□ 李錦晶

(浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 東陽 322100 )

在黨的十九大報(bào)告中就指出“三農(nóng)”問題是我黨面臨的重要民生問題之一，并在全黨的工作中處于非常重要的位置。全國(guó)兩會(huì)期間，政協(xié)委員朱玉宇指出：促進(jìn)城鄉(xiāng)物流業(yè)發(fā)展是順應(yīng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重中之重，也是有效解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要保障城鄉(xiāng)物流的暢通，既要結(jié)合當(dāng)?shù)匚锪鳟a(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，從系統(tǒng)層面重視和加強(qiáng)城鄉(xiāng)物流科學(xué)體系的頂層設(shè)計(jì)，又要加快城鄉(xiāng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重視信息化手段在促進(jìn)城鄉(xiāng)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的運(yùn)用。通過多措并舉，有效解決城鄉(xiāng)物流“最后一公里”問題。

1 前言

作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)，建立健全城鄉(xiāng)物流體系對(duì)促進(jìn)農(nóng)村和城市的協(xié)同發(fā)展起到重要的紐帶作用，以工哺農(nóng)，通過工業(yè)與農(nóng)業(yè)的相互融合打破原有的城鄉(xiāng)二元體制。“十三五”期間，金華除了要全面完成“兩區(qū)”(糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū))擴(kuò)面提質(zhì)的總要求外，還要培育3～5個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、10～12個(gè)省級(jí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和20個(gè)市級(jí)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展其核心是實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村市場(chǎng)的有效銜接，這就需要建立、健全完善的城鄉(xiāng)物流體系。通過設(shè)立功能健全、全面高效的城鄉(xiāng)物流體系，不但能夠?qū)⒇S富的農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng)，為農(nóng)產(chǎn)品流通效率的提高提供重要支撐作用，而且能夠滿足廣大消費(fèi)者個(gè)性化、多樣化的購(gòu)物需求。

目前，關(guān)于農(nóng)村物流模式有幾種比較典型的模式。第一，是在美國(guó)、荷蘭、法國(guó)比較主流的農(nóng)業(yè)合作社模式。農(nóng)業(yè)合作社貫穿農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通加工和銷售等各環(huán)節(jié)；第二，在美國(guó)和法國(guó)應(yīng)用相對(duì)比較廣泛的農(nóng)商合作體系，通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、產(chǎn)品銷售商之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，不但能夠?qū)⑹袌?chǎng)的需求精準(zhǔn)對(duì)接農(nóng)戶生產(chǎn)，而且能夠?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、流通等方面提供諸多便利條件，形成產(chǎn)供銷一體的物流模式(如圖1所示)。第三，是盛行于荷蘭、日本的以“拍賣”為中心的批發(fā)市場(chǎng)。以“拍賣”為中心的批發(fā)市場(chǎng)模式主要面向易腐農(nóng)產(chǎn)品買賣雙方之間的交易，其本質(zhì)是將易腐農(nóng)產(chǎn)品供需雙方信息進(jìn)行匯集，進(jìn)而通過拍賣方式實(shí)現(xiàn)雙方的快速、精準(zhǔn)對(duì)接，有效縮短了中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，大大提高了易腐農(nóng)產(chǎn)品的流通速度及流通質(zhì)量。

圖1 產(chǎn)供銷一體化物流模式示意圖

在我國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的專家和學(xué)者將國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)引入到我國(guó)，并結(jié)合我國(guó)實(shí)際發(fā)展需求，研究并形成了大量指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的物流模式。比如，上官緒明等在對(duì)我國(guó)現(xiàn)代物流發(fā)展需求、農(nóng)村現(xiàn)狀、電子商務(wù)未來發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行綜合分析，提出了適用于我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物流模式；查偉華從供應(yīng)鏈角度提出了循環(huán)經(jīng)濟(jì)物流發(fā)展模式?；谇叭说难芯浚狙芯空n題以浙中地區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為背景，通過分析浙中地區(qū)城鄉(xiāng)物流的現(xiàn)狀和問題，提出一些城鄉(xiāng)物流創(chuàng)新的對(duì)策和意見。

2 浙中地區(qū)城鄉(xiāng)物流體系建設(shè)的問題

雖然近幾年浙中地區(qū)農(nóng)村物流得到了大力的發(fā)展，但也還存在如農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、區(qū)域性物流配送集散中心不足、信息化水平低、運(yùn)營(yíng)成本高、安全監(jiān)管能力相對(duì)薄弱、農(nóng)村物流體系落后，農(nóng)產(chǎn)品物流的浪費(fèi)普遍存在等問題。滯后的農(nóng)村物流已經(jīng)成為新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸。

2.1 物流基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，先進(jìn)的物流技術(shù)有待普及

2.1.1 農(nóng)村物流基礎(chǔ)建設(shè)落后，種類單一

相比于國(guó)外發(fā)展及未來實(shí)際需求，我國(guó)農(nóng)村物流體系的建設(shè)相對(duì)落后，廣大農(nóng)村地區(qū)物流配套設(shè)施建設(shè)不全面、配套建設(shè)相對(duì)落后、專業(yè)技術(shù)人員匱乏、運(yùn)送成本偏高等原因，導(dǎo)致包括浙江在內(nèi)的廣大農(nóng)村物流體系的建設(shè)相對(duì)落后，尤其在專業(yè)技術(shù)普及、專業(yè)人員配備方面花大氣力。近些年來，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新理念的發(fā)展，政府對(duì)農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了大量政策、資金支持，但是短時(shí)間內(nèi)這樣的困局、資金等方面都相對(duì)較為缺乏。另外，目前農(nóng)村物流的建設(shè)還處于相對(duì)緩慢的階段。廣大農(nóng)村地區(qū)的物流企業(yè)由于自身規(guī)模限制、資源匱乏、技術(shù)落后等多方面的原因，致使物流相關(guān)的產(chǎn)品、服務(wù)等形式單一、數(shù)量有限。另外，在浙中地區(qū)多地，農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、裝卸還依賴單一的體力輸出。智能化倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸管理系統(tǒng)和機(jī)械化的裝卸搬運(yùn)設(shè)備至今尚未普及。

2.1.2 農(nóng)村物流體系還處于初步探索階段，物流技術(shù)保障不足

由于浙中地區(qū)農(nóng)村物流體系的發(fā)展還處于初級(jí)階段，物流設(shè)施設(shè)備都相對(duì)落后，且互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)的信息技術(shù)還未全面普及，農(nóng)村物流運(yùn)作還處于高成本、低效率的粗放式發(fā)展。對(duì)于生鮮農(nóng)產(chǎn)品(如浦江的葡萄、金東源東白桃、蘭溪女埠枇杷等)由于缺乏先進(jìn)的保鮮技術(shù)和冷藏儲(chǔ)存技術(shù)，直接導(dǎo)致生鮮果蔬在物流環(huán)節(jié)的損失率大幅增加。對(duì)于糧食、磐安中藥材、東白春芽等農(nóng)副產(chǎn)品由于缺乏先進(jìn)的儲(chǔ)藏技術(shù)，如機(jī)械通風(fēng)和計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化手段，致使產(chǎn)品霉變腐爛，失去原有的產(chǎn)品價(jià)值。

2.2 農(nóng)村物流發(fā)展模式落后

在我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較好的江浙地區(qū)，農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)還是以農(nóng)戶為中心的直銷型物流模式、批發(fā)市場(chǎng)為中心的平臺(tái)型物流模式和傳統(tǒng)的“農(nóng)超對(duì)接”物流模式為主。

①以農(nóng)戶為中心的產(chǎn)銷模式。該模式中農(nóng)戶既是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，也是農(nóng)產(chǎn)品銷售、流通的踐行者，產(chǎn)品直接面向消費(fèi)者，在整個(gè)物流模式中只有農(nóng)戶和消費(fèi)者兩個(gè)主體，是最簡(jiǎn)單的物流模式，其中涉及的物流功能和設(shè)施設(shè)備很少。

②以批發(fā)市場(chǎng)為中心的平臺(tái)型物流模式是浙中地區(qū)主要的生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的模式之一。該模式的不足之處是效率低下，尤其在一些保鮮、冷藏類商品流通過程中，往往會(huì)出現(xiàn)流通時(shí)間過長(zhǎng)、農(nóng)產(chǎn)品毀損嚴(yán)重、物流成本上升等情況。

③“農(nóng)超對(duì)接”物流模式是城鄉(xiāng)物流模式中比較新穎的一種，也就是超市和廣大的農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者直接對(duì)接，該模式能夠大大提高農(nóng)產(chǎn)品的流通速度、質(zhì)量，既能夠降低運(yùn)輸成本，又可以提高農(nóng)產(chǎn)品流轉(zhuǎn)的速度。目前，浙中地區(qū)部分農(nóng)村的特色農(nóng)產(chǎn)品已通過“農(nóng)超對(duì)接”的物流模式開展農(nóng)產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)。如浦江桃心李、蘭溪楊梅等通過與優(yōu)果C等水果商超合作，是農(nóng)產(chǎn)品的對(duì)接模式得到推廣應(yīng)用。不過，廣大農(nóng)村地區(qū)由于信息化建設(shè)緩慢、專業(yè)技術(shù)人員匱乏等原因，跟不上商超對(duì)接的快速發(fā)展。

2.3 配送環(huán)節(jié)多而散，配送體系有待完善

由于浙中大部分農(nóng)村地區(qū)的物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善，且配套設(shè)施也不齊全，農(nóng)產(chǎn)品銷售、配送等仍舊采用傳統(tǒng)方式，沒有對(duì)配送路線進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，再加上農(nóng)村配送點(diǎn)比較分散，往往會(huì)導(dǎo)致配送效率低，造成了時(shí)間、空間及費(fèi)用的浪費(fèi)，不利于物流公司的成本節(jié)約及經(jīng)營(yíng)效益的提高。因此，需要建立健全農(nóng)產(chǎn)品配送體系，合理規(guī)劃配送路線，不斷提高配送效率和質(zhì)量。

2.4 城鄉(xiāng)物流資源整合效力低下

在城鄉(xiāng)物流體系建設(shè)與發(fā)展過程中，農(nóng)產(chǎn)品流通、銜接水平嚴(yán)重制約物流運(yùn)輸配送的效率和質(zhì)量。相比于物流資源匱乏，物流資源的合理使用和配送過程的有效銜接更能夠體現(xiàn)農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。在浙中物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，普遍存在服務(wù)主體多(如鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運(yùn)站、郵政所、供銷便利店村郵站、城鄉(xiāng)物流企業(yè)等)的狀況，但普遍存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，運(yùn)行質(zhì)量不高，運(yùn)營(yíng)模式單一的系列問題。截止到目前，浙中地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍以傳統(tǒng)市場(chǎng)交易模式，沒有充分認(rèn)識(shí)物流信息、物流平臺(tái)、倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)等發(fā)展新能途徑。

3 構(gòu)筑新型城鄉(xiāng)物流體系的實(shí)際性舉措

3.1 升級(jí)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)先進(jìn)的物流技術(shù)

3.1.1 提高農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施的組織化、專業(yè)化水平

發(fā)展城鄉(xiāng)物流的重要基礎(chǔ)是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。所以，一方面通過技術(shù)創(chuàng)新，不斷優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)設(shè)施的研制與運(yùn)用；另一方面，需要加大存儲(chǔ)、保管設(shè)備設(shè)施的投入，加強(qiáng)物流技術(shù)設(shè)施、設(shè)備，建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品存儲(chǔ)基地，尤其在加大農(nóng)產(chǎn)品冷庫(kù)設(shè)施建設(shè)、完善配送服務(wù)體系、持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)活力等多個(gè)方面加大投入。通過多措并舉、破陳出新，制定出符合農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展的有效模式，確保農(nóng)產(chǎn)品順利流入城市。

3.1.2 建立農(nóng)村物流發(fā)展的技術(shù)保障

農(nóng)產(chǎn)品銷售具有信息閉塞、不易存儲(chǔ)保管等缺點(diǎn)，這些嚴(yán)重制約了整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度及質(zhì)量，其發(fā)展好壞甚至在一定程度上成為城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展成敗的關(guān)鍵。農(nóng)村物流技術(shù)重點(diǎn)要解決農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存和運(yùn)輸技術(shù)。因此，需要重視易腐農(nóng)產(chǎn)品冷藏、保鮮技術(shù)的發(fā)展及應(yīng)用。對(duì)于干貨(中藥材、菌菇干、茶葉)等農(nóng)產(chǎn)品而言，需要及時(shí)、充分地了解市場(chǎng)供求信息，精準(zhǔn)、有效的對(duì)接需求并達(dá)成交易。同時(shí)，運(yùn)輸技術(shù)在建立、完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系方面發(fā)揮十分重要的作用。尤其是在冷鏈物流方面，需要根據(jù)市場(chǎng)供需的變化及時(shí)調(diào)整冷藏、冷凍設(shè)施的投資力度，進(jìn)而保證農(nóng)產(chǎn)品能夠在相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行保管，為爭(zhēng)取更多配送時(shí)間、向消費(fèi)者配送更優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品奠定基礎(chǔ)。

3.2 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化背景下的城鄉(xiāng)物流模式創(chuàng)新

浙中地區(qū)農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)還有很大的發(fā)展空間，需要因地制宜、突出重點(diǎn)地做好如下農(nóng)產(chǎn)品城鄉(xiāng)物流模式。

3.2.1 糧食、干貨等農(nóng)產(chǎn)品物流模式

這一類物流模式主要按照農(nóng)產(chǎn)品加工商的方向及步調(diào)，建立健全糧食、干貨等農(nóng)產(chǎn)品物流模式。通過該模式的投入使用，能夠大大提升浙中地區(qū)糧食、干貨等農(nóng)產(chǎn)品的配送效率及質(zhì)量，為提升該地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力奠定基礎(chǔ)。此外，浙中地區(qū)的農(nóng)村物流企業(yè)要積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、物流信息系統(tǒng)，提高農(nóng)村物流整體運(yùn)作效率，降低物流成本。

3.2.2 生鮮易腐類農(nóng)產(chǎn)品物流模式

考慮到生鮮易腐類農(nóng)產(chǎn)品自身的特點(diǎn)，需要建立和完善與城市商貿(mào)流通體系充分、有效銜接的模式。在該模式下，生鮮產(chǎn)品加工成為影響物流模式發(fā)展的重要力量，并在連接生鮮易腐類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售方面發(fā)揮重要的作用。同時(shí)，通過及時(shí)了解、掌握市場(chǎng)需求，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)需需求，有效發(fā)揮物流價(jià)值，促進(jìn)生鮮易腐農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

3.3 優(yōu)化城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展城鄉(xiāng)物流統(tǒng)一配送體系

在整個(gè)物流配送體系中，城鄉(xiāng)物流雖然處于末端，但高度依賴組織形式、配送方式，尤其在配送路線合理規(guī)劃方面，對(duì)城鄉(xiāng)物流體系提效降費(fèi)具有重要的影響作用。所以，需要加強(qiáng)城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，尤其在路線合理規(guī)劃、公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面花大氣力。同時(shí)，需要重視城鄉(xiāng)物流有效組織，完善配送模式。此外，鼓勵(lì)選用含GPS裝置的物流配送車輛，能夠及時(shí)掌握車輛動(dòng)態(tài)信息，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)物流產(chǎn)業(yè)的體系化建設(shè)與發(fā)展。

3.4 打造跨行業(yè)農(nóng)產(chǎn)品物流資源共享平臺(tái)

在浙中地區(qū)物流資源整合及產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，一方面需要打破城市、鄉(xiāng)村之間的壁壘以及行業(yè)壁壘等；另一方面，需要加強(qiáng)物流配送體系與交通體系、產(chǎn)品供銷體系的互聯(lián)互通，通過打造多元化共享體系與平臺(tái)，不斷提升該地區(qū)的物流配送效率與質(zhì)量。

3.4.1 基于供銷社系統(tǒng)來整合農(nóng)產(chǎn)品物流資源

農(nóng)村供銷社建設(shè)歷史悠久、影響廣泛，并且在各鄉(xiāng)村地區(qū)具有重要的影響力。因此，重視并加強(qiáng)農(nóng)村供銷社在促進(jìn)鄉(xiāng)村物流體系建立方面的主導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)物流資源的有效整合。為了能夠順利實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)物流資源和農(nóng)村供銷社的有效銜接，需要對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村供銷社物流體系進(jìn)行改造升級(jí)，建立、完善農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)基地到消費(fèi)終端的服務(wù)系統(tǒng)，精簡(jiǎn)運(yùn)輸配送環(huán)節(jié)、不斷降低運(yùn)輸配送成本。

3.4.2 基于郵政系統(tǒng)來整合農(nóng)產(chǎn)品物流資源

長(zhǎng)久以來，郵政系統(tǒng)在服務(wù)“三農(nóng)”過程中發(fā)揮了重要作用，并留給了廣大農(nóng)民群眾高度的信任感。因此，重視郵政系統(tǒng)在整合農(nóng)產(chǎn)品物流資源中的主導(dǎo)作用，打造區(qū)域級(jí)物流配送網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品直通城鎮(zhèn)消費(fèi)者的綠色通道。同時(shí)，郵政系統(tǒng)具有完善的物流網(wǎng)絡(luò)資源以及數(shù)量眾多的用戶資源，這為實(shí)現(xiàn)多種資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立健全現(xiàn)代化物流體系具有重要的支撐作用。

4 結(jié)語

眼下浙中地區(qū)正依托“互聯(lián)網(wǎng)+物流”、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)的物流技術(shù)，推進(jìn)完善城鄉(xiāng)區(qū)域的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)物流體系的建設(shè)，將在浙中地區(qū)形成“以城市為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)村為節(jié)點(diǎn)，以場(chǎng)站、縣域云倉(cāng)為運(yùn)作載體，以公路為紐帶”的新型城鄉(xiāng)物流服務(wù)體系，有效降低農(nóng)村物流的運(yùn)作成本，提升城鄉(xiāng)物流運(yùn)行效率，扎實(shí)推進(jìn)浙中地區(qū)的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。