●陳欽榮

【聲音】

●廣西壯族自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任鹿心社：“要深刻把握當(dāng)前廣西改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、擔(dān)當(dāng)實(shí)干?！?/p>

●廣西壯族自治區(qū)主席陳武：“成立廣西新電力投資集團(tuán)有利于廣西的發(fā)展，有利于廣西電力高質(zhì)量供應(yīng)，有利于更好發(fā)揮廣西優(yōu)勢資源和優(yōu)勢區(qū)位條件。”

●廣西壯族自治區(qū)黨委常委、常務(wù)副主席秦如培：“成立廣西新電力投資集團(tuán)加快推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，是廣西解放思想再出發(fā)、改革創(chuàng)新再出發(fā)的重大舉措和生動(dòng)實(shí)踐，是破除長期制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體制障礙的重大成果和重要紅利，廣西進(jìn)一步深化電力體制改革實(shí)現(xiàn)了多方共贏?！?/p>

●南方電網(wǎng)公司董事長、黨組書記孟振平：“改革重組成立廣西新電力投資集團(tuán)，充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委政府站高望遠(yuǎn)的政治智慧、勇于變革的創(chuàng)新精神和一心為民的使命擔(dān)當(dāng)，為實(shí)現(xiàn)廣西‘一張網(wǎng)’打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！?/p>

●南方電網(wǎng)公司董事、總經(jīng)理、黨組副書記曹志安：“新公司在新時(shí)代要有新?lián)?dāng)、新作為、新氣象，為廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)?！?/p>

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，改革發(fā)展面臨著新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，我們要抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于高舉新時(shí)代改革開放旗幟，繼續(xù)全面深化改革、全面擴(kuò)大開放?；仡欀腥A人民共和國成立的70年，是國家繁榮富強(qiáng)的70年，是廣西壯鄉(xiāng)日新月異的70年，更是廣西電網(wǎng)事業(yè)不斷改革發(fā)展壯大的70年。70年來，廣西電網(wǎng)以澎湃激情和磅礴力量不斷深化改革，服務(wù)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，鑄就一個(gè)又一個(gè)“不平凡”，展現(xiàn)了央企的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)、作為與奉獻(xiàn)。

特別是在全區(qū)上下深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作“三大定位”新使命、“五個(gè)扎實(shí)”新要求重要指示精神和“建設(shè)壯美廣西 共圓復(fù)興夢(mèng)想”重要題詞精神，解放思想再出發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期，廣西電網(wǎng)公司以“人民電業(yè)為人民”作為價(jià)值取向，充分發(fā)揮電網(wǎng)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的帶動(dòng)作用，主動(dòng)適應(yīng)變革、擁抱改革、推進(jìn)融合，著力破解廣西農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展不平衡不充分難題，為“建設(shè)壯美廣西 共圓復(fù)興夢(mèng)想”貢獻(xiàn)了南網(wǎng)力量。

多網(wǎng)并存亟待破局

回眸廣西電力發(fā)展史，改革主線始終貫穿其中。

1980年7月12日，廣西壯族自治區(qū)人民政府決定將廣西水利電力局劃分為廣西壯族自治區(qū)水利局和廣西壯族自治區(qū)電力工業(yè)局。1984年，廣西電力工業(yè)局劃歸中央管理。

堅(jiān)強(qiáng)大電網(wǎng)點(diǎn)亮千家萬戶 潘方強(qiáng)/ 攝

1998年是我國電力體制改革的關(guān)鍵一年。電力工業(yè)部被撤銷，成立不久的國家電力公司成為電力資產(chǎn)經(jīng)營主體，我國“政企分開”的電改方針取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。廣西電力工業(yè)局也改制成立廣西電力有限公司，成為國家電力公司的全資子公司。

同樣在1998年，我國開啟首輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，實(shí)現(xiàn)“兩改一同價(jià)”。廣西水利電業(yè)有限公司（后在此基礎(chǔ)上于2006年組建廣西水利電業(yè)集團(tuán)）依托40余縣小網(wǎng)小水電成立，并與廣西電力有限公司成為農(nóng)網(wǎng)改造中廣西“一省兩貸”的兩個(gè)承貸主體，通過統(tǒng)貸統(tǒng)還實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造。兩家企業(yè)劃分供電區(qū)域的依據(jù)是縣（區(qū)、市）自發(fā)自供電量在總電量中的占比。如占比未達(dá)到一半，則納入廣西電力有限公司范圍；反之則納入廣西水利電業(yè)有限公司范圍。

2002年南方電網(wǎng)公司成立，廣西電力有限公司從原國家電力公司劃入南方電網(wǎng)公司，成為南方電網(wǎng)公司的全資子公司。2004年11月18日，廣西電力有限公司正式更名為廣西電網(wǎng)公司。

由于歷史沿革，幾十年來，廣西呈現(xiàn)多張電網(wǎng)并存的復(fù)雜局面。主電網(wǎng)與地方電網(wǎng)各自營業(yè)區(qū)相互交織，管理相互獨(dú)立，經(jīng)營體制既有央企性質(zhì)的廣西電網(wǎng)公司，也有地方國有獨(dú)資的廣西水利電業(yè)集團(tuán)有限公司和百色電力有限責(zé)任公司，以及國有控股的上市公司桂東電力股份有限公司。

廣西電網(wǎng)公司主要擔(dān)負(fù)全廣西220千伏及以上主電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營和13個(gè)設(shè)區(qū)市城區(qū)及44個(gè)縣（市、區(qū)）的直接供電任務(wù)，以及向廣西地方電網(wǎng)躉售電的任務(wù)。另外3家地方電網(wǎng)供電范圍以縣域?yàn)橹?，其中，廣西水利電業(yè)集團(tuán)承擔(dān)都安、那坡、靖西等廣西40個(gè)縣區(qū)的供電任務(wù)。

在缺電少電的年代，主電網(wǎng)和地方電網(wǎng)的發(fā)展均處于較低水平，差距并不明顯。但隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，地方電網(wǎng)受制于資金籌措能力不足、發(fā)展動(dòng)能不足等客觀因素，越來越難以適應(yīng)新時(shí)代新形勢對(duì)加快農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的迫切需要。

數(shù)據(jù)顯示，僅“十三五”時(shí)期實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)以來，廣西各類供電主體累計(jì)完成投資253億元，其中廣西電網(wǎng)公司投資超過200億元。

從新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)“兩率一戶”（即農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率、綜合電壓合格率、戶均配變?nèi)萘浚┲笜?biāo)看，雖然截至今年上半年，廣西電網(wǎng)所轄44個(gè)縣（市、區(qū)）農(nóng)村電網(wǎng)“兩率一戶”已達(dá)國家要求，但從全區(qū)范圍看，截至去年年底，廣西“兩率一戶”指標(biāo)分別為99.52%、96.98%、1.85千伏安，與國家要求還存在一定差距。一些縣域情況問題更為嚴(yán)重，譬如，防城港市上思縣去年平均停電時(shí)間接近300小時(shí)。

隨著國家深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面建成小康社會(huì)步伐逐步加快，廣西不同區(qū)域電網(wǎng)發(fā)展不平衡不充分問題愈加凸顯。

廣西供電體制多網(wǎng)并存的復(fù)雜局面亟待破局。

加速“一張網(wǎng)”發(fā)展模式

以問題為導(dǎo)向，政企雙方合力推進(jìn)理順廣西供電體制改革。

去年9月，南方電網(wǎng)公司董事長、黨組書記孟振平在拜會(huì)自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任鹿心社時(shí)，雙方談到推動(dòng)局域電網(wǎng)和大電網(wǎng)融合發(fā)展、支持電力體制改革等方面問題，一致認(rèn)為大電網(wǎng)能在助力廣西打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境等方面發(fā)揮優(yōu)勢做好服務(wù)。這次會(huì)面后不久，自治區(qū)發(fā)改委針對(duì)不同縣域供電不平衡不充分問題組織開展調(diào)研，提出了以大小網(wǎng)合作為前提的解決方案。

今年國務(wù)院政府工作報(bào)告提出，要在年內(nèi)完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，較原定計(jì)劃要求提前一年，6月19日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議專門對(duì)此項(xiàng)工作作了部署。

“農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù)的急迫性和艱巨性是合作的重要契機(jī)。”自治區(qū)發(fā)改委能源局新能源和可再生能源處處長覃迪提到，在自治區(qū)黨委、政府看來，農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)任務(wù)艱巨，單靠地方電網(wǎng)企業(yè)自身的力量，幾乎不可能完成，只有大小電網(wǎng)企業(yè)深化合作，才能“讓不可能成為可能”。

作為廣西深化電力體制改革的重要舉措，2019年7月30日，自治區(qū)人民政府與南方電網(wǎng)公司新時(shí)代全面深化合作戰(zhàn)略框架協(xié)議、廣西電網(wǎng)公司與廣西農(nóng)村投資集團(tuán)組建新公司協(xié)議先后簽署。按照協(xié)議，8月27日，由廣西電網(wǎng)公司與廣西農(nóng)村投資集團(tuán)共同出資組建的廣西新電力投資集團(tuán)有限責(zé)任公司（簡稱廣西新電力投資集團(tuán)）揭牌成立，接收原廣西農(nóng)村投資集團(tuán)有限公司下屬廣西水利電業(yè)集團(tuán)所轄供電營業(yè)區(qū)40個(gè)縣區(qū)的電網(wǎng)規(guī)劃及投資建設(shè)、供電服務(wù)和資產(chǎn)經(jīng)營管理主體責(zé)任。

2.7 能量的調(diào)整和轉(zhuǎn)換。根據(jù)物體能量的轉(zhuǎn)換和傳遞規(guī)律，提出了土壩的裂縫破壞是由于壩體內(nèi)部的變形和能量積累轉(zhuǎn)換造成的。要根除這種隱患，就必須使壩體內(nèi)部分土體所積累的應(yīng)變能充分釋放。劈裂灌漿就是通過灌漿壓力和土體濕陷變形，使原有的土體裂縫充分開裂，使己出現(xiàn)的弱應(yīng)力區(qū)和強(qiáng)應(yīng)力區(qū)之間的應(yīng)力應(yīng)變能相互傳遞轉(zhuǎn)換，打破原壩體內(nèi)部應(yīng)力的不平衡，恢復(fù)正常的應(yīng)力狀態(tài)，使壩體內(nèi)部的應(yīng)力應(yīng)變相對(duì)穩(wěn)定。

新成立的廣西新電力投資集團(tuán)依托南方電網(wǎng)大平臺(tái)，擁有更強(qiáng)的后盾、更優(yōu)的管理，將推動(dòng)實(shí)現(xiàn)廣西電力市場局部的技術(shù)優(yōu)勢、管理優(yōu)勢覆蓋到全區(qū)，讓廣西新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)更有力度，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)更有保障，優(yōu)化營商環(huán)境更有支撐。這標(biāo)志著廣西境內(nèi)長久以來多張電網(wǎng)并存的局面就此打破，朝著全區(qū)一張電網(wǎng)發(fā)展模式邁出了實(shí)質(zhì)性的關(guān)鍵一步。

按照自治區(qū)黨委政府工作部署，到今年年底，廣西將完成大小電網(wǎng)企業(yè)合作協(xié)議簽署，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全區(qū)“一張網(wǎng)”發(fā)展模式。

農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)全速推進(jìn)

眼下，廣西農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目進(jìn)行得如火如荼。截至9月15日，廣西新電力投資集團(tuán)供電轄區(qū)40個(gè)縣區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目全面開工，累計(jì)開工762項(xiàng)，已投產(chǎn)22項(xiàng)。

為加快這40個(gè)縣區(qū)的農(nóng)網(wǎng)投資建設(shè)，在廣西新電力投資集團(tuán)正式成立之前，廣西電網(wǎng)公司與廣西農(nóng)村投資集團(tuán)共同籌建了廣西農(nóng)網(wǎng)投資建設(shè)聯(lián)合指揮部，一邊組建新公司，一邊統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，提前完成40個(gè)縣域電網(wǎng)項(xiàng)目的規(guī)劃可研。

南方電網(wǎng)公司對(duì)廣西新電力投資集團(tuán)區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)高度重視、重點(diǎn)傾斜，并將按照智能示范電網(wǎng)的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。今年特批調(diào)增投資80億元，總投資達(dá)到97億元；2020年安排投資不少于130億元。通過大投入大建設(shè)，推動(dòng)廣西農(nóng)村電網(wǎng)裝備水平、供電能力實(shí)現(xiàn)大跨越大提升，打造結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、智能高效的現(xiàn)代農(nóng)村堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)，建成國內(nèi)一流電網(wǎng)、智能電網(wǎng)示范區(qū)。

在項(xiàng)目建設(shè)中，廣西電網(wǎng)公司充分發(fā)揮技術(shù)和管理優(yōu)勢，和廣西新電力投資集團(tuán)一起，緊盯目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，“掛圖作戰(zhàn)”，強(qiáng)化項(xiàng)目全流程管理，力爭今年新增及在建的各項(xiàng)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目按期、保質(zhì)建成投產(chǎn)。

今年，廣西電網(wǎng)公司及廣西新電力投資集團(tuán)計(jì)劃投資150億元用于農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，其中在廣西電網(wǎng)公司供電區(qū)域投資53億元，在廣西新電力投資集團(tuán)供電區(qū)域投資97億元。重點(diǎn)解決4個(gè)極度貧困縣、8個(gè)邊境縣和29個(gè)今明兩年計(jì)劃脫貧摘帽縣、98個(gè)極度貧困村的網(wǎng)架薄弱問題，到今年年底，廣西電網(wǎng)公司和廣西新電力投資集團(tuán)所轄農(nóng)村電網(wǎng)“兩率一戶”平均指標(biāo)達(dá)到國家要求。

2020年，廣西電網(wǎng)公司計(jì)劃安排投資不低于190億元，其中廣西新電力投資集團(tuán)投資不少于130億元，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理的原則，持續(xù)加快推進(jìn)全區(qū)縣域農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)，到明年年底，廣西電網(wǎng)公司及廣西新電力投資集團(tuán)所轄所有縣域“兩率一戶”指標(biāo)達(dá)到或超過國家要求。

針對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重的實(shí)際情況，廣西各級(jí)黨委政府把電網(wǎng)項(xiàng)目納入國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，開通“綠色通道”，特事特辦，急事即辦，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，確保農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)任務(wù)的完成。

電力交易釋放“紅利”超150億元

改革，始終是廣西電力事業(yè)發(fā)展的主基調(diào)。

自2016年成為全國深化電力體制改革試點(diǎn)省區(qū)以來，廣西加快推進(jìn)電力體制改革各項(xiàng)工作。廣西電網(wǎng)公司按照自治區(qū)黨委、政府提出的“四個(gè)結(jié)合”要求，認(rèn)真落實(shí)南方電網(wǎng)公司的部署安排，全力支持廣西深化涉電改革釋放紅利等重大戰(zhàn)略實(shí)施。

開展市場化交易是電力市場化改革的核心內(nèi)容之一。2016年6月29日，廣西電力交易中心掛牌成立。該中心是國內(nèi)首家涵蓋發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶、第三方機(jī)構(gòu)等的股份制電力交易機(jī)構(gòu)，作為廣西唯一的電力交易平臺(tái)，在政府監(jiān)管下建設(shè)維護(hù)廣西電力市場，提供公平、公正、公開的電力交易服務(wù)。

據(jù)介紹，通過廣西電力交易平臺(tái)，發(fā)電企業(yè)可以選擇向不同的用電企業(yè)賣電，用電企業(yè)擁有向不同市場主體購電的選擇權(quán)，電力市場形成多買多賣格局，把更具競爭力的電價(jià)、更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境傳導(dǎo)至更多廣西優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)客戶。

廣西電力交易中心成立3年來，廣西市場化交易電量連續(xù)翻番，累計(jì)突破1700億千瓦時(shí)，降低企業(yè)用電成本超150億元，充分釋放電力體制改革“紅利”，讓廣西各大企業(yè)得到“真金白銀”的實(shí)惠，推動(dòng)廣西傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)全面復(fù)產(chǎn)增產(chǎn)，電解鋁、鐵合金等廣西特色優(yōu)勢大工業(yè)產(chǎn)業(yè)重新煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，廣西工業(yè)企業(yè)開工率達(dá)到78.8%，為歷史最好局面；全社會(huì)用電量在去年增長18%的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持較快增長，增速居全國第三；廣西電力市場化直接交易電量首次突破600億千瓦時(shí)，同比增長48.3%，創(chuàng)歷史新高。