溫志芳

(山西省信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院有限公司,山西 太原 030012)

在科技創(chuàng)新活動(dòng)中，科技成果轉(zhuǎn)化是充分發(fā)揮科技創(chuàng)新作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從很大程度上決定了創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的成敗，可以說(shuō)，科技成果轉(zhuǎn)化水平是一個(gè)國(guó)家科技實(shí)力的重要體現(xiàn)，提高科技成果轉(zhuǎn)化速度和效率是建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出，讓科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，讓企業(yè)成為科技成果轉(zhuǎn)化的主體，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力[1]。隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，本文在分析思考山西科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)思路，探討推進(jìn)山西省科技成果轉(zhuǎn)化的體系建設(shè)的信息化平臺(tái)，切實(shí)研究山西科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)思路，分析剖析原因，結(jié)合先進(jìn)省份科技成果轉(zhuǎn)化體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，破解山西省科技成果轉(zhuǎn)化困局的運(yùn)營(yíng)方式探究。

1 背景及研究現(xiàn)狀

近年來(lái)，各級(jí)政府積極推進(jìn)技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。與一般的中介機(jī)構(gòu)相比，在線技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)能突破時(shí)空的限制，緩解地區(qū)發(fā)展失衡，加速科技創(chuàng)新市場(chǎng)化，降低技術(shù)轉(zhuǎn)移的交易成本。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)能保存大數(shù)據(jù)量的技術(shù)供需雙方的技術(shù)信息和交易內(nèi)容等，提升信息的時(shí)效性，降低信息的不透明度。現(xiàn)階段技術(shù)交易平臺(tái)存在以下問(wèn)題：技術(shù)成果價(jià)值評(píng)估難度較大、后續(xù)服務(wù)跟進(jìn)機(jī)制尚未健全、技術(shù)交易平臺(tái)與金融融合有待進(jìn)一步深化等。

國(guó)內(nèi)相關(guān)類(lèi)似平臺(tái)建設(shè)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)旨在集聚科技資源要素，活躍科技中介服務(wù)市場(chǎng)、營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。通過(guò)對(duì)浙江、陜西、上海等省市的調(diào)研，部分平臺(tái)建設(shè)情況如下：

1) 中技所

2009年8月8日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，由科技部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中國(guó)科學(xué)院和北京市人民政府聯(lián)合共建的中國(guó)技術(shù)交易所誕生于中關(guān)村核心區(qū)。中技所自組建以來(lái)，在相關(guān)政府部門(mén)的指導(dǎo)和支持下，建設(shè)了“技術(shù)交易的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”、“科技金融的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)”和“科技政策的市場(chǎng)化操作平臺(tái)”。在科技融資方面，與北京產(chǎn)權(quán)交易所、北京金融資產(chǎn)交易所聯(lián)合搭建“中國(guó)中小企業(yè)信息披露與融資交易平臺(tái)”；在公共服務(wù)方面，中技所已成為科技部選定的“國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)”、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局選定的“國(guó)家專(zhuān)利技術(shù)(北京)展示交易中心”、工信部選定的“軍民融合技術(shù)進(jìn)場(chǎng)交易試點(diǎn)工作”試點(diǎn)單位、市工商局和中關(guān)村管委會(huì)聯(lián)合認(rèn)定的“中關(guān)村商標(biāo)服務(wù)中心”。

2) 科易網(wǎng)

科易網(wǎng)(www.1633.com)由廈門(mén)科易網(wǎng)科技有限公司創(chuàng)建于2007年5月，是卓越的能力應(yīng)用與技術(shù)交易平臺(tái)，是城市科技創(chuàng)新的優(yōu)秀服務(wù)提供商。

3) 中國(guó)浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)

浙江伍一技術(shù)股份有限公司承擔(dān)省級(jí)科技大市場(chǎng)的建設(shè)和中國(guó)浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理工作，吸引互聯(lián)網(wǎng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等優(yōu)勢(shì)，將互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、科技金融、中小型科技企業(yè)的培養(yǎng)緊密地結(jié)合起來(lái)，努力為各類(lèi)科技型企業(yè)提供全程化、全方位、全鏈條的科技服務(wù)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化[2]。

4) 西安科技大市場(chǎng)

西安科技大市場(chǎng)是由西安市科技局和西安高新區(qū)管委會(huì)共建的統(tǒng)籌科技資源基礎(chǔ)平臺(tái)，是貫徹落實(shí)《關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》“建設(shè)以西安為中心的國(guó)家統(tǒng)籌科技資源改革示范基地”啟動(dòng)的重大項(xiàng)目，是實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，加快國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工程[3]。

5) 國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心

上海市東部科技成果轉(zhuǎn)化有限公司是國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心的運(yùn)營(yíng)主體。國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心于2014年11月由國(guó)家科技部批復(fù)設(shè)立，集技術(shù)交易、孵化引導(dǎo)、科技金融、國(guó)際對(duì)接等功能于一體，是國(guó)家科技部和上海市政府共同設(shè)立的區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)。

2 山西科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)展思路

科技成果轉(zhuǎn)化是科技與經(jīng)濟(jì)密切結(jié)合的重要環(huán)節(jié)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要途徑?？萍汲晒挥械玫接行У霓D(zhuǎn)化才能變成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。山西省是煤炭資源大省，傳統(tǒng)的高度依賴(lài)煤炭資源、一煤獨(dú)大的發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼，煤炭資源的擠出效應(yīng)與吸進(jìn)效應(yīng)依賴(lài)制約了本地區(qū)高科技成果轉(zhuǎn)化。山西省科技成果數(shù)量少，在本地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的更少。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，轉(zhuǎn)型發(fā)展是山西破解經(jīng)濟(jì)困局的必由之路，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù)，是加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化是科技投資獲得收益的基本保障，有利于發(fā)揮自主創(chuàng)新的積極作用。建設(shè)并充分發(fā)揮“山西科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)”的作用，利用好已有平臺(tái)基礎(chǔ)，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)和人工智能，建設(shè)科技成果供需大數(shù)據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，將科技成果供需資源信息數(shù)據(jù)利用大數(shù)據(jù)前沿技術(shù)進(jìn)行分析、深度挖掘，提取關(guān)聯(lián)性、有價(jià)值信息實(shí)現(xiàn)供需數(shù)據(jù)的智能對(duì)接，對(duì)于促進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎具有重要意義。

3 山西科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)的設(shè)計(jì)建設(shè)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《實(shí)施<促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化>若干規(guī)定》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案》、《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見(jiàn)》、《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》以及《山西省關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要>的實(shí)施方案》的重大決策部署，為促進(jìn)我省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)省委省政府的部署，省科學(xué)技術(shù)廳精心設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌規(guī)劃，按照省、市、縣三級(jí)一體聯(lián)動(dòng)、整體設(shè)計(jì)、試點(diǎn)先行、逐步推進(jìn)的原則，構(gòu)建系統(tǒng)框架，完成了山西科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，并于2017年12月19日啟動(dòng)上線運(yùn)行。

按照“一個(gè)平臺(tái)、五大職能、三級(jí)管理、三類(lèi)角色”的工作指針進(jìn)行平臺(tái)的研發(fā)。平臺(tái)以聯(lián)通供需鏈路為抓手，以服務(wù)企業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)保障，構(gòu)建起暢通的信息收集渠道和高效的供需溝通渠道，實(shí)現(xiàn)智能推送、精準(zhǔn)對(duì)接，形成功能齊備、交易便捷、全鏈條貫通式的在線技術(shù)市場(chǎng)，真正為需方、供方、中介服務(wù)方等提供“專(zhuān)業(yè)化、低成本、無(wú)假日”的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮科技行政部門(mén)“科技紅娘”的服務(wù)作用，為構(gòu)建新型科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系提供了重要支撐。

4 平臺(tái)運(yùn)營(yíng)模式的思考和探索

4.1 逐步探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制

圍繞科技成果轉(zhuǎn)化，建立平臺(tái)的四梁八柱，完善科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)系統(tǒng)。平臺(tái)建設(shè)管理升級(jí)為成果轉(zhuǎn)化2.0版，成立由省領(lǐng)導(dǎo)牽頭，國(guó)資委產(chǎn)權(quán)交易中心、國(guó)資委國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易中心、金控股權(quán)交易中心、商務(wù)廳、中小企業(yè)局、工商聯(lián)(行業(yè)協(xié)會(huì))、國(guó)防工辦、示范區(qū)、高校等機(jī)構(gòu)參與的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，下設(shè)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)采用半公益化運(yùn)營(yíng)，逐步探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

圖1 平臺(tái)建設(shè)框架

4.2 公益化運(yùn)營(yíng)

國(guó)內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)以公益性為主，民營(yíng)的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺(tái)盈利微薄、難以為繼。目前，社會(huì)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的認(rèn)識(shí)度普遍不高，需要政府來(lái)營(yíng)造氛圍，引導(dǎo)企業(yè)和成果擁有者提高認(rèn)識(shí)，這就需要政府來(lái)投入資金，進(jìn)行公益類(lèi)的宣傳服務(wù)工作，培養(yǎng)意識(shí)，為未來(lái)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。

4.3 建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍

以技術(shù)轉(zhuǎn)移為核心，打造產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建服務(wù)體系，離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)的人才隊(duì)伍。在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中需要經(jīng)濟(jì)人、評(píng)估師、投資人團(tuán)隊(duì)、金融服務(wù)人才等一系列專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)的綜合配合，因此，專(zhuān)業(yè)化的人才隊(duì)伍的配備和專(zhuān)業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)是提高技術(shù)轉(zhuǎn)移成功率的重要因素。

4.4 健全科技政策體系

科技成果和技術(shù)需求評(píng)估評(píng)價(jià)體制缺失，缺乏有公信力的技術(shù)評(píng)估和科技投融資評(píng)估機(jī)構(gòu)。科技部出臺(tái)了科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)辦法，我省政策正在制定中。

4.5 現(xiàn)代信息化技術(shù)的應(yīng)用

利用現(xiàn)代信息化大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)爬蟲(chóng)等工具進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)采集，根據(jù)成果轉(zhuǎn)化特點(diǎn)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理融合，通過(guò)人工智能進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，進(jìn)行數(shù)據(jù)智能匹配與推送服務(wù)。

5 結(jié)論

科技成果轉(zhuǎn)化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，科技成果轉(zhuǎn)化的起點(diǎn)是科技成果的研究開(kāi)發(fā)，終點(diǎn)是科技成果產(chǎn)品生產(chǎn)與銷(xiāo)售，如何實(shí)現(xiàn)信息配對(duì)、按需研發(fā)、專(zhuān)利運(yùn)營(yíng)等問(wèn)題，政府的政策引導(dǎo)、投融資機(jī)構(gòu)的資金支持，以及技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)的鏈接服務(wù)功能貫穿整個(gè)轉(zhuǎn)化過(guò)程的始終。山西科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)作為全國(guó)性的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化交易服務(wù)平臺(tái)，利用成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)和人工智能，建設(shè)科技成果供需大數(shù)據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，將科技成果供需資源信息數(shù)據(jù)利用大數(shù)據(jù)前沿技術(shù)進(jìn)行分析、深度挖掘，提取關(guān)聯(lián)性、有價(jià)值信息實(shí)現(xiàn)供需數(shù)據(jù)的智能對(duì)接，打造線上與線下相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，形成高校、科研院所、企業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)等各類(lèi)主體廣泛參與的局面。它的成功上線打破了時(shí)間、空間的障礙，能將最新鮮、最關(guān)注的信息推送到供需雙方面前，大大提高了信息的時(shí)效性，在海量數(shù)據(jù)庫(kù)的支撐下，為供需雙方提供了優(yōu)質(zhì)的解決渠道。山西科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，將有力的促進(jìn)山西科技成果供需對(duì)接，打破成果轉(zhuǎn)化困局，打造山西科技成果轉(zhuǎn)化生態(tài)圈，推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)融合，最大限度激發(fā)科技是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力的巨大潛能。