曹云 何瑛 楊多利

[摘 要]“一帶一路”是習(xí)總書記鑒于當(dāng)前國家經(jīng)濟(jì)與國際發(fā)展形勢提出的，新疆是“一帶一路”中的重要構(gòu)成部分。其中，物流業(yè)轉(zhuǎn)型是否成功，能夠充分凸顯出新疆地域特色是重點。本文以“一帶一路”為研究背景，針對新疆現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新的相關(guān)舉措展開了探討并提出對策。

[關(guān)鍵詞]“一帶一路”；新疆；物流轉(zhuǎn)型；創(chuàng)新

“一帶一路”戰(zhàn)略是基于國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下滑、我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，在全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的國際背景而產(chǎn)生的。在此背景下，加強(qiáng)區(qū)域合作是推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，并已成為一種趨勢。新疆地處我國的邊陲地帶，與周圍很多國家相接，是中歐陸路交通的必經(jīng)之地，戰(zhàn)略位置尤為重要，物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是否成功，關(guān)系到雙邊或多邊貿(mào)易往來。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，新疆物流產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)發(fā)達(dá)城市水平尚有較大差距。近些年在經(jīng)濟(jì)環(huán)境不斷優(yōu)化的情況下，特別是電子商務(wù)和跨國物流的發(fā)展，新疆物流業(yè)發(fā)展也逐漸活躍起來，但從整體來看，新疆物流業(yè)的發(fā)展還是難以與國際化發(fā)展水平匹敵，現(xiàn)代物流進(jìn)行轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新勢在必行。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略提出概述

“一帶一路”全稱為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。該戰(zhàn)略的提出是將我國和其他國家已有的雙多邊機(jī)制作為依托，利用現(xiàn)有的區(qū)域合作平臺進(jìn)行?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)能夠?qū)崿F(xiàn)我國與沿線國家優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的共享，共商項目投資，共同完善基礎(chǔ)設(shè)施，共享建設(shè)成果。和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，是共建“一帶一路”的核心。

“一帶一路”的建設(shè)和實施同時還肩負(fù)以下使命：第一，尋求經(jīng)濟(jì)增長之策?！耙粠б宦贰笔怯诤蠼鹑谖C(jī)時代提出的，中國近些年的經(jīng)濟(jì)增長有目共睹，在發(fā)展過程中優(yōu)化資源配置。在“一帶一路”的帶動下，旨在與周邊國家增加對話，創(chuàng)建新型全球合作關(guān)系；第二，推動全球的再平衡。“一帶一路”涉及范圍較廣，最大化的向西拓展，帶動了西部大開發(fā)建設(shè)。“一帶一路”的提出有助于我國優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在西部國家的深化，實現(xiàn)共享，凸顯了“一帶一路”的包容性。總之，“一帶一路”的推動和實施，具有劃時代意義，有利于我國與周邊國家的團(tuán)結(jié)合作，讓彼此更加緊密。

二、新疆物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

新疆地處我國的西部邊陲地帶，位于亞歐大陸中心，傳統(tǒng)歷史發(fā)展中，始終是文化交匯的樞紐，由于古代貿(mào)易往來頻繁，也經(jīng)歷過繁榮時期。近些年，我國與周邊國家的貿(mào)易往來越加頻繁，以電子商務(wù)為核心的新興貿(mào)易也為新疆的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級注入了強(qiáng)心劑，從硬件層面來說，給予了強(qiáng)大的支撐。

“一帶一路”的建設(shè)與發(fā)展，新疆物流根據(jù)目前的最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計，新疆的鐵路貨運(yùn)量已經(jīng)突破一億大關(guān)，為新疆甚至是全國地區(qū)進(jìn)一步提供了國際化的物流服務(wù)。

雖然新疆物流產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在仍然處于繁榮發(fā)展時期，不過其弱點也是顯而易見的，存在物流設(shè)施滯后、物流模式落后以及物流人才缺失等問題，想要完全達(dá)到“一帶一路”的預(yù)期目標(biāo)，顯然后勁不足，缺乏強(qiáng)大的支持。新疆大部分從事物流的企業(yè)大多局限于進(jìn)行簡單倉儲和運(yùn)輸服務(wù)方面，距離國際水平的智能儲運(yùn)、信息化管理和集中發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)尚有較大差距。另外，國內(nèi)的諸多行業(yè)跟新疆進(jìn)行對接時，會呈現(xiàn)“水土不服”的尷尬境地，例如基建對接、經(jīng)濟(jì)理念對接以及文化對接等。所以新疆要想具備國際化物流中心的優(yōu)勢，自身不僅要不斷豐富發(fā)展，還應(yīng)該借助國家相關(guān)政策的開放?！耙粠б宦贰睂τ谛陆畞碚f，有利于復(fù)蘇產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)與外界聯(lián)系，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)，為新疆的物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了契機(jī)。

三、“一帶一路”背景下新疆物流業(yè)轉(zhuǎn)型對策

面對當(dāng)前的國際競爭，各企業(yè)紛紛開始進(jìn)行轉(zhuǎn)型。結(jié)合新疆自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)信委、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳報請自治區(qū)人民政府印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下文簡稱“意見”》，筆者對新疆物流業(yè)轉(zhuǎn)型提出了以下對策：

（一）提高信息發(fā)展水平，加強(qiáng)企業(yè)開放性。

物流企業(yè)想要能夠?qū)崿F(xiàn)快速有效的轉(zhuǎn)型升級，可以構(gòu)建物流企業(yè)開發(fā)信息平臺。該平臺的構(gòu)建在當(dāng)前新疆的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中還是面臨一定阻礙，不僅需要企業(yè)擁有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實力，對社會資源進(jìn)行整合也是必不可少的，反之會導(dǎo)致平臺信息化服務(wù)職能較為有限。本次《意見》中關(guān)于目標(biāo)與任務(wù)的內(nèi)容中，提出應(yīng)該推進(jìn)物流信息化建設(shè)，進(jìn)一步提升物流產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平，健全物流標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建物流標(biāo)準(zhǔn)化體系?；诖耍P者認(rèn)為新疆未來的信息化水平會得到有效的提升。

（二）降低企業(yè)生產(chǎn)成本，健全物流管理體制。

《意見》提出到2020年，物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本完善；明確新疆促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是加強(qiáng)物流樞紐建設(shè)，不斷提升互聯(lián)互通水平；并積極推進(jìn)完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，深入發(fā)展城鄉(xiāng)配送物流；推進(jìn)“電子商務(wù)+物流”產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快發(fā)展電商物流；完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升發(fā)展冷鏈物流；建立自治區(qū)級應(yīng)急物流預(yù)案和應(yīng)急通道機(jī)制，完善應(yīng)急物流保障體系。物流網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃和合理布局，有利于強(qiáng)化城市物流體系集中有序、規(guī)范運(yùn)營，對于企業(yè)降低運(yùn)營成本，提高效率有重要作用。

（三）拓展物流業(yè)務(wù)范圍，提升物流國際競爭。

筆者認(rèn)為，促進(jìn)新疆物流產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，需要拓展其業(yè)務(wù)范圍，提升在國際上的競爭力。在《意見》中，也提到了相關(guān)內(nèi)容，即要積極加快公鐵聯(lián)運(yùn)、陸空聯(lián)運(yùn)以及海鐵聯(lián)運(yùn)等模式的建設(shè)，致力于構(gòu)建中歐國際貨運(yùn)班列集結(jié)中心，加大力度促使國際物流發(fā)展。

（四）積極培養(yǎng)物流人才，選拔物流高端人才。

新疆地區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素之一為人才儲備的不足，特別是高端人才極度匱乏，成為其轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新的“攔路虎”。近些年來，國內(nèi)部分大型物流企業(yè)開始關(guān)注新疆物流的發(fā)展，新疆物流產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級對于人才的需求可以說“求賢若渴”。在《意見》中，明確闡述了物流人才培養(yǎng)的重要性。企業(yè)需要對現(xiàn)有員工進(jìn)行現(xiàn)代物流管理理論方面的培訓(xùn)，根據(jù)員工的崗位制定針對性的培訓(xùn)方案，從而將員工的物流專業(yè)知識以及管理水平逐步提高，使員工掌握資金流、商流、物流以及信息流方面的知識，同時掌握信息技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)方面的知識，逐漸培養(yǎng)出具有相應(yīng)的管理技術(shù)、現(xiàn)代科學(xué)知識的物流人才。物流企業(yè)需要確保工作人員持證上崗，鼓勵員工積極考取職業(yè)技能等級證書等，從而使從業(yè)人員的能力逐步提高。此外，物流企業(yè)可以有計劃的引進(jìn)多學(xué)歷層次的專業(yè)人才，為培養(yǎng)復(fù)合型物流人才奠定良好基礎(chǔ)。企業(yè)還需將改革機(jī)制不斷強(qiáng)化，在企業(yè)中營造出優(yōu)勝劣汰、競爭上崗的環(huán)境，從而推動人才的進(jìn)一步發(fā)展。對于企業(yè)來說，制定科學(xué)的人才培養(yǎng)體系、定期對物流專業(yè)人才開展講座、吸引更專業(yè)的人才加入，都能夠為企業(yè)注入新鮮的血液。

（五）充分利用區(qū)域優(yōu)勢及相關(guān)的優(yōu)惠政策。

通過將市場運(yùn)行機(jī)制逐步完善，可以推動市場的進(jìn)一步發(fā)展，政府以及相關(guān)主管部門需要對市場行為進(jìn)行規(guī)范，從而提供給物流企業(yè)一個公平競爭的環(huán)境，為物流企業(yè)的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。在物流企業(yè)發(fā)展的過程中，政府部門應(yīng)該給予相應(yīng)的支持，根據(jù)物流企業(yè)的情況制定相應(yīng)的扶持政策，在此背景下，物流企業(yè)積極學(xué)習(xí)其他企業(yè)轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗，并引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備、技術(shù)，從而使物流轉(zhuǎn)型得到進(jìn)一步推動。于物流轉(zhuǎn)型而言，是一個長期的過程，物流企業(yè)不僅要將自身的經(jīng)營模式以及經(jīng)營理念進(jìn)行創(chuàng)新，還需要政府部門給予相應(yīng)的扶持、引導(dǎo)。在這個過程中物流企業(yè)的相關(guān)人員需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，利用新型的物流經(jīng)營理念，將傳統(tǒng)物流企業(yè)的服務(wù)方式進(jìn)行改變，通過這樣的方式將物流的服務(wù)質(zhì)量逐步提高，為物流企業(yè)的轉(zhuǎn)型提供活力，從而使物流企業(yè)逐漸向國際化的方向發(fā)展。

結(jié)束語

“一帶一路”的戰(zhàn)略背景為西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的契機(jī)，新疆物流產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中，要不斷創(chuàng)新，提升能力，在繼續(xù)推進(jìn)國家樞紐平臺建設(shè)的基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建覆蓋全疆、連結(jié)國內(nèi)、聯(lián)通亞歐的國際物流體系，全面服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和國家新一輪高水平對外開放，助力形成“陸海空內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)”全面開放的新格局。

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國家社會科學(xué)基金項目：

“一帶一路”背景下新疆現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，項目編號：16BGL198

[作者單位]

新疆教育學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830043