朱海就

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是人們經(jīng)常見到的現(xiàn)象，很多人對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移沒有好感，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移會減少就業(yè)，降低經(jīng)濟發(fā)展水平，但其實不然。在不同的背景下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的后果是不同的。單純地限制產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并不能改善經(jīng)濟狀況。

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和更替的過程中，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，要素的結(jié)構(gòu)也會得到調(diào)整。新產(chǎn)業(yè)對勞動力的需求和原先產(chǎn)業(yè)對勞動力的需求不一樣。某些產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移走之后，該產(chǎn)業(yè)的工人可能會暫時失業(yè)，但這并不需要擔(dān)心。勞動力相對資本而言的稀缺性不會因為某些產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移而改變，事實上，競爭越充分，表明商業(yè)環(huán)境就越好，也就越容易吸引資本，這樣資本創(chuàng)造的就業(yè)機會就越多。不僅如此，人力資本有一定的通用性，在市場價格充分發(fā)揮作用的情況下，勞動者總是可以找到自己具有“相對比較優(yōu)勢”的職業(yè)。

企業(yè)轉(zhuǎn)移到要素成本更低的地區(qū)生產(chǎn)，不僅對轉(zhuǎn)移進來的地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有利，對轉(zhuǎn)移出去的地區(qū)而言也是有利的。因為一方面土地等要素騰出來之后，可以用于滿足生產(chǎn)附加值更高的產(chǎn)品的需求;另一方面，對消費者來說，通過進口貿(mào)易，購買在生產(chǎn)成本較低的地區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品的成本會更低。這兩個方面都是利用比較優(yōu)勢的體現(xiàn)，也符合分工合作原則。俗話說“流水不腐，戶樞不蠹”，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和更替中不斷改善。如在國內(nèi)，沿海地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中西部或其他地區(qū)之后，沿海地區(qū)總體上不僅沒有衰落下去，發(fā)展水平反而有了提升。

但也有的地區(qū)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之后一蹶不振，其原因是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展高度依賴于該產(chǎn)業(yè)，自身的經(jīng)濟缺乏造血功能。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是企業(yè)的正常行為，它不是失業(yè)和經(jīng)濟惡化的原因，相反，經(jīng)濟增長和充分就業(yè)是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中實現(xiàn)的。但有的人沒有認(rèn)識到這一點，他們把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移視為失業(yè)和經(jīng)濟惡化的原因，要求政府出臺各種措施防止產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，比如，要求政府對那些打算轉(zhuǎn)移的企業(yè)進行補貼，但這是于事無補的。首先，這是拆東墻補西墻，以損害其他人的利益為代價來扶持沒有轉(zhuǎn)移的企業(yè);其次，這種補貼也會阻礙企業(yè)的創(chuàng)新，使本地經(jīng)濟結(jié)構(gòu)難以改善，人們的生活水平得不到提高;第三，由于保護了高成本的生產(chǎn)，消費者購買這些商品時不得不支付更高的價格，這樣就降低了他們購買其他商品的能力，從而也就阻礙其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是看不見的代價。

因此，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不是問題，封閉的、保護性的商業(yè)環(huán)境才是問題。換句話說，要做的不是阻止產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而是創(chuàng)造開放、競爭的市場環(huán)境。

（摘自《南方周末》）