本報駐泰國特約記者 黃曉娜 本報駐印度特派記者 胡博峰
11月4日晚,在泰國曼谷進行的第三次區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)領(lǐng)導(dǎo)人會議結(jié)束得比原定時間晚了許多,這一談了7年的協(xié)議面臨關(guān)鍵時刻。16國領(lǐng)導(dǎo)人在會后發(fā)表聯(lián)合聲明稱,RCEP15個成員國已結(jié)束全部文本談判及實質(zhì)上所有市場準(zhǔn)入談判,準(zhǔn)備明年簽署協(xié)議。聲明同時稱,“印度有重要問題尚未得到解決……印度的最終決定將取決于這些問題的圓滿解決”。印度報業(yè)托拉斯4日報道稱:“RCEP15國決定在沒有印度的情況下簽署協(xié)議,但談判大門依然向印度敞開?!?/p>
聯(lián)合聲明首先強調(diào)了RCEP的重大意義,稱“在快速變化的全球形勢下,完成RCEP談判將展示我們支持在本區(qū)域營造開放貿(mào)易投資環(huán)境的共同承諾”。聲明稱:“我們注意到,十五個RCEP成員國已經(jīng)結(jié)束全部20個章節(jié)的文本談判以及實質(zhì)上所有的市場準(zhǔn)入問題的談判。我們指示它們啟動法律文本審核工作,以便在2020年簽署協(xié)定?!薄坝《扔兄匾獑栴}尚未得到解決。所有RCEP成員國將共同努力以彼此滿意的方式解決這些未決問題。印度的最終決定將取決于這些問題的圓滿解決。”
4日下午,中國外交部副部長樂玉成在曼谷出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議后向中外媒體吹風(fēng)。他表示,就在3日,RCEP15個成員國結(jié)束全部文本談判及實質(zhì)上所有市場準(zhǔn)入談判,明年正式簽署協(xié)議。這是區(qū)域經(jīng)濟一體化取得重大突破性進展,一個世界上人口最多、成員最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)呼之欲出。新加坡《聯(lián)合早報》稱,樂玉成在接受記者提問時指出,RCEP15國“先往前走”,協(xié)議保持開放,“印度準(zhǔn)備好可以隨時加入”。美國彭博社稱,泰國總理4日晚在第三次RCEP領(lǐng)導(dǎo)人會議開始前致開幕詞說,他對交易完成所取得的“重大進展”感到“非常滿意”。
“東盟峰會回蕩著各國領(lǐng)導(dǎo)人反對貿(mào)易保護主義的話音”,法新社4日稱,韓國總統(tǒng)文在寅表示,“面對貿(mào)易保護主義的逆風(fēng),我們需要保護自由貿(mào)易秩序,將全球經(jīng)濟拉回發(fā)展軌道”。馬來西亞《星報》稱,馬來西亞總理馬哈蒂爾對RCEP歷時7年談判仍未完成表示不滿,要求排除印度盡快簽署協(xié)議。菲律賓《商業(yè)鏡報》稱,菲總統(tǒng)杜特爾特表態(tài)力挺RCEP,“我們需要一個開放、規(guī)則明確的貿(mào)易系統(tǒng)來維持經(jīng)濟增長,必須維護世貿(mào)組織的地位,就東盟而言,需要通過RCEP等具體的區(qū)域貿(mào)易協(xié)議來加速更深層次的經(jīng)濟一體化?!狈坡少e財政部長多明格斯4日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示,RCEP讓每個成員都獲益,是一個很好的區(qū)域貿(mào)易合作框架,“是時候結(jié)束長達7年的談判了?!?/p>
4日,中國外交部發(fā)言人耿爽在回答“各方?jīng)Q定將RCEP簽署時間推遲至2020年”的問題時表示,RCEP是目前亞太地區(qū)規(guī)模最大、最重要的自由貿(mào)易協(xié)定,參與談判的成員包括東盟10國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度共16個國家。他說,在各方共同努力下,RCEP談判已經(jīng)取得了重要進展。“當(dāng)然,我們理解,目前的進展同各方期待可能還存在一定差距,但總的看,各方已原則上承諾將于明年簽署協(xié)定,這還是令人鼓舞的。”在當(dāng)前單邊主義和保護主義抬頭的背景下,各方上述決定對外發(fā)出了東亞國家支持多邊主義、支持自由貿(mào)易的積極信號。所以我們要鼓勵有關(guān)各方繼續(xù)以建設(shè)性的態(tài)度參與談判,相向而行,爭取盡快取得實質(zhì)性的最終成果。
印度媒體4日晚迅速發(fā)布了“印度決定不加入RCEP”的報道。《印度時報》等媒體稱,印度總理莫迪4日表示,由于關(guān)稅差異、與其他國家的貿(mào)易逆差以及與關(guān)稅無關(guān)的壁壘,印度決定不加入RCEP。他稱,“RCEP協(xié)議的當(dāng)前形式不能完全反映RCEP的基本精神和商定的指導(dǎo)原則”,“印度在核心利益方面不會做出妥協(xié)”,“我的良知不允許我加入RCEP”。
一名了解相關(guān)情況的消息人士對《環(huán)球時報》記者表示,印度決定拒簽RCEP是政府堅持“實用主義立場”,擔(dān)心一旦加入造成大量外國低價商品流入印度市場,沖擊本國產(chǎn)業(yè),莫迪政府受到了國內(nèi)相關(guān)行業(yè)的較大壓力。此外,印度國內(nèi)反對黨利用RCEP議題向政府施壓,也是印度在最后一刻拒簽RCEP的重要原因。據(jù)印度報業(yè)托拉斯4日報道,國大黨、印共(馬)、草根國大黨、達羅毗荼進步聯(lián)盟等政黨領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)天齊聚新德里,討論經(jīng)濟下行及RCEP談判對印度的影響,要求莫迪政府為“經(jīng)濟放緩、失業(yè)率飆升、農(nóng)業(yè)危機”等問題負(fù)責(zé)?!?/p>