中共湘西自治州委 湘西自治州人民政府

70年砥礪奮進(jìn)，70年輝煌成就。新中國成立70年來，沐浴著黨的雨露陽光，在湖南省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下，湘西州始終與祖國共命運(yùn)、與時代同發(fā)展，在武陵大地上實(shí)現(xiàn)了一次又一次飛躍，創(chuàng)造了一個又一個奇跡，書寫了一篇又一篇華章。

我們堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，始終同黨中央保持高度一致。湘西州是具有光榮傳統(tǒng)的革命老區(qū)，賀龍、任弼時、王震、蕭克等老一輩無產(chǎn)階級革命家曾在這里創(chuàng)建了湘鄂川黔革命根據(jù)地，為中國革命勝利作出了巨大貢獻(xiàn)。這些年，我們始終注重加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，繼承和弘揚(yáng)蘇區(qū)精神，全州黨員干部信仰信念更加堅定，始終同人民群眾想在一起、干在一起，各族群眾對黨的感情更加深厚，各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，有力保證了黨中央各項決策部署在湘西州落地生根。從貫徹落實(shí)中央“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的“八字方針”，到歷經(jīng)10多年的“三線建設(shè)”，從沐浴改革開放的和煦春風(fēng)，踏著西部開發(fā)的奮進(jìn)鼓點(diǎn)，到邁上脫貧攻堅、建設(shè)全面小康的新征程，我們始終感黨恩、聽黨話、跟黨走，堅決貫徹黨中央的路線、方針和政策。特別是黨的十八大以來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對湖南作出的“一帶一部”“精準(zhǔn)扶貧”“三個著力”等重要指示精神，把中央決策、省委部署分解到建設(shè)美麗開放幸福新湘西各項任務(wù)中，細(xì)化到打造國內(nèi)外知名生態(tài)文化公園具體實(shí)踐中，加快推動創(chuàng)新提質(zhì)、特色趕超、在武陵山區(qū)率先崛起。

我們矢志不渝向貧困宣戰(zhàn)，人民群眾生活蒸蒸日上。建州初期的湘西州，人民生活極度貧困，絕大部分群眾吃不飽、穿不暖、生活無保障。這些年，我們始終把改善民生作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)國家“八七”扶貧攻堅計劃、新世紀(jì)扶貧開發(fā)、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點(diǎn)等重大決策部署，全州人民生活從基本消除貧困到解決溫飽再到實(shí)現(xiàn)總體小康，正在向全面小康的目標(biāo)邁進(jìn)。特別是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親臨湘西州視察，作出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”重要指示，照亮了湘西土家苗寨的千年脫貧夢想，為全國脫貧攻堅指明了新方向。我們牢記總書記殷切囑托，聚焦“兩不愁三保障”目標(biāo)，以集中連片貧困地區(qū)和1100個貧困村為主戰(zhàn)場，因地制宜推進(jìn)發(fā)展生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷、教育發(fā)展、醫(yī)療救助、生態(tài)補(bǔ)償、社會保障兜底、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)保障等精準(zhǔn)扶貧脫貧“十項工程”。全州累計脫貧55.4萬人，貧困發(fā)生率下降至4.39%，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到9183元，是1978年的68倍，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到24728元，是1997年的6倍。吉首市率先在全州脫貧摘帽，湘西州進(jìn)入了減貧人口最多、農(nóng)村面貌變化最大、群眾增收最快的時期，成為全國脫貧攻堅的聚焦點(diǎn)。在推進(jìn)脫貧攻堅的同時，加大民生投入，發(fā)展民生事業(yè)，基本公共服務(wù)體系加快完善，教育辦學(xué)條件顯著改善，醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷健全，文化惠民工程加快推進(jìn)，社會保障體系覆蓋城鄉(xiāng)，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

我們牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。由于歷史原因，加上受地理等因素制約，湘西州長期信息閉塞、交通不暢，最大的州情就是發(fā)展不充分、相對貧困落后。這些年，我們不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，實(shí)施財稅金融、國資國企、生態(tài)文明、“放管服”等一批影響深遠(yuǎn)的改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升，對外開放格局加速形成，自治州1957年成立以來，全州地區(qū)生產(chǎn)總值增長了44倍，財政總收入增長了1200倍，全社會消費(fèi)品零售總額增長了640倍。以大通道為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得歷史性突破，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通水泥（瀝青）路、行政村道路硬化，一個機(jī)場建成投入使用，一個機(jī)場、兩條高鐵在建，即將步入高鐵、航空時代;一大批水利工程建成投入使用，告別了“靠天吃飯”的歷史;行政村全部通電，4G網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。突出優(yōu)勢優(yōu)先優(yōu)化，加快推進(jìn)旅游景區(qū)、生態(tài)工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)建設(shè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效明顯。特別是生態(tài)文化旅游業(yè)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，以旅游業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率保持在70%左右，湘西州成為全國十大旅游熱點(diǎn)地區(qū)，列入首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，“神秘湘西”旅游品牌蜚聲海內(nèi)外。堅持山區(qū)特點(diǎn)、民族特色、時代特征“三特”融合，加快宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)“四宜”城鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)城融合步伐加快。堅持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，大力實(shí)施“綠色湘西”工程，全州森林覆蓋率達(dá)到70.24%，在全國30個少數(shù)民族自治州率先創(chuàng)建國家森林城市，湘西地質(zhì)公園入圍2019年申報世界地質(zhì)公園名單，綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的路子越走越寬、成效越來越好。

我們貫徹民族區(qū)域自治制度，社會大局和諧穩(wěn)定。圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”這一主題，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，大力培育踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)土家族、苗族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)、傳承和創(chuàng)新，“三個離不開”“五個認(rèn)同”更加深入人心，中華民族共同體意識進(jìn)一步鑄牢，成功創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州。圍繞共同理想、共同目標(biāo)、共同價值觀凝聚發(fā)展正能量，制定實(shí)施自治條例1部、單行條例23部、地方性法規(guī)4部，與湖北省恩施州開創(chuàng)了跨省協(xié)同立法先河，推進(jìn)政協(xié)拓展民主監(jiān)督領(lǐng)域，加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線對宗教活動的管理引導(dǎo)，形成了“同心工程”特色品牌，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力政治保障。加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化，城鄉(xiāng)同建同治促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境大改觀，網(wǎng)格化社會服務(wù)管理打通了服務(wù)群眾“最后一公里”，“互助五興”基層治理模式有力助推了鄉(xiāng)村振興，一個環(huán)境優(yōu)美、生活富美、民風(fēng)淳美、社會和美的美麗湘西畫卷正在武陵大地徐徐展開。

回首過去，成就輝煌，我們深感自豪;展望未來，前景光明，我們信心百倍。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，感恩奮進(jìn)、攻堅克難，譜寫新時代高質(zhì)量發(fā)展新篇章，奮力建設(shè)美麗開放幸福的新湘西。