李振宇

摘要：近些年在國家不斷的出臺了財務(wù)相關(guān)政策，使得事業(yè)單位的會計核算管理更加規(guī)范，水利事業(yè)單位的財務(wù)會計制度在不斷的改革之下越來越完善。我國水利事業(yè)單位執(zhí)行的會計制度可以分為兩種：事業(yè)單位會計制度與執(zhí)行企業(yè)會計制度。本文就目前的水利單位會計核算進(jìn)行了分析，對其中存在的問題展開了探討，并提出了一些解決建議。

關(guān)鍵詞：水利事業(yè)單位;會計制度;會計核算;措施

水利事業(yè)單位主要有兩種職能，一是代表政府對社會公共事務(wù)進(jìn)行管理與監(jiān)督，為社會進(jìn)行服務(wù)。另一種是直接或間接的參加到不同領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中。經(jīng)過長時間的發(fā)展，由于外部與內(nèi)部的約束機(jī)制都不夠完善，致使水利單位的制度不是非常完善，非常多的水利事業(yè)單位的會計核算工作與會計監(jiān)督機(jī)制都不夠規(guī)范。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國家財政體制的改變，會計核算也應(yīng)該要遵從形勢發(fā)展，從不同角度、不同方位去考慮會計集中核算。

一、水利事業(yè)單位進(jìn)行會計核算的意義

（一）有助于提升會計信息質(zhì)量

根據(jù)國家的相關(guān)會計制度來完成核算[1]，可以在根本上使會計工作更加規(guī)范化，有效的提升了會計信息的質(zhì)量與工作質(zhì)量，從而使會計核算信息的相關(guān)數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確、更真實。

（二）對水利事業(yè)單位的財務(wù)工作進(jìn)行規(guī)范

可以幫助提升水利事業(yè)單位相關(guān)財務(wù)工作的規(guī)范性，對整個企業(yè)的資金使用情況實施監(jiān)督。會計核算中心會在銀行為企業(yè)統(tǒng)一開設(shè)賬號，對每戶進(jìn)行分別核算，但集中管理的方式來核算預(yù)算企業(yè)的財務(wù)收支情況。其中每筆資金的收支與核算都會嚴(yán)格按照國家的規(guī)定、相對應(yīng)的科目完成核算。從而使水利事業(yè)單位的財務(wù)行為與會計行為都更加規(guī)范化，使得資金的利用率有所上升。

（三）規(guī)范財務(wù)人員行為

有利于培養(yǎng)財務(wù)人員的職業(yè)道德，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部每個部門之間的相互合作。通過實行合理、統(tǒng)一的財務(wù)制度，能夠警醒財務(wù)人員遵紀(jì)守法、恪盡職守。

二、水利事業(yè)單位會計核算存在的問題

（一）無法真實的反映出固定資產(chǎn)的損耗

當(dāng)前相關(guān)水利行業(yè)的制度明確規(guī)定出，水利企業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)的核算時，不能夠計提折舊[2]。如果是固定資產(chǎn)，從一開始的購置階段、建造等直到報廢，會計賬面上的價值一直都要保持原值，在使用過程中的磨損或由于技術(shù)更新、設(shè)備的更新?lián)Q代等設(shè)備貶值，在水利事業(yè)單位的資產(chǎn)負(fù)債表當(dāng)中都不可以體現(xiàn)出來。這就導(dǎo)致固定資產(chǎn)的賬面價值與實際價值有著一定的差異，并且隨著時間的變化，差異值也會變得更大，賬實嚴(yán)重不符，導(dǎo)致水利事業(yè)單位的資產(chǎn)總額反映出的經(jīng)濟(jì)狀況并不是當(dāng)前企業(yè)的實際情況;而且，通過賬面的原值來進(jìn)行固定基金的核算，在一定程度上影響了資產(chǎn)負(fù)債表中凈資產(chǎn)指標(biāo)的準(zhǔn)確性，無法正確的反映出企業(yè)的凈資產(chǎn)的使用狀況，虛增了凈資產(chǎn)。

（二）受益、虧損核算不及時，影響企業(yè)的財政決策

當(dāng)前的水利事業(yè)單位進(jìn)行對外投資使用的核算法主要是成本和算法，對外投資設(shè)置的會計科目，只能根據(jù)投資成本設(shè)置“對外投資”這一科目和根據(jù)投資損益設(shè)定“其他收入”這一會計科目[3]。當(dāng)前的財務(wù)處理沒有以投資的時常為區(qū)別對長期投資與短期投資的賬務(wù)處理進(jìn)行細(xì)致的劃分。這種方式具有的最顯著的缺點(diǎn)就是不能夠清晰地、全方位的將對外投資的實際損益在賬面上體現(xiàn)出來，使得會計信息不夠清晰和完善，對單位的資金管理與財政宏觀政策的發(fā)展有著一定的阻礙。

三、解決問題的措施

（一）優(yōu)化固定資產(chǎn)核算制度

首先，現(xiàn)階段水利事業(yè)會計制度對固定資產(chǎn)有量販面的規(guī)定：第一，設(shè)備的價值要高于五百元，專用的設(shè)備單位價值要超過八百元;第二，使用的實踐滿一年。除此之外，單位價值沒有達(dá)到上述要求，但是使用時間在一年之上的大量的同種物資，也可以當(dāng)做是固定資產(chǎn)來進(jìn)行會計核算[4]。在進(jìn)行核算工作時，諸如座機(jī)、辦公桌椅、小型打印進(jìn)等辦公設(shè)備和電子設(shè)施屬于易耗品，需要進(jìn)行頻繁的更換，導(dǎo)致其核算與管理工作會比較復(fù)雜，因此，要適當(dāng)?shù)貙⒐潭ǖ馁Y產(chǎn)單位價值標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提升，并且，設(shè)立一項科目為“低值易耗品”進(jìn)行核算。

其次，固定資產(chǎn)從采購到報廢之間有較長的一段市場，在這個時間段固定資產(chǎn)競購不斷的使用和消耗其價值或有所下降，因此，可以參考企業(yè)會計制度對于固定資產(chǎn)的核算方式，對現(xiàn)階段的水利事業(yè)單位的固定資產(chǎn)核算方式進(jìn)行改善，增加“累計折舊”“在建工程”科目。經(jīng)過對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊計算，反映出固定資產(chǎn)在長時間使用之后出現(xiàn)的損耗，從而保證固定資產(chǎn)的賬面價值能夠與固定資產(chǎn)的實際價值保持一致[5];“在建工程”科目的核算是以安裝、基建等工程的實際支出為對象。等到工程結(jié)束之后再結(jié)轉(zhuǎn)到“固定資產(chǎn)”科目當(dāng)中，可以充分的反映出企業(yè)擁有的固定資產(chǎn)，還可以提醒管理人員及時的對工程竣工進(jìn)行驗收和預(yù)算。這樣不但能夠滿足當(dāng)前水利事業(yè)單位的需求，還能夠使水利事業(yè)單位的會計核算體系有所保證。

（二）嚴(yán)格區(qū)分對外投資類型

可以通過增設(shè)“投資收益”這一科目來解決這一問題。這一科目的設(shè)立，有助于水利事業(yè)單位核算對外投資獲得的效益。投資收益的數(shù)值記到貸方頭上，一般借方處于無發(fā)生額記錄的狀態(tài)。在這種情況下，貸方的余額能夠?qū)⒈矫寻刀鹊膶ν馔顿Y收益通過數(shù)值體現(xiàn)出來，到年終年底清算之前再將累積的金額結(jié)轉(zhuǎn)到“事業(yè)結(jié)余”科目中，“投資收益”科目金額歸零。并且，最好是將“對外投資”科目下進(jìn)行子科目的設(shè)立，分別為“短期投資”與“長期投資”，其中“算起投資”以成本法進(jìn)行核算，“長期投資”以投資股份占比衡量，選擇成本法或者是權(quán)益法對投資的損益進(jìn)行計算，能夠充分的反映出企業(yè)對外投資時候資產(chǎn)的變化情況，有效的對國有資產(chǎn)進(jìn)行管理，為今后的宏觀決策提供堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

（三）將收付實現(xiàn)制轉(zhuǎn)為權(quán)責(zé)發(fā)生制

收付實現(xiàn)制所體現(xiàn)出的會計信息的客觀性、可靠性與全面性不足。為了能夠有效解決這一現(xiàn)象，將收付實現(xiàn)制轉(zhuǎn)為權(quán)責(zé)發(fā)生制。在權(quán)責(zé)發(fā)生制中，收入與支出的金額在發(fā)生費(fèi)用的開始就進(jìn)行記錄，不以金額的收付為基準(zhǔn)。不論款項是否手打，都要登記到賬面之上。在會計分期的前提下，權(quán)責(zé)發(fā)生制記錄的是不同財務(wù)期間收入與費(fèi)用的實際花費(fèi)，可以讓企業(yè)更方便的了解當(dāng)前企業(yè)的整體財務(wù)狀況。因此，通過權(quán)責(zé)發(fā)生制的使用，可以使會計信息更準(zhǔn)確、清晰的，更好的體現(xiàn)出水利事業(yè)單位在此財務(wù)期間內(nèi)產(chǎn)生的收益和支出，在發(fā)生問題時企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層面也可以根據(jù)現(xiàn)狀進(jìn)行決策。

（四）做好報表的審核工作，做好決算匯總工作

對于審核報表上交的工作人員，要按照公司財務(wù)部門統(tǒng)一的規(guī)定進(jìn)行內(nèi)容的編報。上級財務(wù)部門進(jìn)行報表的審核過程中，要仔細(xì)的和對報表中數(shù)據(jù)的真實性，對于封面的信息進(jìn)行核實，查看其簽字、蓋章手續(xù)是否真實、完整。并且，還要查看審核報表中的相關(guān)數(shù)據(jù)的銜接性，審核報表工作要將人工審核與計算機(jī)審核相結(jié)合。

如果該企業(yè)有下屬的事業(yè)單位，那么就要對這些下屬部門以本部企業(yè)的要求對其財務(wù)進(jìn)行核算，做好上下級單位的溝通，把相互之間對應(yīng)的科目的金額進(jìn)行沖銷，避免出現(xiàn)金額重復(fù)，影響到會計核算工作的準(zhǔn)確性。

四、結(jié)語

綜上所述，國家推出的事業(yè)會計制度相關(guān)政策，對事業(yè)單位的會計管理進(jìn)行了規(guī)范，有使得水利事業(yè)單位的會計核算工作得到了一定的改善，但是在實際施行的過程當(dāng)中，企業(yè)要不斷的對自身的會計核算制度進(jìn)行調(diào)整，對出現(xiàn)的問題及時解決，從而提升水利事業(yè)單位的財務(wù)管理水平，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李金成.關(guān)于水利工程管理單位管理會計體系建設(shè)問題的研究[J].黑龍江科技信息，2017 （17）：312.

[2]趙建琴.事業(yè)單位會計核算中存在的問題與對策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2017 （15）：66+65.

[3]傅榮.淺談我國行政事業(yè)單位會計核算中存在的問題及對策[J].會計師，2013 （18）：26-27.

[4]郭曉梅.事業(yè)單位會計核算中存在的問題與對策分析[J].中國市場，2016 （04）：46-47.

[5]梁辰.淺析事業(yè)單位會計核算中存在的問題與對策[J].現(xiàn)代營銷（經(jīng)營版），2018 （07）：159.