高聰

摘要：當(dāng)前，中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開(kāi)始大規(guī)模向城市轉(zhuǎn)移，城鄉(xiāng)二元制體制結(jié)構(gòu)體制成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的最大障礙，農(nóng)村留守兒童素質(zhì)教育問(wèn)題也受制于此。農(nóng)村學(xué)校素質(zhì)教育作為我國(guó)基礎(chǔ)教育的重要組成部分，其開(kāi)展的有效與否，將會(huì)影響全民素質(zhì)是否順利提升的重要過(guò)程。在這一過(guò)程中，美國(guó)的4H俱樂(lè)部模式對(duì)中國(guó)開(kāi)展農(nóng)村青少年素質(zhì)教育很有啟示作用，而針對(duì)中國(guó)農(nóng)村的教育資源配置現(xiàn)狀，如何引進(jìn)4H教育模式以及推廣路徑研究都是研究的熱點(diǎn)。

1.4H模式的相關(guān)概念及其沿革

4H俱樂(lè)部于19世紀(jì)末和20世紀(jì)初應(yīng)農(nóng)業(yè)教育的需要而產(chǎn)生的，如今俱樂(lè)部發(fā)展項(xiàng)目在美國(guó)已經(jīng)有超過(guò)百年的歷史，為美國(guó)的青少年成長(zhǎng)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用，同時(shí)，長(zhǎng)期的時(shí)間中其功能定位為、活動(dòng)主題、開(kāi)展范圍都得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，已經(jīng)使其功能定位由培養(yǎng)青少年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能轉(zhuǎn)向促進(jìn)青少年的全面發(fā)展，從培養(yǎng)業(yè)余愛(ài)好到培養(yǎng)終身技能，開(kāi)展范圍從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)一體化，針對(duì)農(nóng)村青少年培訓(xùn)發(fā)展起來(lái)的新型領(lǐng)域。4H活動(dòng)主題已經(jīng)從與農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)向多元化主題，例如科技項(xiàng)目發(fā)展，從著重培養(yǎng)興趣愛(ài)好項(xiàng)目到青少年能力素質(zhì)前面提升項(xiàng)目。

2.當(dāng)前中國(guó)素質(zhì)教育現(xiàn)狀

當(dāng)前國(guó)內(nèi)素質(zhì)教育發(fā)展現(xiàn)狀從三點(diǎn)概括：

一是師資力量弱，教師專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng);鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校師資較弱，多數(shù)學(xué)校雖也存在主課教師兼任副課現(xiàn)象，但存在并不普遍且主要英語(yǔ)等課程會(huì)有專(zhuān)業(yè)教師任教，與此相比較為發(fā)達(dá)的大城市師資情況優(yōu)勢(shì)就會(huì)十分明顯，它們不但分配均勻而且數(shù)量多甚至?xí)嬖陂e置。

二是課程開(kāi)設(shè)門(mén)類(lèi)齊全，但缺乏相應(yīng)的高素質(zhì)的專(zhuān)職教師，同時(shí)在唯學(xué)歷論的影響下，相關(guān)課程無(wú)法有效開(kāi)展;大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，雖然在素質(zhì)教育和新課標(biāo)體制下開(kāi)設(shè)了包括語(yǔ)數(shù)英音體美等較為全面的教學(xué)課程，但在開(kāi)展教學(xué)教育過(guò)程中，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校缺乏專(zhuān)業(yè)教師對(duì)副課教育重視度不夠，僅僅是在課程表上體現(xiàn)了副課的課程量。

三是教學(xué)硬件設(shè)施差，硬件設(shè)施的更新遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于農(nóng)村素質(zhì)教育的改革步伐;在教學(xué)硬件方面，部分鄉(xiāng)屬學(xué)校未能使用最新型多媒體設(shè)備，仍用老式的大殼電視或者幕布投影儀進(jìn)行教學(xué)，開(kāi)展日常多媒體教學(xué)極不方便，效果也不佳。

3.鄉(xiāng)村素質(zhì)教育現(xiàn)狀問(wèn)題根源

對(duì)于鄉(xiāng)村素質(zhì)教育發(fā)展的問(wèn)題，整體上具有兩大特點(diǎn)，一是教育發(fā)展的目標(biāo)定位較高，帶有較重的主觀臆斷的揣測(cè)，試圖向發(fā)達(dá)國(guó)家看齊，但是忽略了基本國(guó)情;二是教育發(fā)展速度較高，主張持續(xù)高速發(fā)展，這種發(fā)展模式過(guò)高的估計(jì)了我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，從而忽略了素質(zhì)教育高速發(fā)展下的各種弊端。這樣的矛盾原因在于鄉(xiāng)村的素質(zhì)教育發(fā)展過(guò)于急于求成，一昧的照搬先進(jìn)地區(qū)的素質(zhì)教育發(fā)展模式，將素質(zhì)教育搬上“神壇”。

資金問(wèn)題同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致政策不能完美落實(shí)的一個(gè)重要性因素。學(xué)校的資金情況將會(huì)直接影響到辦學(xué)情況、校園設(shè)施、師資力量等。學(xué)校流動(dòng)資金的匱乏將會(huì)直接影響到人才的引進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展、城市化進(jìn)程不斷加快的視閾下，唯學(xué)歷論占據(jù)教學(xué)市場(chǎng)，研究學(xué)家認(rèn)為當(dāng)前額教育年限應(yīng)該與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈正相關(guān)。

4.4H教育模式的推廣及路徑研究

就當(dāng)前農(nóng)村教育來(lái)說(shuō)，從根源上說(shuō)，必須要正視的原因即使當(dāng)前農(nóng)村素質(zhì)教育發(fā)展舉步維艱，陷入低谷，多數(shù)人對(duì)農(nóng)村素質(zhì)教育改革長(zhǎng)期處于悲觀的看法，無(wú)法看到長(zhǎng)期未來(lái)后的成功價(jià)值;二就是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮發(fā)展，在政策的宏觀指導(dǎo)下，農(nóng)村對(duì)素質(zhì)教育現(xiàn)代化的呼聲日益增強(qiáng)，急于與城市接軌，在這樣特殊的矛盾的背景下，如何將4H俱樂(lè)部的美國(guó)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊?guó)發(fā)展模式，還有很長(zhǎng)的路要走。

首先就是明確政府職責(zé)，提升教育資源配置的層級(jí);建立帶有地方特色的素質(zhì)教育4H模式，就必須立足于“三農(nóng)”問(wèn)題的農(nóng)村教育發(fā)展理論，其次就是要實(shí)施教育補(bǔ)償，確保教育資源均衡配置;實(shí)施教育補(bǔ)償并非僅僅只是加大財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)村小學(xué)的扶持力度，也不是說(shuō)要在國(guó)內(nèi)實(shí)行素質(zhì)教育4H模式時(shí)給予高度的財(cái)政重視，而是要在素質(zhì)教育的發(fā)展中，發(fā)揮非正規(guī)教育對(duì)素質(zhì)教育的補(bǔ)償力度，發(fā)揮非正規(guī)教育在教育資源均衡配置中的調(diào)節(jié)作用;加大對(duì)志愿者招募和培訓(xùn)的力度，打造一支高素質(zhì)高質(zhì)量的志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮非正規(guī)教育在教育資源配置中的作用。政府加大對(duì)志愿者的補(bǔ)助力度，成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理與工作指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)教育資源配置的均衡，實(shí)行“志愿者+學(xué)?！钡慕虒W(xué)結(jié)構(gòu)，在經(jīng)過(guò)政府的招募和培訓(xùn)后，利用志愿者環(huán)節(jié)師資力量匱乏問(wèn)題。組織社會(huì)相關(guān)技能人員對(duì)農(nóng)村青少年進(jìn)行非正規(guī)教育方式培養(yǎng)綜合技能。

而在資源配置方面：

當(dāng)前，4H俱樂(lè)部活動(dòng)主題已經(jīng)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)活動(dòng)轉(zhuǎn)向多元化的主題，其范圍已經(jīng)涵蓋農(nóng)業(yè)科技、資源環(huán)境、健康生活等方面，僅僅依靠志愿者或者自給自足的運(yùn)營(yíng)模式想要取得成功是不現(xiàn)實(shí)的，所以財(cái)政必須加大教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償，相關(guān)機(jī)構(gòu)給予應(yīng)有的重視，制定相關(guān)的財(cái)政政策，合理配置財(cái)政資源。

4H俱樂(lè)部模式的成功離不開(kāi)來(lái)自于社會(huì)各個(gè)階層的志愿者，他們經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的集中培訓(xùn)后，為俱樂(lè)部帶來(lái)了新的活力，同時(shí)志愿者加入俱樂(lè)部本身也為受教的個(gè)體樹(shù)立了奉獻(xiàn)社會(huì)的思想意識(shí)。農(nóng)村青少年在教育層面上一直是一個(gè)弱勢(shì)群體，要充分發(fā)揮好非正規(guī)教育在教育環(huán)境中的補(bǔ)償作用，立足于利用好社會(huì)資源培養(yǎng)農(nóng)村青少年多方面的組織能力。

同時(shí)政府要加強(qiáng)在事業(yè)單位中的引導(dǎo)作用，呼吁相關(guān)人士加入，逐漸形成由政府引導(dǎo)，學(xué)生為生力軍，多元化的社會(huì)愛(ài)心人士參與其中的非正規(guī)教育志愿服務(wù)體系。

5.結(jié)語(yǔ)

“百年大計(jì)，教育為先”，素質(zhì)教育發(fā)展問(wèn)題關(guān)系到國(guó)家未來(lái)的發(fā)展，是國(guó)家發(fā)展的重中之重，但是對(duì)于農(nóng)村素質(zhì)教育的發(fā)展關(guān)注度一直較低，現(xiàn)階段，各級(jí)政府以及民間組織已經(jīng)意識(shí)到在城市化發(fā)展進(jìn)程不斷加快的背景下城鄉(xiāng)素質(zhì)教育發(fā)展模式差異給教育界帶來(lái)的沖擊，農(nóng)村素質(zhì)教育發(fā)展與改革也被提上日程，發(fā)展素質(zhì)教育4H模式就更順應(yīng)了革新管理體制的潮流，使資源分配區(qū)域合理化，建立完善的求學(xué)體系，更能發(fā)揮好相關(guān)政策的能動(dòng)性，使當(dāng)下弊端重重的素質(zhì)教育煥發(fā)新的活力。