裴生州

摘要? ? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系著國家發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉ钯|(zhì)量，隨著國家農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)檢力度的持續(xù)提高，農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)檢體系逐漸完善，但在持續(xù)健全階段仍存在諸多問題。本文分析了國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中常見的問題，并提出了農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)檢對(duì)策，以期為農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)檢提供參考。

關(guān)鍵詞? ? 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;安全;質(zhì)檢;問題;對(duì)策

中圖分類號(hào)? ? F322? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼? ? A

文章編號(hào)? ?1007-5739（2019）17-0246-02? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學(xué)（資源服務(wù)）標(biāo)識(shí)碼（OSID）

農(nóng)業(yè)屬于國家最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎國家各個(gè)行業(yè)的發(fā)展前途。農(nóng)業(yè)是固國之本，影響到人們的身體健康。若食品安全問題無法得到有效處理，國家發(fā)展將面臨巨大挑戰(zhàn)。近幾年，國家全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)檢并不積極，造成農(nóng)產(chǎn)品污染現(xiàn)象非常嚴(yán)重，極大地影響了人們身體健康。對(duì)此，本文對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測存在的問題及相應(yīng)對(duì)策進(jìn)行了詳細(xì)闡述。

1? ? 國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢存在的問題

1.1? ? 檢測部門不健全

近幾年，隨著國家及社會(huì)群體對(duì)食品質(zhì)量安全關(guān)注度的持續(xù)提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢的框架已大致形成，但中國地域廣闊，監(jiān)管工作繁重，不同區(qū)域質(zhì)量檢測部門的具體作用尚待優(yōu)化。從當(dāng)前食品質(zhì)檢的具體狀況來看，很多工作集中于省、市和縣級(jí)領(lǐng)域，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等區(qū)域的食品質(zhì)檢工作依舊后勁不足。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村等基層區(qū)域質(zhì)檢屬于食品質(zhì)量安全檢測的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但卻難以獲得有效管理，極大地影響了食品質(zhì)量安全控制。

1.2? ? 質(zhì)檢設(shè)施老化

目前，我國農(nóng)產(chǎn)品類型持續(xù)增加，生產(chǎn)科技逐步翻新，質(zhì)檢要求逐漸提高，檢測方法快速升級(jí)。因此，需要質(zhì)檢設(shè)施緊隨時(shí)代要求而更新?lián)Q代，但目前國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢與安全管理方面的設(shè)施更新并沒有得到高度關(guān)注，造成諸多檢測設(shè)備不能結(jié)合當(dāng)下的技術(shù)要求展開參數(shù)調(diào)整，降低了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢的真實(shí)性;而且，有些農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)存在投資不足、檢測設(shè)施老化的現(xiàn)象，降低了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢效果，使得農(nóng)產(chǎn)品存在巨大的安全隱患。

1.3? ? 質(zhì)檢體制不完善

目前，我國的檢測單位數(shù)量和社會(huì)需求之間存在明顯差距，尤其是農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留等安全方面的檢測，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足社會(huì)的需求;而且也存在不同區(qū)域之間質(zhì)檢單位分布不均勻的情況，尤其是我國西部區(qū)域，農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)檢單位非常少。

1.4? ? 安全監(jiān)控能力不高

與國外相比，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)檢能力尚待提高。此外，農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)檢速率也應(yīng)當(dāng)逐步提高。隨著國家科技的進(jìn)步，農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)檢技術(shù)監(jiān)查設(shè)施持續(xù)更新，先進(jìn)的尖端農(nóng)產(chǎn)品檢查設(shè)施不斷投入應(yīng)用，以滿足時(shí)代的建設(shè)要求。但是，檢測者要學(xué)習(xí)先進(jìn)的高端農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢設(shè)施的應(yīng)用方式，在工作中找到最佳的檢測方式。該過程耗時(shí)長，造成國內(nèi)食品安全監(jiān)測水平低。

1.5? ? 檢測者整體素質(zhì)有待提高

國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)檢過程復(fù)雜，要求人工操作檢測設(shè)施且需對(duì)檢測結(jié)果展開分析、比較，以獲得質(zhì)檢結(jié)果。但是，目前國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢員工對(duì)質(zhì)檢技術(shù)把握不當(dāng)，許多都沒有通過專業(yè)技能培訓(xùn)，缺少實(shí)驗(yàn)室質(zhì)監(jiān)資格證書。因此，亟需進(jìn)行檢測設(shè)施操控與檢測采樣以及提升檢測結(jié)果研究的專業(yè)性。目前，國內(nèi)質(zhì)檢設(shè)施及技術(shù)持續(xù)更新，檢測機(jī)構(gòu)要結(jié)合員工的具體技能，組織專業(yè)技能訓(xùn)練;但許多農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢方并未建立完善的員工培訓(xùn)方案，導(dǎo)致員工技能水平不能得到明顯提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢的精準(zhǔn)性無法得到保證。

1.6? ? 資源投入不足

從目前食品安全質(zhì)監(jiān)的具體開展?fàn)顩r來說，存在一個(gè)明顯問題，即缺少充足的資源。食品安全質(zhì)監(jiān)過程需要諸多的財(cái)政投資，包含檢查、執(zhí)法等各個(gè)方面。但是，因?yàn)槲覈鞯貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有區(qū)別，少數(shù)區(qū)域缺少充足的資源開展食品安全質(zhì)檢工作。此外，少數(shù)地區(qū)政府或相關(guān)部門并未意識(shí)到食品質(zhì)量安全檢查的意義，造成檢測工作不能正常開展。

2? ? 提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢的對(duì)策

2.1? ? 建立質(zhì)檢實(shí)驗(yàn)室和加強(qiáng)管理

一方面，要加強(qiáng)投資，為食品質(zhì)檢實(shí)驗(yàn)室購入符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施及儀器。任何質(zhì)檢過程均需要高精準(zhǔn)的設(shè)施及儀器，尤其是在當(dāng)下農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝持續(xù)升級(jí)的狀態(tài)下，同時(shí)更新質(zhì)檢技術(shù)設(shè)施十分必要。只有提高檢測站點(diǎn)的設(shè)施科技水平和質(zhì)量，才能進(jìn)一步減小檢測偏差，為食品質(zhì)檢提供技術(shù)保證。另一方面，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢部門的內(nèi)部環(huán)境創(chuàng)建。既要經(jīng)專項(xiàng)整改，給質(zhì)檢工作建立整潔良好的環(huán)境，又要加強(qiáng)質(zhì)檢單位內(nèi)部文化創(chuàng)建，營造積極培訓(xùn)、提高科技水平的操作環(huán)境，避免質(zhì)檢過程的安全隱患，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理水平。

2.2? ? 貫徹執(zhí)行國家發(fā)布的質(zhì)檢法律規(guī)定

國家針對(duì)食品質(zhì)量安全檢查始終非常關(guān)注，相繼頒布了《中華人民共和國食品質(zhì)量安全法》以及《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品安全法》等有關(guān)法律規(guī)定，法律的涵蓋面非常廣，將法律法規(guī)執(zhí)行到實(shí)處非常重要的[1]。因此，基層檢測控制部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)展開嚴(yán)格監(jiān)督管理，保證食品安全質(zhì)檢實(shí)現(xiàn)制度化，對(duì)部分高風(fēng)險(xiǎn)食品進(jìn)行相應(yīng)的專項(xiàng)檢查，并不定期抽檢高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定，把食品安全質(zhì)檢執(zhí)行到實(shí)處，嚴(yán)格禁止不達(dá)標(biāo)的食品進(jìn)入市場。

2.3? ? 確定與細(xì)分職責(zé)

農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)檢應(yīng)當(dāng)結(jié)合相應(yīng)的操作流程與制度嚴(yán)格執(zhí)行。安全質(zhì)檢者應(yīng)當(dāng)認(rèn)清自身的任務(wù)職責(zé)，確保檢測結(jié)果的精準(zhǔn)性。在檢測環(huán)節(jié)，必須防止盲目操作，應(yīng)當(dāng)有目的性地檢測各項(xiàng)指標(biāo)[2]。對(duì)相關(guān)質(zhì)檢安全部門而言，各企業(yè)與市場應(yīng)當(dāng)制定健全的食品安全質(zhì)檢機(jī)制和相關(guān)措施，有效依存與約束、共同監(jiān)督，保障制度發(fā)揮出應(yīng)有的優(yōu)勢。相關(guān)檢測部門也應(yīng)加強(qiáng)食品安全質(zhì)檢，確保食品檢測結(jié)果的真實(shí)性，秉持公正、平等的態(tài)度處理每個(gè)檢測結(jié)果，不得隨意調(diào)整結(jié)果，弄虛作假;同時(shí)還要立即公開檢測結(jié)果，針對(duì)檢測結(jié)果不達(dá)標(biāo)的食品，應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的解決方法。檢測部門還要關(guān)注國家所新發(fā)布的法律法規(guī)，并及時(shí)更新檢測技術(shù)，積極引進(jìn)先進(jìn)的檢測方法，提高檢測效率。

2.4? ? 培養(yǎng)優(yōu)秀的質(zhì)檢人才

在農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)檢階段，檢測結(jié)果是否精確與農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)檢者的專業(yè)知識(shí)能力和操控設(shè)備的技術(shù)密切相關(guān)[3]。因此，要積極對(duì)食品安全質(zhì)檢人才進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和技術(shù)引導(dǎo)，全面提高安全質(zhì)檢者的整體素質(zhì)能力，并且對(duì)安全質(zhì)檢者展開相應(yīng)法律法規(guī)教育。只有在了解國家有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，才能確定食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，保障食品質(zhì)量安全。

2.5? ? 增加資源投入

提高食品安全質(zhì)監(jiān)效果需要政府增加資源投入，即財(cái)政投資。食品安全質(zhì)檢工作離不開政府機(jī)關(guān)的支撐、檢測部門的設(shè)立、檢測體系的制定或者檢測模式的研究均少不了政府機(jī)關(guān)的支持和指導(dǎo)[4]。增加財(cái)政投資，可以引進(jìn)大量高素養(yǎng)人才和先進(jìn)科技，進(jìn)而不斷提升監(jiān)管效果。此外，通過引入專業(yè)人員還可以使生產(chǎn)人員及監(jiān)管方都認(rèn)識(shí)到食品質(zhì)量的重要性，使生產(chǎn)者與監(jiān)管方均自覺參與到質(zhì)量安全管理中。這可以真正提升監(jiān)管質(zhì)量，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，為人們提供更健康、美味的食品，為融洽社會(huì)的創(chuàng)建提供保障。

3? ? 參考文獻(xiàn)

[1] 王永琦.我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系的現(xiàn)狀與對(duì)策分析[J].南方農(nóng)機(jī)，2019，50（6）：60.

[2] 姚翔宇，鐘超，汪德洪，等.關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作中存在的問題及應(yīng)對(duì)分析[J].農(nóng)家參謀，2018（23）：16.

[3] 趙宏升，賀建業(yè).淺談縣域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)中存在的問題及對(duì)策[J].今日中國論壇，2013（17）：368-370.

[4] 趙輝.關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測工作的探討[J].農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境學(xué)報(bào)，2012，29（2）：42-44.