楊詩(shī)雨

摘? 要：黨的十九大以來(lái)，職業(yè)院校黨建工作體系不斷完善，然而對(duì)如何全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程認(rèn)識(shí)還不到位，如何準(zhǔn)確把握新時(shí)代黨建工作的新要求還存在一定的差距，但也有少數(shù)職業(yè)院校以高質(zhì)量的黨建工作實(shí)現(xiàn)了脫胎換骨的“蝶變”。新時(shí)代黨建工作既給職業(yè)院校帶來(lái)了壓力和挑戰(zhàn)，也為其提供了后發(fā)趕超的機(jī)遇。

關(guān)鍵詞：職業(yè)院校? 新時(shí)代? 黨建工作

中圖分類(lèi)號(hào)：D267 ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2019）07（b）-0161-02

1? 職業(yè)院校做好新時(shí)代黨建工作的重大意義

職業(yè)院校受制于思維定式影響，認(rèn)為黨建工作不易出成績(jī)，比起中心工作提供的眾多出彩機(jī)會(huì)，明顯缺乏吸引力。在全國(guó)優(yōu)秀基層黨組織評(píng)選中，職業(yè)院校一直榜上無(wú)名，黨建工作做來(lái)做去，卻沒(méi)有一個(gè)很好的平臺(tái)進(jìn)行肯定。新時(shí)代黨建工作被提高到前所未有的高度，黨建工作總要求發(fā)生了重大變化，不少職業(yè)院校在新形勢(shì)下越發(fā)不自信。然而新時(shí)代黨建在提出發(fā)展任務(wù)的同時(shí)也開(kāi)辟了發(fā)展空間，為職業(yè)院校進(jìn)入黨建工作先進(jìn)行列提供了更多渠道，就拿湖南化工職業(yè)技術(shù)學(xué)院來(lái)說(shuō)，2018年與清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等其他10所高校一同入選首批全國(guó)黨建工作示范高校，不僅湖南省就此一所，職業(yè)院校也就此一所，不僅吸引了全國(guó)范圍的職業(yè)院校前去學(xué)習(xí)，就連湖南的本科院校也前去學(xué)習(xí)，這就在更多層面上發(fā)揮了示范輻射作用，可以看出新時(shí)代黨建工作不僅可以出成績(jī)，而且能夠交出一份亮眼的成績(jī)單。

2? 新時(shí)代職業(yè)院校黨建工作目前存在的盲區(qū)

職業(yè)院校辦學(xué)時(shí)間不長(zhǎng)，黨建工作起步較晚，存在“先天不足”的情況;在發(fā)展過(guò)程中很多職業(yè)院校黨建工作重視不夠，投入時(shí)間和精力不多，又存在“后天失養(yǎng)”的情況，主要存在以下問(wèn)題。

2.1 思想意識(shí)跟不上黨中央的節(jié)拍

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上指出，各級(jí)各類(lèi)學(xué)校黨組織要把抓好學(xué)校黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功，把黨的教育方針全面貫徹到學(xué)校工作各方面[1]。站在新的歷史方位，職業(yè)院校基本還是意識(shí)到了黨建工作的重要性，但仍處于補(bǔ)功課的階段，很多職業(yè)院校在把握新時(shí)代黨的建設(shè)的內(nèi)在要求上有偏差，硬仗不愿打，硬骨頭不敢啃，把黨中央確定的目標(biāo)任務(wù)、基本原則、實(shí)施步驟丟一邊，簡(jiǎn)單的任務(wù)和工作做一做，難度大的就搞一搞學(xué)習(xí)，開(kāi)一開(kāi)會(huì)，制定些實(shí)施方案，具體落實(shí)卻很少，不能很好地對(duì)標(biāo)對(duì)表中央。

2.2 在把方向、謀大局、定政策、促改革的能力上有欠缺

黨的十九大把過(guò)去一直提的“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”變?yōu)椤叭婕訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”，但是很多職業(yè)學(xué)院在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)上都有差距，更不用說(shuō)是全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨政聯(lián)席會(huì)議作為黨政領(lǐng)導(dǎo)商議、研究和決定本單位工作中重要事項(xiàng)的一種基本形式，在很多職業(yè)院校也就是把制度制定了出來(lái)，但長(zhǎng)期養(yǎng)成的黨政分離習(xí)慣，書(shū)記和校長(zhǎng)之間、院（系）書(shū)記和院長(zhǎng)、主任之間缺乏溝通，尤其是校長(zhǎng)、院長(zhǎng)和主任認(rèn)為教學(xué)科研、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、學(xué)生管理只歸行政管，拿到黨政聯(lián)席會(huì)議上討論既費(fèi)事又沒(méi)起到實(shí)質(zhì)性作用。這種情況在二級(jí)院系尤其普遍，因?yàn)樾＜?jí)層面還明確了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的“校長(zhǎng)責(zé)任制”，到了二級(jí)院系究竟是書(shū)記負(fù)責(zé)還是院長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)就很混亂，而很多職業(yè)院校一直沿用的也是“院長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)制”，黨組織的作用就很難完全發(fā)揮。

2.3 黨建和中心工作融合度不夠

職業(yè)院校很多黨建工作出不了品牌、出不了特色，就在于黨建工作處于就黨建抓黨建的“自我循環(huán)”，沒(méi)有從中心工作層面充分調(diào)動(dòng)有效資源和積極因素參與到黨建工作中，黨務(wù)工作者不關(guān)心中心工作的需求和難點(diǎn)。

2.4 黨建文化缺乏宣傳陣地

對(duì)內(nèi)而言，很多職業(yè)院校進(jìn)入校園幾乎看不到黨建文化，宣傳陣地嚴(yán)重匱乏，它們的校園文化建設(shè)從理念形成就缺乏黨建思考，在整體規(guī)劃的時(shí)候根本沒(méi)有把黨建元素納入進(jìn)去，導(dǎo)致校園文化缺少“精神靈魂”，育人功能不能真正實(shí)現(xiàn)。對(duì)外而言，很多職業(yè)院校習(xí)慣于常規(guī)宣傳手段，對(duì)新興傳播媒介研究不深，不知道如何有效利用為之發(fā)聲。

2.5 黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)思考不深

目前來(lái)說(shuō)絕大多數(shù)職業(yè)院校都能按照《條例》規(guī)定配齊黨務(wù)干部，但只是形式上的配齊，專(zhuān)職黨務(wù)干部職權(quán)落實(shí)不到位。院系黨組織專(zhuān)職組織員基本處于試點(diǎn)狀態(tài)，待遇落實(shí)、職業(yè)發(fā)展等在政策層面上尚不明確，這種狀況非常不利于黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。

2.6 基層黨建工作缺乏具體的操作指南

新時(shí)代黨建工作提出了很多新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，在基層黨組織建設(shè)中不同程度地會(huì)出現(xiàn)工作盲區(qū)和斷層。如2018年湖南省全面鋪開(kāi)黨支部“五化”建設(shè)工作，要求全省黨支部2020年力爭(zhēng)全面達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)。全省高校相繼出臺(tái)黨支部“五化”建設(shè)實(shí)施方案，但是“五化”具體要怎么做缺乏一個(gè)可操作的詳細(xì)指南和量化標(biāo)準(zhǔn)。

3? 新時(shí)期職業(yè)院校黨建工作難題破解途徑

3.1 積極推進(jìn)新時(shí)代高校黨組織“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”建設(shè)計(jì)劃

要想很好地跟上中央的節(jié)拍，就需要準(zhǔn)確把握中組部、教育部黨組目前對(duì)高校黨建工作部署的重點(diǎn)任務(wù)。新時(shí)代高校黨組織“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”建設(shè)計(jì)劃是教育部黨組2018年提出來(lái)的，以?xún)赡隇橐粋€(gè)周期，面向全國(guó)高校培育創(chuàng)建10所黨建工作示范高校、100個(gè)黨建工作標(biāo)桿院系和1000個(gè)黨建工作樣板支部。雖然第一批申報(bào)認(rèn)定工作已經(jīng)結(jié)束，但是目前來(lái)說(shuō)“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”工作對(duì)學(xué)校、院（系）黨組織和黨支部的黨建工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”建設(shè)計(jì)劃明確要求高校黨委做到“四個(gè)過(guò)硬”、院（系）黨組織做到“五個(gè)到位”、基層黨支部做到“七個(gè)有力”，這是一種全新的提法，需要一種全新的實(shí)踐來(lái)推動(dòng)。通過(guò)構(gòu)建黨委、分黨委（總支）、支部、黨員四位一體的黨建工作體系，確定不同的發(fā)展目標(biāo)和責(zé)任使命，搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)黨建工作的爭(zhēng)先進(jìn)位大趕超。

3.2 把黨的政治建設(shè)擺在首位

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的溝通，保證黨政聯(lián)席會(huì)議制度的有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校改革、發(fā)展、建設(shè)工作的決策與執(zhí)行，避免以黨代政或者以政代黨，努力形成書(shū)記和校長(zhǎng)、書(shū)記和院長(zhǎng)、主任“性格相容、理念相同、相互坦誠(chéng)、高度信任”的合作關(guān)系。改變二級(jí)院系“院長(zhǎng)、主任負(fù)責(zé)制”的做法，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，或黨總支領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，從決策機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制3個(gè)方面來(lái)框定學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的責(zé)權(quán)范圍和運(yùn)行秩序。

3.3 推動(dòng)黨建與發(fā)展同頻共振

推行“黨建+”融合型黨建工作方法，推動(dòng)黨建工作與中心工作“雙創(chuàng)雙亮”，結(jié)合黨建品牌創(chuàng)建活動(dòng)，根據(jù)中心工作需求拓展“黨建+”的具體內(nèi)容和工作方法，研究確定“黨建+”的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、具體抓手，實(shí)現(xiàn)黨建與中心工作相輔相成、相得益彰。

3.4 打造內(nèi)外一體的黨建文化宣傳格局

在校園內(nèi)部建設(shè)多樣性、綜合體式的基層黨建文化實(shí)體。把黨建文化融入到校園文化建設(shè)中，打造黨建文化廣場(chǎng)、黨建文化長(zhǎng)廊和黨建文化墻。同時(shí)，在校園道路等設(shè)計(jì)黨建標(biāo)語(yǔ)、黨建口號(hào)和黨建元素小品，彰顯黨建文化氛圍，形成“全域黨建”格局，讓師生在日常生活中潛移默化地感受到黨建文化感染。另外在校園外，利用新興媒體做好宣傳文章?！皩W(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”自上線(xiàn)以來(lái)，以機(jī)關(guān)單位、高校等企事業(yè)單位為主體的粉絲量快速增長(zhǎng)，截至目前注冊(cè)使用人數(shù)已超過(guò)千萬(wàn)。職業(yè)院?？梢越Y(jié)合時(shí)事熱點(diǎn)策劃一些大型活動(dòng)，如組織職業(yè)院校拉歌活動(dòng)，充分利用平臺(tái)的高人氣引發(fā)高關(guān)注。

3.5 加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)

建立實(shí)施專(zhuān)職黨務(wù)干部制度，對(duì)專(zhuān)職黨務(wù)干部職責(zé)、待遇進(jìn)行探索界定，理順專(zhuān)職黨務(wù)人員和業(yè)務(wù)人員之間的關(guān)系，由專(zhuān)人專(zhuān)崗來(lái)抓黨建。從學(xué)校層面整體規(guī)劃專(zhuān)職組織員隊(duì)伍，明確專(zhuān)職組織員崗位為科級(jí)崗位，對(duì)其進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性選拔，而不是隨意從其他崗位進(jìn)行調(diào)用，實(shí)行職務(wù)職級(jí)“雙線(xiàn)”晉升，把專(zhuān)職組織員隊(duì)伍作為后備干部力量的“蓄水池”。

3.6 制定基層黨組織工作手冊(cè)

根據(jù)省委組織部《關(guān)于推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)的意見(jiàn)》和單位實(shí)際，梳理出支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織生活正?；⒐芾矸?wù)精細(xì)化、工作制度體系化、陣地建設(shè)規(guī)范化的具體操作指南，制定“五化”建設(shè)工作手冊(cè)，切實(shí)做到“五化”建設(shè)有章可循、有據(jù)可依。

4? 結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為。抓好新時(shí)代黨建工作，職業(yè)院校面臨的任務(wù)更加緊迫、責(zé)任更加重大，必須迎難而上，確保黨建工作與時(shí)俱進(jìn)，在新時(shí)代開(kāi)辟出新的征程。

參考文獻(xiàn)

[1] 肖斌，趙華美.把抓好黨建作為辦學(xué)治?；竟N].光明日?qǐng)?bào)，2019-01-03（06）.

[2] 陳秋明.堅(jiān)決打好新時(shí)代高職院校黨建工作“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2018（25）：23-27.