羅春艷 張兵 曾瑩

自高層協(xié)調(diào)機(jī)制建立以來(lái)，珠江水系完成水路基本建設(shè)總投資310億元，超過(guò)了前10年的總和。完成西江、北江、都柳江等一批航道擴(kuò)能升級(jí)工程，累計(jì)新增三級(jí)及以上高等級(jí)航道約900公里，相當(dāng)于再造了一條西江航運(yùn)干線。建設(shè)完成江門主城港區(qū)、柳州官塘港區(qū)、貴州羅甸港區(qū)、云南上游庫(kù)區(qū)碼頭等一批港口碼頭工程，累計(jì)新增年綜合通過(guò)能力約1億噸，相當(dāng)于新建了一個(gè)億噸大港。

9月6日，2019年珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)會(huì)議在廣西南寧召開(kāi)。交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明、廣東省省長(zhǎng)馬興瑞、副省長(zhǎng)張虎，廣西壯族自治區(qū)主席陳武、副主席費(fèi)志榮，貴州省省長(zhǎng)諶貽琴、副省長(zhǎng)盧雍政，云南省省長(zhǎng)阮成發(fā)、副省長(zhǎng)王顯剛出席會(huì)議。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院港澳辦有關(guān)司局負(fù)責(zé)人應(yīng)邀出席會(huì)議。會(huì)議由云南省省長(zhǎng)阮成發(fā)主持。

會(huì)議聽(tīng)取了高層協(xié)調(diào)會(huì)議辦公室主任、交通運(yùn)輸部珠江航務(wù)管理局局長(zhǎng)王建華所作的《珠江水運(yùn)發(fā)展高層協(xié)調(diào)會(huì)議辦公室工作報(bào)告》，集中研究有關(guān)珠江水運(yùn)發(fā)展重大問(wèn)題，審議了《珠江水運(yùn)助力粵港澳大灣區(qū)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)（討論稿）》。

高層協(xié)調(diào)機(jī)制推動(dòng)珠江水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展取得新成就

據(jù)悉，高層協(xié)調(diào)機(jī)制建立的5年，是新中國(guó)成立以來(lái)珠江水運(yùn)投入最大、發(fā)展最快、成效最好的5年。

一是珠江水運(yùn)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)基本完成。省部先后制定并發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)珠江水運(yùn)科學(xué)發(fā)展的若干意見(jiàn)》《珠江水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃綱要》《珠江水運(yùn)科學(xué)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》《推進(jìn)珠江水運(yùn)綠色發(fā)展行動(dòng)方案（2018-2020年）》四大頂層設(shè)計(jì)文件。

二是水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。自高層協(xié)調(diào)機(jī)制建立以來(lái)，珠江水系完成水路基本建設(shè)總投資310億元，超過(guò)了前10年的總和。完成西江、北江、都柳江等一批航道擴(kuò)能升級(jí)工程，累計(jì)新增三級(jí)及以上高等級(jí)航道約900公里，相當(dāng)于再造了一條西江航運(yùn)干線。建設(shè)完成江門主城港區(qū)、柳州官塘港區(qū)、貴州羅甸港區(qū)、云南上游庫(kù)區(qū)碼頭等一批港口碼頭工程，累計(jì)新增年綜合通過(guò)能力約1億噸，相當(dāng)于新建了一個(gè)億噸大港。

三是水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)量的飛躍。2018年珠江水系完成貨運(yùn)量9.5億噸，預(yù)計(jì)2019年將突破10億噸，僅次于長(zhǎng)江穩(wěn)居世界第二。世界最大的單級(jí)船閘群——長(zhǎng)洲水利樞紐四線船閘2018年完成貨物通過(guò)量1.3億噸，預(yù)計(jì)2019年將突破1.5億噸，有望超過(guò)長(zhǎng)江三峽船閘。內(nèi)河港口吞吐量繼續(xù)保持中高速增長(zhǎng)，2018年完成港口貨物吞吐量7.5億噸，集裝箱吞吐量1315萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，預(yù)計(jì)到2019年底，珠江水系又將新增一個(gè)貨物吞吐量超億噸的港口——佛山港。

四是水運(yùn)綠色發(fā)展走在全國(guó)前列。全國(guó)第一艘2000噸級(jí)純電動(dòng)內(nèi)河船投入運(yùn)營(yíng)，廣東內(nèi)河碼頭泊位岸電設(shè)施建設(shè)將在2019年底前率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋。廣西建設(shè)LNG動(dòng)力船舶66艘，建設(shè)數(shù)量占全國(guó)總量的1/5，位居全國(guó)前列。貴州率先探索“航道+旅游”發(fā)展模式。云南大力推動(dòng)庫(kù)區(qū)客渡運(yùn)綠色發(fā)展，嚴(yán)格控制船舶污染物排放。

充分發(fā)揮珠江水運(yùn)優(yōu)勢(shì)為粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐

《珠江水運(yùn)助力粵港澳大灣區(qū)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)（討論稿）》提出了8個(gè)方面23項(xiàng)措施，力爭(zhēng)通過(guò)健全和完善水運(yùn)發(fā)展體制機(jī)制，建設(shè)互聯(lián)互通的水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，提升水路運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)，促進(jìn)水運(yùn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)化水運(yùn)質(zhì)量安全保障，推進(jìn)水運(yùn)生態(tài)文明建設(shè)，培育對(duì)外開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)，深化內(nèi)地與港澳水運(yùn)合作，建設(shè)珠江干支銜接、區(qū)域成網(wǎng)、江海貫通、連接港澳、溝通水系的高等級(jí)航道網(wǎng)絡(luò)，形成大灣區(qū)布局合理、功能完善、集約高效的現(xiàn)代港口體系，推動(dòng)內(nèi)地與港澳綜合交通運(yùn)輸體系的有效銜接，實(shí)現(xiàn)內(nèi)地與港澳水路運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

會(huì)議指出，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要指示精神，提前謀劃珠江水運(yùn)“十四五”規(guī)劃，實(shí)施龍灘、百色通航設(shè)施建設(shè)，研究實(shí)施湘桂運(yùn)河、贛粵運(yùn)河、平桂運(yùn)河等跨水系溝通工程，研究謀劃與西部陸海新通道相銜接的重大水運(yùn)工程，補(bǔ)齊珠江水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快推進(jìn)珠江水運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮珠江水運(yùn)比較優(yōu)勢(shì)，為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力支撐。

交通運(yùn)輸部水運(yùn)局、海事局、珠江航務(wù)管理局，水利部珠江水利委員會(huì)，廣東、廣西、貴州、云南?。ㄗ灾螀^(qū)）人民政府辦公廳、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳等主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。