方奕茜

【摘 要】 我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展進(jìn)步，現(xiàn)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)出現(xiàn)了新形勢(shì)，正處在轉(zhuǎn)型改革的關(guān)鍵階段，在這樣的新形勢(shì)下，開(kāi)展財(cái)政金融審計(jì)工作能夠有效的保障經(jīng)濟(jì)順利的發(fā)展，保障我國(guó)財(cái)政工作的職能發(fā)揮，避免違法犯罪行為的發(fā)生。本文以新時(shí)期的財(cái)政金融審計(jì)工作為研究對(duì)象，探討如何推進(jìn)財(cái)政金融審計(jì)工作創(chuàng)新，保障經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 財(cái)政金融 審計(jì)工作 路徑

一、引言

我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)飛速進(jìn)步，社會(huì)可以說(shuō)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，我國(guó)在近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入到了“新常態(tài)”，具體來(lái)講，就是經(jīng)濟(jì)下行的壓力不斷增大，當(dāng)然除此之外還有許多其他問(wèn)題。這樣的形勢(shì)下，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)行業(yè)中的很多行業(yè)都進(jìn)入了所謂的“寒冬”，當(dāng)然這一“寒冬”指的不是經(jīng)濟(jì)危機(jī)，“寒冬”指的僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速不足，缺少動(dòng)力。在這一經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型階段，財(cái)政金融審計(jì)工作對(duì)于保障經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展是非常重要的，這一工作可以有效地避免違法犯罪的行為出現(xiàn)，規(guī)范財(cái)政資金的使用。財(cái)政金融審計(jì)工作水平的提高有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)政府的宏觀調(diào)控，不過(guò)要落實(shí)財(cái)政金融審計(jì)工作，實(shí)現(xiàn)其獨(dú)立，就要提高工作人員的綜合素質(zhì)。

二、財(cái)政金融審計(jì)作用的重要性

（一）加強(qiáng)宏觀調(diào)控。我國(guó)自從改革開(kāi)放以來(lái)就在探索適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，現(xiàn)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)道路是中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路，利用市場(chǎng)刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)行調(diào)控，通過(guò)宏觀調(diào)控，政府可以對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)行調(diào)整與干預(yù)，而宏觀調(diào)控的手段主要有貨幣政策與財(cái)政政策兩種，通過(guò)這兩種政策實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的合理配置，提高資源的利用效率，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。而財(cái)政金融審計(jì)工作就屬于財(cái)政政策的一種，屬于監(jiān)督型的政策，主要方式就是嚴(yán)格的對(duì)政府部門(mén)的財(cái)政收支進(jìn)行監(jiān)督與審計(jì)，引導(dǎo)他們落實(shí)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，確保他們完成自己的職責(zé)。

（二）建立全面的監(jiān)督機(jī)制。無(wú)論在什么行業(yè)，監(jiān)督都是非常重要的。監(jiān)督能夠有效的規(guī)范秩序，避免違法亂紀(jì)的現(xiàn)象出現(xiàn)，而財(cái)政金融審計(jì)機(jī)關(guān)就是監(jiān)督機(jī)制的重要組成部分，這一部門(mén)的職責(zé)就是對(duì)下一級(jí)以及本級(jí)的政府部門(mén)的財(cái)政預(yù)算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。我國(guó)的財(cái)政金融審計(jì)工作已經(jīng)有效的將上下級(jí)審計(jì)與同級(jí)審計(jì)互相結(jié)合，這一審計(jì)模式能夠有效的提高金融審計(jì)工作的質(zhì)量，強(qiáng)化審計(jì)力度，并且在不斷的改革當(dāng)中，還要建立更加全面的監(jiān)督機(jī)制。全面的財(cái)政監(jiān)管機(jī)制有利于維護(hù)法律的權(quán)威，保證政府預(yù)算的準(zhǔn)確性、合法性，避免違法違規(guī)行為的發(fā)生。

二、財(cái)政金融審計(jì)工作中的不足

（一）缺乏獨(dú)立性。在金融審計(jì)工作當(dāng)中，工作人員能否保持獨(dú)立，自主的進(jìn)行審計(jì)工作是非常重要的。一旦金融審計(jì)工作受到其他部門(mén)的影響，就可能會(huì)發(fā)生不公正不公平的現(xiàn)象，影響金融審計(jì)工作的質(zhì)量，導(dǎo)致政府的財(cái)政預(yù)算出現(xiàn)問(wèn)題。在現(xiàn)在的財(cái)政金融審計(jì)工作當(dāng)中，我國(guó)的體制還有著許多的薄弱環(huán)節(jié)。在現(xiàn)今的管理體制當(dāng)中，財(cái)政局與銀行扽該機(jī)構(gòu)屬于審計(jì)機(jī)構(gòu)成員，而金融審計(jì)的內(nèi)容、任務(wù)則由政府部門(mén)決定，但是同時(shí)審計(jì)的對(duì)象是政府部門(mén)的財(cái)政預(yù)算。這樣的金融審計(jì)工作無(wú)疑是缺乏獨(dú)立性的，是難以達(dá)到嚴(yán)格的監(jiān)督目標(biāo)的，導(dǎo)致了金融審計(jì)工作公正性的不足。

（二）審計(jì)缺乏權(quán)威性。對(duì)于金融審計(jì)工作來(lái)說(shuō)，權(quán)威性也是不可或缺的。只有審計(jì)對(duì)象認(rèn)識(shí)到審計(jì)的重要性，嚴(yán)格的遵守自己的工作規(guī)范，在審計(jì)時(shí)積極的予以配合，審計(jì)工作才能夠有效的開(kāi)展，發(fā)揮其應(yīng)有的效果，但是在現(xiàn)在的審計(jì)部門(mén)以及政府部門(mén)中，工作人員普遍認(rèn)為審計(jì)工作可有可無(wú)，走個(gè)形式的思想泛濫，這就導(dǎo)致了金融審計(jì)部門(mén)根本沒(méi)有辦法有效的進(jìn)行審計(jì)工作，發(fā)揮其應(yīng)有的效果。工作人員對(duì)于審計(jì)工作也缺乏參與的意識(shí)，這樣即使審計(jì)工作在進(jìn)行當(dāng)中，確實(shí)的發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，也難以實(shí)現(xiàn)對(duì)于責(zé)任的追究、處置。這樣的審計(jì)工作必然只是投入了一定量的資源與精力，卻沒(méi)有任何收益的，對(duì)于防范政府財(cái)政預(yù)算工作中的不法行為沒(méi)有任何的幫助作用，甚至可以說(shuō)毫無(wú)意義。只有審計(jì)工作確實(shí)的被人們所認(rèn)同，建立本身的權(quán)威性，才能夠起到對(duì)于違法犯規(guī)等不規(guī)范行為的預(yù)防作用，才能夠在檢查出問(wèn)題的時(shí)候及時(shí)有效的對(duì)于責(zé)任進(jìn)行落實(shí)，對(duì)預(yù)算工作進(jìn)行補(bǔ)救，真正的實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的目標(biāo)。

（三）行政干預(yù)較多。在現(xiàn)在的財(cái)政金融審計(jì)工作當(dāng)中，來(lái)自行政方面的干預(yù)是比較多的，這是因?yàn)樵诂F(xiàn)在的財(cái)政金融審計(jì)機(jī)制當(dāng)中，政府的領(lǐng)導(dǎo)人員與上級(jí)審計(jì)部門(mén)同時(shí)對(duì)審計(jì)部門(mén)進(jìn)行管理，政府部門(mén)負(fù)責(zé)行政，而上級(jí)部門(mén)則是負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)方面工作。這樣審計(jì)部門(mén)的工作就會(huì)受到較大的限制，也比較容易出現(xiàn)責(zé)任界限不明顯，難以落實(shí)到責(zé)任人的現(xiàn)象。比如在審計(jì)工作當(dāng)中，審計(jì)部門(mén)發(fā)現(xiàn)了政府部門(mén)內(nèi)某些人員存在違規(guī)行為，如何處理責(zé)任人的問(wèn)題審計(jì)部門(mén)是沒(méi)有權(quán)利的，這一問(wèn)題是需要政府部門(mén)進(jìn)行安排的。這種情況就導(dǎo)致了在財(cái)政金融審計(jì)工作當(dāng)中出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的政府干預(yù)行為，許多情況下不能夠有效的對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理，這嚴(yán)重的影響著審計(jì)工作的執(zhí)法力度、公信力以及權(quán)威性。除此之外，在財(cái)政金融審計(jì)過(guò)程當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界限也是相當(dāng)模糊的，這也影響到工作人員在資產(chǎn)的核算清查當(dāng)中難以有效的得出結(jié)論，導(dǎo)致審計(jì)工作只能將重點(diǎn)放在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)方面，在確定資產(chǎn)的損益責(zé)任之時(shí)，無(wú)法有效的進(jìn)行工作，更不要說(shuō)追責(zé)處理工作如何展開(kāi)進(jìn)行。

三、強(qiáng)化財(cái)政金融審計(jì)工作的路徑分析

（一）保證財(cái)政金融審計(jì)工作的獨(dú)立性。在財(cái)政金融審計(jì)工作當(dāng)中，要保證工作的公平公正，就要保證財(cái)政金融審計(jì)工作的獨(dú)立，保證財(cái)政金融工作能夠獨(dú)立進(jìn)行，不受到其他部門(mén)的影響。所以政府部門(mén)要對(duì)財(cái)政審計(jì)制度進(jìn)行完善，明確財(cái)政金融審計(jì)部門(mén)工作人員的責(zé)任與權(quán)限，保證財(cái)政金融審計(jì)部門(mén)的人力物力資源的獨(dú)立性。政府部門(mén)要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，可以使用相關(guān)的法規(guī)對(duì)財(cái)政金融審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性進(jìn)行保障，同時(shí)也要加強(qiáng)自身與其他部門(mén)的合作與交流，最終實(shí)現(xiàn)財(cái)政審計(jì)工作的落實(shí)，提升審計(jì)工作的水平。

（二）提高財(cái)政金融審計(jì)工作的權(quán)威性。只有審計(jì)對(duì)象認(rèn)識(shí)到審計(jì)的重要性，嚴(yán)格的遵守自己的工作規(guī)范，在審計(jì)時(shí)積極的予以配合，審計(jì)工作才能夠有效的開(kāi)展，發(fā)揮其應(yīng)有的效果，但是在現(xiàn)在的審計(jì)部門(mén)以及政府部門(mén)中，工作人員普遍認(rèn)為審計(jì)工作可有可無(wú)，走個(gè)形式的思想泛濫，這就導(dǎo)致了金融審計(jì)部門(mén)根本沒(méi)有辦法有效的進(jìn)行審計(jì)工作，發(fā)揮其應(yīng)有的效果。所以財(cái)政金融審計(jì)工作的權(quán)威性必須要得到提升。而要提高審計(jì)部門(mén)的權(quán)威性，推進(jìn)審計(jì)工作的效率質(zhì)量提升，財(cái)政金融審計(jì)的工作人員要結(jié)合工作的具體的實(shí)際情況，采用實(shí)時(shí)的監(jiān)督方式對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。當(dāng)然，相關(guān)部門(mén)還要建立有效完善的授權(quán)審批制度、會(huì)計(jì)控制制度等，及時(shí)的對(duì)審計(jì)過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行修補(bǔ)，這樣才能充分的發(fā)揮審計(jì)工作的監(jiān)督作用。除此之外，對(duì)于那些目無(wú)法紀(jì)的人員也要及時(shí)的警告，嚴(yán)重者就需要由司法部門(mén)或者紀(jì)檢部門(mén)進(jìn)行處理。這樣財(cái)政金融工作的權(quán)威性就能夠得到有效的提升，有效的避免違法行為的發(fā)生，完成財(cái)政金融工作的目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)信息化建設(shè)。隨著科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，信息化已經(jīng)成為了時(shí)代的趨勢(shì)，信息化能夠有效的促進(jìn)的工作效率的提高，提升工作的質(zhì)量，減少不必要的資源投入。所以在新的時(shí)代背景下，審計(jì)工作也要推進(jìn)信息化的進(jìn)程，改變傳統(tǒng)的工作方式，使用先進(jìn)的軟件技術(shù)作為工作媒介，將審計(jì)工作聯(lián)網(wǎng)化。信息化的進(jìn)程能夠有效的推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制的完善，將事前、事中與事后三者監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，利用遠(yuǎn)程審計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)的復(fù)合審計(jì)手法，實(shí)現(xiàn)財(cái)政金融審計(jì)工作的全方位加強(qiáng)。不過(guò)信息化建設(shè)需要審計(jì)人員掌握信息化的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，掌握相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技能，所以審計(jì)人員也需要提升自身的綜合素質(zhì)，才能夠保證，確保財(cái)政金融審計(jì)水平的穩(wěn)步提升。

加強(qiáng)信息化建設(shè)具體來(lái)講，就是要構(gòu)建一個(gè)以信息化技術(shù)為基礎(chǔ)的新的財(cái)政金融審計(jì)平臺(tái)，將相關(guān)的數(shù)據(jù)輸入到平臺(tái)當(dāng)中，利用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，以國(guó)家的財(cái)政賬戶體系為平臺(tái)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，通過(guò)這一平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)于資金流動(dòng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，把握資金的流向。

（四）提高審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)水平。古語(yǔ)言，活到老、學(xué)到老，而現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代進(jìn)步的速度可謂日新月異，每天都有新的事物出現(xiàn)在人們的視野當(dāng)中，人們更需要學(xué)習(xí)新的知識(shí)，才能夠滿足時(shí)代對(duì)于財(cái)政審計(jì)工作提出的新的要求，才能夠充分的發(fā)揮審計(jì)對(duì)于財(cái)政金融工作的積極作用。所以審計(jì)工作人員要以終身學(xué)習(xí)為自己的座右銘，不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新的專(zhuān)業(yè)技能。尤其是財(cái)政金融審計(jì)工作當(dāng)中，信息化的趨勢(shì)正在凸顯，審計(jì)工作人員要努力的對(duì)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，強(qiáng)化自身的創(chuàng)新觀念，而企業(yè)則可以采用多種形式的活動(dòng)保證審計(jì)人員的學(xué)習(xí)熱情，調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)積極性，比如知識(shí)競(jìng)賽、業(yè)務(wù)測(cè)評(píng)等等都是行之有效的活動(dòng)形式，這樣就可以有效的保證審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平得到提升，能夠面對(duì)時(shí)代給審計(jì)工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)，適應(yīng)財(cái)政金融審計(jì)工作的創(chuàng)新趨勢(shì)，保證財(cái)政金融審計(jì)工作能夠有效的保障資金的順利流轉(zhuǎn)，避免不法行為的出現(xiàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展進(jìn)步，現(xiàn)在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)出現(xiàn)了新形勢(shì)，可以說(shuō)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)型改革的關(guān)鍵階段。在這樣的經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，開(kāi)展財(cái)政金融審計(jì)工作能夠有效的保障經(jīng)濟(jì)順利的發(fā)展，保障我國(guó)財(cái)政工作的職能發(fā)揮，避免違法犯罪行為的發(fā)生。在新形勢(shì)下，為了適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，必須要加強(qiáng)財(cái)政金融審計(jì)工作勢(shì)在必行，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作效率的提高，將審計(jì)工作的職能效應(yīng)發(fā)揮出來(lái)，確保財(cái)政金融審計(jì)的獨(dú)立性與權(quán)威性，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展。

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