唐宇翀 王山 袁川 張艷麗 戴煒

摘要花椒被廣安市納入七大特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展。為促進(jìn)廣安市花椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在調(diào)研廣安花椒產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀后，利用SWOT法，分析了廣安花椒產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅，有針對(duì)性地提出了促進(jìn)廣安花椒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的策略。

關(guān)鍵詞廣安;花椒產(chǎn)業(yè);SWOT分析

中圖分類號(hào)S-9?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

文章編號(hào)0517-6611（2019）18-0259-03

doi：10.3969/j.issn.0517-6611.2019.18.072

開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）：

SWOT Analysis and Strategy of Zanthoxylum Industry in Guangan

TANG Yu-chong1， WANG Shan2， YUAN Chuan2 et al（1. Guangan Vocational and Technical College， Guangan， Sichuan 638000;2. Guangan Forestry Bureau， Guangan， Sichuan 638000）

AbstractZanthoxylum is taken as the seven major characteristics industry which will be in key development in Guangan. To promote the development of Zanthoxylum industry in Guangan， the strengths， weaknesses， opportunities and threats of Guangan Zanthoxylum industry were analyzed by SWOT method on the basis of investigation about the development of Zanthoxylum industry. The strategy of promoting the healthy development of Guangan Zanthoxylum industry was put forward.

Key wordsGuangan;Zanthoxylum industry;SWOT analysis

花椒隸屬于蕓香科花椒屬（Zanthoxylum L.）是我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)樹種，已有2600多年的種植和使用歷史，其果皮被譽(yù)為八大調(diào)味品之一[1-2]。花椒的根、葉和果均可入藥，具有消寒解毒、消食健胃的作用，果皮揮發(fā)油具有防蟲、殺菌作用，種子還可提取花椒籽油或加工制作肥皂等，具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和廣闊的開發(fā)前景[3-4]。花椒屬植物在全球約250種，我國(guó)約有45種12變種，2變型[5]。目前廣安市栽培的主要種類為藤椒Zanthoxylum schinifolium和廣安青花椒Zanthoxylum armatum ‘Guanganqing。

筆者利用SWOT法，分析了廣安花椒產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)（Strengths）、劣勢(shì)（Weaknesses）、機(jī)遇（Opportunities）和威脅（Threats），提出了廣安花椒產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的對(duì)策，以期促進(jìn)廣安市花椒產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

1發(fā)展現(xiàn)狀

2003年，廣安市抓住國(guó)家實(shí)施退耕還林工程機(jī)遇，在水土流失嚴(yán)重的區(qū)域，發(fā)動(dòng)農(nóng)戶以自栽自收方式種植花椒，利用花椒可保持水土的優(yōu)勢(shì)，以期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益雙贏。自此，花椒產(chǎn)業(yè)開始在廣安市起步，由于技術(shù)缺乏、管理落后，所取得的經(jīng)濟(jì)效益并不明顯。2007年，岳池出現(xiàn)了首個(gè)規(guī)模化種植，發(fā)展青花椒296 hm2。接著出現(xiàn)了以“基地+加工”為代表的花椒種植大戶黃志標(biāo)，然后以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的袁丁及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)代表李曉，相繼投入花椒種植戰(zhàn)線，才逐步讓廣安花椒產(chǎn)業(yè)走向興盛之路。經(jīng)過十多年的發(fā)展，廣安市花椒產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)?；⒓s化、良種化發(fā)展特點(diǎn)，主要集中于岳池縣、廣安區(qū)、前鋒區(qū)、武勝縣，但縱觀全市花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍不均衡。

2015年，廣安市成功選育了本地優(yōu)良品種——廣安青花椒，并通過省林木良種認(rèn)定，彌補(bǔ)了川東北地區(qū)沒有花椒良種的空白。現(xiàn)在廣安市花椒產(chǎn)業(yè)面積約1.4萬(wàn)hm2，其中，0.4萬(wàn)hm2進(jìn)入盛產(chǎn)期，產(chǎn)值15萬(wàn)hm2。廣安市已建成667 hm2以上規(guī)模的花椒基地3個(gè)、334 hm2以上規(guī)模的花椒基地5個(gè)、66.7 hm2以上規(guī)模的花椒基地20個(gè);已建成精深加工企業(yè)1家，在建2家，主要生產(chǎn)干青花椒、花椒油等;培育國(guó)家級(jí)農(nóng)民合作社示范社2個(gè)、國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)培育現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)2個(gè)。廣安市花椒產(chǎn)業(yè)基地面積、干椒年產(chǎn)量、花椒綜合年產(chǎn)值分別位居全省第4、第3、?第4。

2優(yōu)勢(shì)

2.1政策優(yōu)勢(shì)

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)川講話精神，擦亮四川農(nóng)業(yè)大省“金字招牌”，四川省政府作出了“推進(jìn)花椒產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”的決策部署，明確提出“把我省打造成全國(guó)種植面積最大、研究和開發(fā)水平領(lǐng)先、綜合效益顯著的花椒產(chǎn)業(yè)第一省”，并在2018年5月出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)花椒產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（川辦發(fā)〔2018〕34號(hào)），省林業(yè)廳也印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)四川花椒產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展工作方案（2018-2020）》（川林發(fā)〔2018〕42號(hào)），把廣安市廣安區(qū)、前鋒區(qū)、岳池縣、武勝縣納入了全省花椒產(chǎn)業(yè)特優(yōu)區(qū)建設(shè)，為該市花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。此外，作為農(nóng)業(yè)大縣，岳池還制定出臺(tái)了《岳池縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》，對(duì)優(yōu)質(zhì)干果產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行資金補(bǔ)助。其中，對(duì)成片發(fā)展花椒規(guī)模達(dá)?20 hm2以上的，縣財(cái)政補(bǔ)貼3000元/hm2，分年度驗(yàn)收后兌現(xiàn)，持續(xù)加大對(duì)花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持力度。

2.2地理優(yōu)勢(shì)

根據(jù)《四川花椒適生區(qū)劃》，將花椒產(chǎn)區(qū)分為4個(gè)氣候種植區(qū)，即最適種植區(qū)、適宜種植區(qū)、一般種植區(qū)、不宜種植區(qū)。青花椒適生海拔在300～600 m，年降水量600～800 mm，年日照時(shí)數(shù)>1 200 h，年平均氣溫15～17 ℃。該市淺丘地區(qū)的地理、氣候條件適宜花椒生長(zhǎng)，屬于適宜種植區(qū)。

2.3產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件優(yōu)勢(shì)

政府在花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中積極主動(dòng)作為，牽頭土地流轉(zhuǎn)，并為種植社或合作社免費(fèi)提供土地調(diào)型服務(wù)，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地連片發(fā)展，建成了一批規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的花椒產(chǎn)業(yè)基地。

2.4種植技術(shù)優(yōu)勢(shì)

四川廣安和誠(chéng)林業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣安市林業(yè)科學(xué)研究所合作選育的廣安青花椒于2015年4月獲得四川省林木良種認(rèn)定（良種編號(hào)川R-SV-ZA-009-2014）后便大力推廣廣安的選育的良種“廣安青花椒”。該品種具有“結(jié)果早、抗逆性強(qiáng)、顆粒大、果皮肉厚、色澤鮮、味麻而純正、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高”的特點(diǎn)而深受廣大消費(fèi)者的青睞。而且在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，探索出了一套栽植管理良法，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)。即：合理密植，栽植1590株/hm2（株行2.5 m×2.5 m）;以剪代采，在采果時(shí)剪掉枝條（按修剪要求，做到中空外實(shí)，開心形培育樹形）;配方施肥，按專用化肥不同季節(jié)施肥;合理防治病蟲害，在來(lái)年結(jié)果前控制食葉害蟲，結(jié)果后不再施藥。

3劣勢(shì)

3.1設(shè)施配套不夠，產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)水平不高

據(jù)調(diào)查，全市現(xiàn)有花椒產(chǎn)業(yè)基地1.4萬(wàn)hm2，符合現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地條件的花椒基地只有0.67萬(wàn)hm2，不到總面積的50%。全市干果產(chǎn)業(yè)基地按標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有道路600 km，蓄水池20萬(wàn)m3，而目前僅有道路150 km，蓄水池8萬(wàn)m3，差口大，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平不高。

3.2產(chǎn)品加工能力較弱，深加工滯后

2018年全市保鮮花椒產(chǎn)量7 780 t，花椒粉產(chǎn)量80 t，精制干花椒916 t，花椒油?69 t。目前所建的初加工廠加工能力僅為1 200 t加工能力不足;精深加工滯后，產(chǎn)品僅僅停留在生產(chǎn)食用調(diào)料和食用油等初級(jí)加工階段，缺乏生產(chǎn)花椒精、麻味素、花椒籽仁油等新優(yōu)產(chǎn)品以及在康養(yǎng)保健、生物醫(yī)藥、日化原料、生物農(nóng)藥等方面的精深加工企業(yè)。

3.3品牌價(jià)值不高，缺乏知名馳名商標(biāo)產(chǎn)品該市花椒產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)雖然有“禾成”花椒、“誠(chéng)慧”花椒、“長(zhǎng)田香”藤椒、“麻廣廣”花椒等十幾個(gè)品牌，僅廣安青花椒”成功創(chuàng)建為國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，馳名品牌、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)極少;花椒系列產(chǎn)品也沒有在市內(nèi)的大型超市廣泛上架，導(dǎo)致品牌缺乏知名度，市民知曉率低，市場(chǎng)占有率低。

4機(jī)遇

4.1政策導(dǎo)向

2018年5月，四川省人民政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)花椒產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，明確把四川省打造為花椒第一省。到2022年，全省花椒種植規(guī)模擴(kuò)大到40萬(wàn)hm2，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)花椒干果30萬(wàn)t，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值300億元，建成花椒產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣20個(gè)、省級(jí)以上花椒產(chǎn)業(yè)園區(qū)10個(gè)（其中國(guó)家級(jí)花椒標(biāo)準(zhǔn)化示范園2個(gè)）、知名龍頭企業(yè)10個(gè)，努力把該省打造成全國(guó)種植面積最大、發(fā)展水平領(lǐng)先、綜合效益顯著的花椒產(chǎn)業(yè)第一省。廣安市委市政府在2018的一號(hào)文件中把花椒納入了全市“七大特色產(chǎn)業(yè)”重點(diǎn)發(fā)展。同時(shí)，花椒也與油樟、核桃產(chǎn)業(yè)并列為廣安市林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，廣安市正緊鑼密鼓地出臺(tái)相關(guān)扶持政策，全市花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁十足。

4.2市場(chǎng)需求

根據(jù)《中國(guó)藤椒（油）市場(chǎng)前景調(diào)查分析報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)每年對(duì)花（藤）椒的需求量在60萬(wàn)t左右，中國(guó)調(diào)味品工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)花椒的消費(fèi)每年將以5%～10%的速度增加，花椒加工制品的需求將以20%的速度逐年遞增;花椒已經(jīng)不僅僅作為傳統(tǒng)調(diào)味品，其在醫(yī)藥化工行業(yè)的需求也每年遞增，同時(shí)將花椒深加工拓展到殺蟲劑、香精香料甚至藥品等領(lǐng)域，預(yù)計(jì)年新增花椒需求在10萬(wàn)t以上。國(guó)際市場(chǎng)上東南亞和日本的家庭消費(fèi)市場(chǎng)，年需求的70%以上是從我國(guó)進(jìn)口，國(guó)內(nèi)和出口總需求量在80萬(wàn)t以上[6-7]。而目前全國(guó)總產(chǎn)量在55萬(wàn)t左右，四川產(chǎn)量8.36萬(wàn)t，市場(chǎng)需求差口大，具有廣闊的市場(chǎng)前景和巨大的發(fā)展?jié)摿?，是名副其?shí)的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。

5威脅

5.1地方財(cái)力的挑戰(zhàn)從2018四川省政府召開的全省花椒產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展推進(jìn)會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流情況來(lái)看，很多地方安排了專項(xiàng)資金用于扶持花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尤其是綿陽(yáng)市三臺(tái)縣每年安排1 000萬(wàn)元專項(xiàng)資金予以扶持，而廣安市僅在2016年由市財(cái)政安排了98萬(wàn)元的專項(xiàng)資金用于扶持花椒產(chǎn)業(yè)?發(fā)展。

5.2勞動(dòng)力的挑戰(zhàn)

在廣安栽培的青花椒雖然已使用良種良法，種植技術(shù)也較成熟，但現(xiàn)有連片基地面積大，養(yǎng)護(hù)管理工作季節(jié)性強(qiáng)，采摘季節(jié)時(shí)間短，工作量大。目前鄉(xiāng)村勞動(dòng)力缺少，年輕人外出打工，留在家中的主要是老人和小孩，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力人口老齡化，管理、采摘人員緊缺，尤其再過幾年后，勞動(dòng)力缺口將更加明顯。

6發(fā)展策略

6.1抓項(xiàng)目、抓政策、抓資金，以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)

一是依托新一輪退耕還林、天保工程、人工造林、造林補(bǔ)貼、現(xiàn)代林業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)等林業(yè)項(xiàng)目，綜合利用市場(chǎng)、稅收、信貸和獎(jiǎng)勵(lì)等多種激勵(lì)機(jī)制[8-9]，大力招商引資，建立招商引資財(cái)政機(jī)制，吸引企業(yè)投資[10]，引進(jìn)業(yè)主發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地。二是結(jié)合四川省政府出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)花椒產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，通過積極爭(zhēng)取成為花椒產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣、打造省級(jí)以上花椒產(chǎn)業(yè)園區(qū)、培育知名龍頭企業(yè)等措施，爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目、政策、資金支持。三是強(qiáng)化政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)將林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)納入年度財(cái)政預(yù)算，用于支持花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)示范基地培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低產(chǎn)低效椒園改造等[9，11]。

6.2提高花椒產(chǎn)品深加工能力，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈