摘要：《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出了啟動1+X 證書制度的要求，將職業(yè)技能等級和學歷證書之間相互通融，以此更好的推進人才培養(yǎng)模式的改革。通過社會機制的形式對高職教育等級標準、教學資源等進行相應的考核。本文重點探討了高職院校實施 1+X 證書制度的意義、難點和應重點關(guān)注的一些問題和措施。

關(guān)鍵詞：高職；1+X；學歷證書；職業(yè)技能等級證書

國務院頒發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》（本文中簡稱“職教 20 條”）提出，從 2019 年開始，在職業(yè)院校啟動“學歷證書（簡稱‘1）+ 若干職業(yè)技能等級證書（簡稱‘X）”制度試點工作，要求職業(yè)院校在發(fā)揮好學歷教育的同時，積極融入開展職業(yè)技能等級證書教學工作。

一、 高職院校實施 1+X 證書制度試點工作的意義與挑戰(zhàn)

高職院校積極參與實施 1+X 證書制度試點工作，是對深化職教改革和完善人才評價機制建設的行動響應，具有非常重要的理論和實踐意義。首先，有利于提升高職人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升高職學生就業(yè)競爭能力，完善社會從業(yè)人員職業(yè)能力結(jié)構(gòu)，推進職教現(xiàn)代化。第二，完善個體職業(yè)能力和學業(yè)成果等方面的公平評價和認定，推進國家資歷框架建設。第三，提升高職院校特色專業(yè)人才供給能力，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，提高服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的水平。第四，提升高職師資隊伍職業(yè)技能教育培訓能力，推動高職“雙師型”教學團隊建設。第五，有利于國家教育證書“放管服”改革的深入發(fā)展。當然，高職院校開展 1+X 證書制度試點工作，面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。第一，對于全新的制度設計，標準、培訓、評價等內(nèi)容的銜接與融合不會一蹴而就，需要磨合完善的過程；第二，在國家專項財政支持下，仍需要軟硬件方面的加大投入；第三，試點職業(yè)技能等級證書和標準需要檢驗和完善；第四，配套制度建設需要健全的過程。有風險更意味著機遇，高職院校唯有抓住歷史使命，勇挑重擔，探索前行。

二、正確處理好幾種關(guān)系

一是處理好 1 與 X 的關(guān)系。從教育體系上看，1 是基礎、主體，X 是對職業(yè)技能和素養(yǎng)有針對性的拓展和強化，是適應職業(yè)崗位發(fā)展需要的補充。從人才培養(yǎng)目標上看，X培訓通過融合工作情景，是對培養(yǎng)學生綜合職業(yè)能力訓練及運用的增強，1+X 結(jié)合是職業(yè)教育系統(tǒng)發(fā)展的需要。從教育過程和職業(yè)發(fā)展上看，1+X 是相互融合、相生相長的。

二是處理好 1+X 與職業(yè)資格證書、社會培訓類證書的關(guān)系。首先，高職開展職業(yè)資格認證和社會培訓類證書是工業(yè)技術(shù)革命和社會分工發(fā)展的需要，準入類職業(yè)資格證書具有強制性，水平類職業(yè)資格證書和社會培訓類證書是企業(yè)對員工聘用、任職、評價的基礎。其次， “雙證書”制度在理念上率先將職業(yè)標準納入高職職業(yè)教育體系，在職教改革方面積累了寶貴經(jīng)驗，為 1+X 證書制度實施奠定了實踐基礎。

三是處理好高職院校與培訓評價組織之間的關(guān)系。培訓評價組織是 X 及標準的建設主體，職業(yè)院校是 1+X 證書制度實施主體，高職院校應與試點職業(yè)教育培訓評價組織（首批 5 家）積極對接，在企業(yè)認可度、專業(yè)融合性、可行性等方面進行分析論證，引入適合自身建設實施的證書，與培訓評價組織建立協(xié)同合作機制，有序開展工作，形成共贏。

三、 關(guān)鍵措施

一是正確遴選 X 證書。根據(jù)職教 20 條、國家 1+X證書試點工作安排、自身專業(yè)設置、協(xié)同試點教育培訓評價組織，引入職業(yè)技能等級證書，同時應處理好原有國家職業(yè)資格證書、社會培訓證書的管理工作，建立入校證書遴選、退出機制，嚴把證書培訓、考核關(guān)。

二是 X 融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案。高職院校在專業(yè)（群）實施 1+X 證書制度，應依據(jù)專業(yè)教學標準中培養(yǎng)目標、就業(yè)面向、人才規(guī)格、課程體系等要求，對接職業(yè)技能等級標準的職業(yè)能力要求，協(xié)同培訓評價組織做好證書培訓和考核工作，融入人才培養(yǎng)方案。同時鼓勵學生在校期間積極考取多項職業(yè)技能等級證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

三是重構(gòu)專業(yè)課程體系。改造升級 1 的課程體系，開發(fā)基于工作過程的專業(yè)理論與實踐課程，接口不同級別X 證書培訓課程，并能提供多元化服務；專業(yè)群內(nèi)開發(fā)寬口徑共享課程，接口相關(guān)類 X 證書的認證內(nèi)容，鼓勵學生拓展職業(yè)技能；開辟社會人員 X 證書培訓認證通道；配合國家學分銀行制度建設，完善證書學分轉(zhuǎn)換制度。

四是加強 1+X 證書制度下的“雙師型”師資隊伍建設。需要通過協(xié)同培訓評價組織參與證書開發(fā)、參加認證培訓、企業(yè)調(diào)研、頂崗實踐等途徑加強師資團隊建設。

參考文獻

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作者簡介：

徐祥輝，男，漢族，1986年4月，籍貫：皖霍邱，安徽財經(jīng)大學，2011級商務管理本科，研究方向為電子商務。工作單位：安徽工商職業(yè)學院信息工程學院，助理實驗師。

項目：倪偉：2018年安徽省高校自然科學研究重點項目--KJ2018A0875；2018年安徽省職成教學會一般教學研究項目—AGZ18109

1.2016國家創(chuàng)新發(fā)展行動計劃 “對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，共建電子商務生產(chǎn)性實訓基地”（XM-02-S34）”

2.2016安徽省質(zhì)量工程 “大規(guī)模在線開放課程（MOOC）示范項目——網(wǎng)絡編輯（2016MOOC043）”

3.2018安徽省高校人文社會科學研究一般項目 “基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡的C2C電子商務網(wǎng)站信任評價模型研究 （SK2018B005）”

4.2018年安徽省高校優(yōu)秀青年人才支持計劃一般項目 “基于區(qū)塊鏈技術(shù)的去中心化電子商務信用系統(tǒng)模型構(gòu)建及優(yōu)化策略研究——以安徽省為例” （gxyq2018251）