓著”獲得大總統(tǒng)三等嘉禾勛章。

推行財(cái)政改革，“不惜招毀集謗”

上任伊始，先接管藩庫收支。據(jù)一位當(dāng)事人仇曾詒的回憶：

山西財(cái)政收支，在清末時(shí)，系由藩庫、運(yùn)庫、道庫分別經(jīng)理。運(yùn)庫專管河?xùn)|鹽務(wù)收支，由河?xùn)|道署掌握;道庫專管口外十三廳收支，由歸綏道署掌握;其馀各道府州縣及省會(huì)各機(jī)關(guān)收支，統(tǒng)歸藩庫管理，由山西布政使司掌握……一九一二年六月，山西財(cái)政司成立，接管藩庫收支。因一九一一年民軍起義時(shí)，布政使司被焚，關(guān)于財(cái)政案卷庫賬悉被焚毀，不得不首先從事調(diào)查并搜集底據(jù)的工作。惟彼時(shí)晉南軍政分府、晉北忻代寧公團(tuán)以及晉東南一帶干草會(huì)等組織，仍然存在，財(cái)政不統(tǒng)一，賦稅多被截留支用，未能完全解司。并因地方秩序尚未完全恢復(fù)原狀，各項(xiàng)收款短缺甚巨……在支出方面，以陸軍費(fèi)為最多，內(nèi)務(wù)費(fèi)次之，司法、財(cái)政各費(fèi)又次之，其余系教育、農(nóng)商等費(fèi)……一九一三年，財(cái)政大致統(tǒng)一，收入漸有氣色。（見仇曾詒遺稿《抗戰(zhàn)以前的山西財(cái)政》，《山西文史資料》第三輯）

仇曾詒（1882-1969）字燕天，山西曲沃縣人，由景梅九給張瑞璣舉薦作財(cái)政司總務(wù)科長。從上文“財(cái)政案卷庫賬悉被焚毀”，“財(cái)政不統(tǒng)一，賦稅多被截留支用”，“各項(xiàng)收款短缺甚巨”等，可知那時(shí)山西財(cái)政極度困難。張瑞璣一面安排“調(diào)查并收集底據(jù)的工作”，另一方面——規(guī)定田賦（地丁、賦課）按清廷舊章，分別征銀和實(shí)物。并規(guī)定沿前清舊制仍征收厘金，分設(shè)局卡征收。其他田賦、契稅、屠宰稅、斗捐等，均由縣署征收。（見賈英波等《山西辛亥前后大事記》，《山西文史資料·辛亥革命七十周年專輯》第十九輯，第189頁，1981年版）

分設(shè)局卡、征收厘金是開源之舉，非有干才不可，張瑞璣晚年緬懷一位屬員仇吉人：

“民國成立，山西財(cái)政奇蹶，厘務(wù)廢弛，奸吏乘機(jī)瞞漏，各稅局收數(shù)大減。先生（指仇吉人）歷辦薛磧、東陽關(guān)、車關(guān)、鄉(xiāng)寧各厘卡及第十四區(qū)稅捐征收局，平、絳兩屬宰稅局，陽高土鹽稽征局，交、文鹽務(wù)緝私局，并河曲鹽含，所至剔除中飽，司巡斂手不敢妄索，商旅稱便，前后增加收入十馀萬?！保ㄒ姟冻鸺讼壬叩屡鋸埛蛉撕显崮怪俱憽罚稄埲瓠^詩文集》，北岳文藝出版社1998年版）

仇吉人是仇曾詒的父親。薛磧在晉西呂梁山，今孔夫子網(wǎng)有“薛磧統(tǒng)稅局稅票”，空票一張售120元。東陽關(guān)在東部太行。平、絳即晉南平陽府、絳州。陽高在晉北。交、文即晉西交城、文水。河曲在晉西北。稅收是財(cái)政主要來源，辛亥鼎革之際，山西“厘務(wù)廢弛，奸吏乘機(jī)瞞漏”，偷稅漏稅的痼疾愈加凸顯出來。仇吉人大概是負(fù)責(zé)稅務(wù)稽查的官員，精通業(yè)務(wù)，忠于職守，所到之處，既剔除中飽私囊者，把該收的收上來（“增加收入十馀萬”），又杜絕敲詐勒索者（“司巡斂手不敢妄索”），使“商旅稱便”，涵養(yǎng)稅源。仇曾詒履職據(jù)景梅九說也“很得力”，后來升至財(cái)政廳長。仇氏父子同為財(cái)政司屬員，此亦可見張瑞璣識(shí)才用人之道。

與開源相比，節(jié)流更難。筆者有一幅民國手抄冊頁，題為《山西財(cái)政司張衡玉覆實(shí)業(yè)協(xié)進(jìn)會(huì)書》，此篇佚文是張瑞璣上任伊始，為歸并實(shí)業(yè)學(xué)校之事給山西實(shí)業(yè)協(xié)進(jìn)會(huì)的回函，北岳版《張瑞璣詩文集》未收。這是目前所能見到的張瑞璣任財(cái)政司長期間唯一的公文，也是研究民初山西財(cái)政史的一份難得的實(shí)證資料，通篇活力進(jìn)射，文采斐然。全錄如次：

實(shí)業(yè)協(xié)進(jìn)會(huì)諸君左右：前奉民政長行發(fā)貴會(huì)呈，稱高等實(shí)業(yè)學(xué)校礙難歸并各情，敕令酌奪，徑覆具報(bào)查核。查此次歸并學(xué)校之會(huì)議，在民政長、教育司、勸業(yè)道均屬不得已之贊成，侵權(quán)越謀，咎在瑞璣，瑞璣不敢諱過，亦不忍他人分過也。瑞璣任事以來將一月矣，于財(cái)政上無絲毫進(jìn)步報(bào)我晉人，而惟以儉嗇刻吝為務(wù)。自都督以至軍政民政各司局、各學(xué)校、各機(jī)關(guān)、各標(biāo)營，減者減，并者并，取銷者取銷，遣散者遣散。以人情言，誰復(fù)喜瑞璣者，瑞璣知罪矣。瑞璣不自量，迫于眾舉，冒應(yīng)重任，不務(wù)開源而專事節(jié)流，此拙謀也。他人市恩而我甘招怨，此下策也。瑞璣雖愚，豈不知之，知之而甘冒不韙以行之，蓋不得已也。破壞之余，罹拙已共，軍餉一項(xiàng)，月支三千余萬，而各機(jī)關(guān)開支不與焉。統(tǒng)計(jì)全省人項(xiàng)，不過三百余萬。南北截留以去其半，竭中路全年之所入，供軍政各界之揮霍，縱令源源接濟(jì)，不過三月。三月以后，餉必絕，兵必潰，治安不必保。理勢昭然，不待智者而決也。為今之計(jì)，欲求治必先汰兵，汰兵必先籌恩餉。恩餉一日不籌，則兵一日不能汰，即山西一日不能望治。瑞璣近與都督、民政長、軍務(wù)司往復(fù)磋商，不得已而忍心割愛，為此裁減歸并之計(jì)。其所裁減歸并者，未必全屬于靡費(fèi)，亦未嘗全為瑞璣所不樂贊成也。瑞璣以今日能省百金，則能汰十兵，汰十兵則每年可省千金。權(quán)害之輕重，較利之大小，故不惜招毀集謗，而一意徑行，知不免有顧此失彼之虞，然而不暇計(jì)也。詳閱貴會(huì)呈文，逐條分晰，言之鑿鑿，于實(shí)業(yè)、路礦提倡不遺余力，瑞璣佩甚愧甚！呈中所言，皆瑞璣所欲行者，前在秦中亦嘗言之行之，而頗著其效。今歸晉乃敗謬如是耶！瑞璣知罪矣！呈內(nèi)各條，瑞璣不敢作一駁語，亦不敢著一微詞，心理相同，豈容置辯。惟此次歸并學(xué)校，誠如民政長所言，純系經(jīng)濟(jì)問題。瑞璣外于人無所私，內(nèi)于己無所利，才短心苦，諸邀曲諒。易地而觀，使瑞璣為貴會(huì)會(huì)員，為實(shí)業(yè)會(huì)長，亦必不樂于歸并，使諸君不幸而為財(cái)政司，雖不至如瑞璣之坐困，然而左右為難，或亦不免今歸并裁銷之議已決矣，非僅一實(shí)業(yè)學(xué)校也。此校不并，則他校難并者不并，則裁銷者更難所望。諸君屈志少待，以原我心，以巨所短，但求此數(shù)月之間，俾山西大勢得于風(fēng)波漩渦之中，撐船到岸，彼時(shí)軍政民政秩然統(tǒng)一，山西財(cái)政斷不至常此竭蹶，瑞璣且將追須諸君后，振興一切，以為今日贖過之地焉。論文者留心于結(jié)束，觀劇者注意于收場，今瑞璣文方布局，劇始開幕，使瑞璣勢不至中斷，鼓板不至驟停，必有結(jié)束收場之一日。他日者圖窮而匕首見，或亦諸君所樂觀也。至呈中所稱司法、農(nóng)林、法政諸校，各有靡費(fèi)，以此較彼，誠覺菀枯不同，瑞璣聞過則喜，聞善則拜，益我良多，敢不從命。當(dāng)即移交教育司如命裁減矣。聊布區(qū)區(qū)，諸惟鑒原。瑞璣謹(jǐn)覆。

從文中可以看出：

（一）張瑞璣剛一上任，就摸清全省財(cái)政的家底，立即自上而下推行改革措施：

“自都督以至軍政民政各司局、各學(xué)校、各機(jī)關(guān)、各標(biāo)營，減者減，并者并，取銷者取銷，遣散者遣散?！?/p>

（二）改革措施分兩步實(shí)施，第一步裁并、裁撤機(jī)關(guān)學(xué)校，減少財(cái)政供養(yǎng)人員，以籌措“恩餉”（裁撤兵員的遣散費(fèi)）。第二步，用籌措的“恩餉”妥善安置計(jì)劃遣散裁撤的兵員，以實(shí)現(xiàn)“汰兵”，從根本上“求治”。因?yàn)椤岸黟A一日不籌，則兵一日不能汰，即山西一日不能望治?！彼€算了一筆賬，倘能籌到恩餉，別的不說，僅財(cái)政收入就有十倍的回饋：“今日能省百金，則能汰十兵，汰十兵則每年可省千金?！蓖?月8日《申報(bào)》第六版報(bào)道《晉軍自愿退伍》，消息說：七月十四號(hào)，山西閻都督至五標(biāo)一營演說，大致謂“追念諸君前勞，誠不忍令其遣散，無如近今財(cái)政困難，軍餉無著，除卻減少兵額，此外別無他法”，“所有退伍兵士各給恩餉兩月，俾資生活。”該營官兵聽了這番演說后甘愿退伍，“遂于十七號(hào)將全營官長兵士裁汰七分之三，派某隊(duì)官護(hù)送忻州解散矣?！遍愬a山演說時(shí)承諾的“各給恩餉兩月”，在“護(hù)送忻州解散”之前一定是全部兌現(xiàn)了，靠誰來兌現(xiàn)？當(dāng)然是財(cái)政司亦即張瑞璣。此舉在當(dāng)時(shí)產(chǎn)生了良好政治影響，對推進(jìn)山西“汰兵”計(jì)劃具有示范引領(lǐng)作用。“汰兵”越多，恩餉的需求量亦越大。

（三）底線思維——如果“此校不并，則他校難并者不并，則裁銷者更難所望?！钡扔谡f如改革措施推行不下去，則“三月以后，餉必絕，兵必潰，治安不必保。”治安一旦不保，勢必禍延百姓。

（四）既肯定對方講得有理，又強(qiáng)調(diào)當(dāng)前必須分清輕重緩急，服從大局，

“俾山西大勢得于風(fēng)波漩渦之中，撐船到岸，彼時(shí)軍政民政秩然統(tǒng)一，山西財(cái)政斷不至常此竭蹶?！?/p>

（五）主動(dòng)擔(dān)責(zé)，“不惜招毀集謗”。信中明言，這項(xiàng)觸動(dòng)多個(gè)部門和人員利益的改革方案，是本財(cái)政司長不得已提出來的，都督和民政長也是不得已才同意的，“侵權(quán)越謀，咎在瑞璣，瑞璣不敢諱過，亦不忍他人分過也?！?/p>

（六）言辭懇切，無官話套話，態(tài)度堅(jiān)決，無回旋余地，“當(dāng)即移交教育司如命裁減矣?！?/p>

實(shí)業(yè)協(xié)進(jìn)會(huì)諸公收到財(cái)政司長這封公函有何反應(yīng)？實(shí)業(yè)學(xué)校是否“如命裁減”？待考。但這并不重要，重要的是，百年前這封推行改革措施的公函，今日讀之猶覺意氣風(fēng)發(fā)，睿智豪邁，足可激勵(lì)當(dāng)下。

穩(wěn)定金融秩序·籌建銀行

李豫、李雪梅在研究“民國元年山西社會(huì)變異”文中，講到一件與張瑞璣有關(guān)的事。李文寫道：

6月中旬，原大清銀行山西分行發(fā)出清理債務(wù)的公告。云：“本行以前在外流通之各項(xiàng)銀票、銀元票擬于一律收回，仰各存主于7月1日起限一月內(nèi)來本行掛號(hào)，定期照數(shù)兌現(xiàn)。”

在報(bào)上看到消息的前清存款人，陸續(xù)去銀行登記掛號(hào)，8月初，山西分行又發(fā)出公告，云：“今本行兌付之期業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)定于8月15日（陰歷七月初三）起，限半月內(nèi)凡經(jīng)本行驗(yàn)過掛號(hào)之票，請屆時(shí)務(wù)持票來行兌現(xiàn)。本行事務(wù)繁多，擬定即時(shí)清現(xiàn)兌換各項(xiàng)票據(jù)紙，皆不得遲過定期。”但是，由于時(shí)局的不穩(wěn)，持有銀行票據(jù)者還大有人在。至9月份，雖已超過公告上兌換日期，而仍有人不斷來銀行清理債務(wù)，在這樣的情況下，經(jīng)山西財(cái)政司的批準(zhǔn)，登報(bào)將銀行兌換票據(jù)的日期延遲至1 2月底。山西省都督府和臨時(shí)省議會(huì)在成立后，經(jīng)過半年的金融債務(wù)清理，使各界人士增強(qiáng)了對中央政府和山西新政府的理解與信任，兌換本身就是一種鼓舞民眾的信用投資行動(dòng)，經(jīng)過這樣的金融業(yè)務(wù)處理，一方面重新審查了現(xiàn)存金融情況，另一方面，對新政府的金融機(jī)構(gòu)銀行的建立打下了基礎(chǔ)，最重要的方面，則是穩(wěn)定了由于改朝換代而帶給廣大民眾的一種不確定的心理因素。（見李豫、李雪梅《民國元年的山西社會(huì)變異——民國山西第一報(bào)<共和白話報(bào)>所反映的當(dāng)時(shí)山西社會(huì)》，載《山西檔案》2006年第二期）

所說“經(jīng)山西財(cái)政司的批準(zhǔn)，登報(bào)將銀行兌換票據(jù)的日期延遲至12月底?！币嗉丛谠瓉硪呀?jīng)兌換票據(jù)兩個(gè)半月的基礎(chǔ)上，經(jīng)財(cái)政司批準(zhǔn)，又延長了4個(gè)月。顯然，這是一件關(guān)乎全省尤其省城太原金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定的大事，非財(cái)政司長親批不可。這樣做的好處體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，“對新政府的金融機(jī)構(gòu)銀行的建立打下了基礎(chǔ)”：第二，也是“最重要的方面，則是穩(wěn)定了由于改朝換代而帶給廣大民眾的一種不確定的心理因素?！惫坏搅?0月9日，張瑞璣就宣布，由新任民政長谷如鏞負(fù)責(zé)籌組山西銀行的具體事宜。

又，據(jù)1912年11月6日《申報(bào)》第六版《晉路銀行議案》載：“①同蒲鐵路公司以全路抵借外債三千萬元，開辦晉路銀行?！跁x路銀行以一千萬元報(bào)效山西政府，以濟(jì)行政費(fèi)之不足。……③外債年息假定五厘，暫由山西政府擔(dān)任十年，分年交納?！芙鑲谙奘?，十年之內(nèi)付息不付本?！邥x路銀行報(bào)效山西政府之款一年內(nèi)交清?！嗌轿髡帜昙{息，每年應(yīng)交一百五十萬元?！ㄌ岢稣撸┚岸ǔ?、王用賓、高時(shí)臻、楊長溶、王錄勛、楊長煜、應(yīng)全晉。（贊成者）閻錫山、谷如墉、田應(yīng)璜、劉綿訓(xùn)、解榮輅、張瑞璣（借款擔(dān)當(dāng)者）、高時(shí)臻、楊長溶、景定成?！痹谥T多“贊成者”之中，時(shí)任財(cái)政司長張瑞璣不只是表態(tài)而已，他是三千萬借款的“擔(dān)當(dāng)者”，即通常所謂擔(dān)保人。有關(guān)這個(gè)議案的結(jié)果，《申報(bào)》至當(dāng)年底未見后續(xù)報(bào)道。查《中國實(shí)業(yè)志·山西省·金融》（經(jīng)濟(jì)管理出版社2008年版）和《山西省志·財(cái)政志》（中華書局2012年版），亦無“晉路銀行”的相關(guān)記載。這個(gè)擬議中的“晉路銀行”與后來創(chuàng)建的山西銀行有無關(guān)系，待考。要之，前人在民國初年擘畫山西發(fā)展的開拓之功不可忘記。

支持辦第一家女工廠

據(jù)景梅九《罪案》：

老衡時(shí)主財(cái)政，最怕玉青（按，景夫人閻玉青）尋他的麻煩。因?yàn)橛袂嘁娝皇撬]人便是要錢（為報(bào)館、稽勛局、女工廠三處經(jīng)費(fèi)），絕沒有空跑的。

《山西民報(bào)》是一份刊登民黨言論的報(bào)紙，當(dāng)時(shí)頗有影響。如1912年8月武昌首義先烈張振武遇害后，該報(bào)連續(xù)刊登《黎元洪八十八折》大加撻伐。9月孫中山先生視察山西，作了幾場演講，景梅九“送中山到石家莊，并拿所記演說稿求改正，中山親筆改正幾處，回來登在《山西民報(bào)》上?！痹搱?bào)還“時(shí)時(shí)說些社會(huì)革命的道理”，“鼓吹真理，主持正義，頗能邀一時(shí)讀者的欣感?！毙梁ジ锩皬埲瓠^就熱心辦報(bào)，曾自掏腰包支持景梅九辦北京《國風(fēng)日報(bào)》，現(xiàn)在給予《山西民報(bào)》財(cái)政上的支持可謂理所當(dāng)然。

景梅九還創(chuàng)辦了山西最早的女工廠——太原第一女工廠，“請了幾個(gè)女教員，買了十幾架縫紉機(jī)”，“以為女子職業(yè)獨(dú)立計(jì)”。這是開風(fēng)氣之先、推動(dòng)?jì)D女解放的新鮮事，花錢不多，意義重大，張瑞璣當(dāng)然樂于給以財(cái)政支持?；鼊拙质菍ｉT負(fù)責(zé)撫恤、褒獎(jiǎng)革命有功人員的機(jī)構(gòu)，景梅九任局長，他重點(diǎn)調(diào)查死難烈士，對未死的人“全沒在意”。這一點(diǎn)與張瑞璣不謀而合。張瑞璣有一首七言詩諷刺爭功者：“入門下馬氣如虹，酒肆茶樓說戰(zhàn)功。娘子關(guān)前失敗后，風(fēng)塵到處是英雄?！本懊肪刨澆唤^口：“可謂罵倒一切，能使當(dāng)時(shí)爭功者，汗顏無地！”張瑞璣當(dāng)然知道，作詩是道義上的支持，給錢才能把撫恤烈士及其遺族的事辦在實(shí)處。表彰辛亥先烈、撫恤烈士遺族，原本是孫中山先生的主張，南京臨時(shí)政府成立時(shí)即設(shè)稽勛局，燕晉聯(lián)軍大將軍吳祿貞（被袁世凱黨羽殺害于石家莊火車站）第一批榮膺“彰典”，恤金1500元，遺族每年恤金800元。民國元年山西舉行了吳祿貞追悼會(huì)，次年“財(cái)政大致統(tǒng)一，收人漸有氣色”，又在烈士殉難處修墓樹碑，營建專祠。

此外，張瑞璣還撥出?？?，使辛亥革命前從山西大學(xué)堂西齋選拔的11名公費(fèi)留學(xué)生，很快成行，赴英國學(xué)習(xí)采礦等專業(yè)。又組織翻譯印行了瑞典化學(xué)博士、山西大學(xué)堂西齋教授新常富1911年寫成的英文專著《晉礦》。筆者擬另作專文介紹。

經(jīng)閻錫山推薦，1912年12月30日，袁世凱任命張瑞璣署山西民政長。閻敬重張的人品與才能，以張為“諍友”，愿與張分掌軍政、民政大權(quán)，聯(lián)手治晉（見閻祭張文“公提我挈，愿為驂靳”），張辭未就。次年，張瑞璣當(dāng)選為第一屆國會(huì)參議院議員，便離開山西，客居京城了。

行文至此，筆者還想贅述一筆：民國二年（1913），張瑞璣在趙城筑“誰園”，主體建筑“誰園藏書樓”聳立于汾河岸邊。1952年，其子張小衡將包括《趙城金藏》152卷、《紅樓夢》乾隆甲辰本、宋版《道德經(jīng)》等在內(nèi)的“誰園十萬卷藏書”，無償捐獻(xiàn)給山西省圖書博物館?！罢l園藏書樓”是山西留存下來的，民國年間唯一中西合璧、規(guī)模最大的私家藏書樓。2014年8月，誰園主人這座藏書樓得到省財(cái)政廳的眷顧，省財(cái)政撥?？?00萬元，支持地方政府和文物部門對“誰園藏書樓”及其附屬建筑，全面進(jìn)行了保護(hù)性維修。這一段山西百年財(cái)政史上首尾相銜的佳話，足可使人齒頰生香。