秦勁軍，蔡振峰，龔子楨，李 玲

（中國三峽建設(shè)管理有限公司，615421，寧南）

一、多維度質(zhì)量監(jiān)督模式構(gòu)成

白鶴灘水電站工程采取了由“施工單位自檢、監(jiān)理單位檢查、設(shè)計(jì)單位質(zhì)量巡查、專業(yè)中心質(zhì)量檢查與技術(shù)支持、建設(shè)部項(xiàng)目部實(shí)體檢查主導(dǎo)、建設(shè)部質(zhì)量安全部監(jiān)督檢查、專業(yè)單位第三方隱蔽工程質(zhì)量抽檢、集團(tuán)公司質(zhì)量安全部專項(xiàng)檢查、集團(tuán)公司質(zhì)量檢查專家組定期綜合檢查、可再生能源發(fā)電工程質(zhì)量監(jiān)督站監(jiān)督檢查”等10余項(xiàng)監(jiān)督檢查并存的多維度質(zhì)量監(jiān)督模式（見圖1），以滿足白鶴灘水電站工程質(zhì)量管理要求。

1.施工單位三檢

施工單位按照本單位和建設(shè)部項(xiàng)目管理要求，設(shè)置獨(dú)立質(zhì)量管理部門，配置質(zhì)量班子副職，建立健全“三檢”檢查體系，即班組初檢、施工隊(duì)復(fù)檢、項(xiàng)目部終檢，并對“三檢人員”的配置要求和職責(zé)權(quán)限進(jìn)行明確，每月按照質(zhì)檢員考核評價(jià)制度進(jìn)行考核，實(shí)行末尾淘汰和績效掛鉤機(jī)制，同時(shí)，監(jiān)理單位參與考核的權(quán)重為70%，大大提高了考核的效果。三檢人員主要承擔(dān)過程質(zhì)量的檢查與監(jiān)督，填寫驗(yàn)評表格，并按照監(jiān)理工程師的指令進(jìn)行終驗(yàn)前的工序質(zhì)量改進(jìn)，以確保滿足規(guī)范、設(shè)計(jì)和建設(shè)部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。

2.監(jiān)理單位檢查

監(jiān)理單位按照建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)范、合同條款規(guī)定以及建設(shè)部管理要求，建立內(nèi)部質(zhì)量檢查監(jiān)督體系，配置質(zhì)量副總監(jiān)和專業(yè)副總監(jiān)，主要實(shí)施工序驗(yàn)評、質(zhì)量驗(yàn)收工作，監(jiān)督方式主要有平行檢測、過程巡檢、旁站監(jiān)督等。

3.設(shè)計(jì)質(zhì)量巡查

設(shè)計(jì)單位建立了常態(tài)化質(zhì)量巡查機(jī)制，并以巡查報(bào)告形式不定期向建設(shè)部反饋需要關(guān)注或加強(qiáng)的事項(xiàng)，建設(shè)部據(jù)此督促參建各方改進(jìn)。

4.專業(yè)中心質(zhì)量檢查

為加強(qiáng)對白鶴灘水電站工程總體質(zhì)量控制和管理，并為工程建設(shè)提供相關(guān)技術(shù)服務(wù)，建設(shè)部成立安全監(jiān)測中心和工程檢測中心，各中心合同歸口與業(yè)務(wù)開展由建設(shè)部相關(guān)部門直接管理。其中，工程檢測中心包括：試驗(yàn)檢測中心、測量管理中心和金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢測中心。

試驗(yàn)中心負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督性抽檢、監(jiān)理單位及施工單位的委托檢測、試驗(yàn)研究和試驗(yàn)檢測的管理工作，負(fù)責(zé)工程混凝土配合比試驗(yàn)與確定，檢查參建單位試驗(yàn)檢測體系及運(yùn)行，參與質(zhì)量考核，組織召開試驗(yàn)檢測例會(huì)和專題會(huì)議，同時(shí)，負(fù)責(zé)水泥、粉煤灰、外加劑駐場監(jiān)造。

測量中心履行建設(shè)方施工測量技術(shù)統(tǒng)一管理，負(fù)責(zé)首級控制網(wǎng)建立，檢查參建單位測量體系及運(yùn)行，參與質(zhì)量考核，抽檢重要部位施工控制點(diǎn)與放樣，常態(tài)化檢查工程實(shí)體體型等，同時(shí)，參與建設(shè)合同工程量及地質(zhì)缺陷收方等工作。

金屬中心負(fù)責(zé)金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電過程質(zhì)量檢查，開展各類焊縫探傷獨(dú)立檢查，參與質(zhì)量考核等工作。

三大工程檢測中心隸屬三峽集團(tuán)公司下屬三級單位，可以最大程度保證檢測結(jié)果的客觀、公正。

5.第三方獨(dú)立抽檢

建設(shè)部通過公開招標(biāo)方式委托三家專業(yè)單位開展隱蔽工程獨(dú)立質(zhì)量抽檢，其中檢測Ⅰ標(biāo)主要負(fù)責(zé)錨桿、錨筋樁、錨索、回填灌漿以及洞室襯砌、關(guān)鍵部位混凝土密實(shí)度無損檢測；檢測Ⅱ標(biāo)主要負(fù)責(zé)固結(jié)灌漿聲波檢測、孔內(nèi)攝像以及先導(dǎo)孔、檢查孔的壓水試驗(yàn)等；檢測Ⅲ標(biāo)主要負(fù)責(zé)帷幕灌漿壓水檢查、孔內(nèi)攝像以及探（支）洞封堵質(zhì)量檢查。

三家第三方檢測單位的檢查結(jié)果納入質(zhì)量考核，其中灌漿項(xiàng)目的檢查結(jié)果與施工單位的工程量結(jié)算掛鉤，即只有第三方檢測單位抽檢合格后，施工單位方可結(jié)算灌漿單元剩余30%的工程款。

第三方抽檢單位歸建設(shè)部質(zhì)量安全部直接管理，按照招標(biāo)文件和工程質(zhì)量管理需要開展檢查工作，實(shí)現(xiàn)了隱蔽工程第三方質(zhì)量抽查全覆蓋，有效發(fā)揮了業(yè)主方質(zhì)量監(jiān)督的作用。

6.建設(shè)部項(xiàng)目部實(shí)體檢查

建設(shè)部內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置14個(gè)部門，其中綜合管理部門8個(gè)，項(xiàng)目管理部門6個(gè)。其中大壩項(xiàng)目部、地廠項(xiàng)目部、泄洪項(xiàng)目部為3個(gè)項(xiàng)目施工管理部門，按照職責(zé)分工，主要負(fù)責(zé)施工方案的審定、監(jiān)督方案執(zhí)行、參與聯(lián)合管控、檢查現(xiàn)場監(jiān)理行為、開展施工工藝研究以及實(shí)體質(zhì)量過程檢查監(jiān)督，對于外部檢查、內(nèi)部發(fā)現(xiàn)以及建設(shè)部質(zhì)量安全部發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量違規(guī)行為和實(shí)體質(zhì)量缺陷等進(jìn)行督促和落實(shí)，是白鶴灘工程實(shí)體質(zhì)量管理的責(zé)任部門。

7.建設(shè)部質(zhì)量安全部監(jiān)督檢查

建設(shè)部質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量考核、質(zhì)量巡查、外部迎檢、以及監(jiān)理單位、第三方獨(dú)立抽查單位、測量中心合同歸口管理等工作，對于監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，以巡查通報(bào)方式反饋項(xiàng)目部和監(jiān)理單位，同時(shí)，監(jiān)督項(xiàng)目部和監(jiān)理單位整改閉合。

8.集團(tuán)公司質(zhì)量安全部專項(xiàng)檢查

集團(tuán)公司質(zhì)量安全部為集團(tuán)總部質(zhì)量管理歸口部門，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)特性、工程進(jìn)展以及質(zhì)量管理要求，不定期開展專項(xiàng)質(zhì)量檢查，先后開展了白鶴灘溫控防裂與冬季保溫、混凝土實(shí)體質(zhì)量、混凝土全面質(zhì)量控制檢查；自2018年起，委托集團(tuán)二級單位上?？睖y設(shè)計(jì)研究院有限公司開展集團(tuán)范圍內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量安全督查工作。

9.集團(tuán)公司質(zhì)量檢查專家組檢查

金沙江流域梯級電站開發(fā)伊始，集團(tuán)公司秉承三峽工程質(zhì)量管理模式，成立了金沙江水電開發(fā)質(zhì)量檢查專家組，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司內(nèi)部大型水電站建設(shè)的設(shè)計(jì)咨詢、關(guān)鍵技術(shù)及質(zhì)量檢查等工作；2014—2018年，專家組在白鶴灘工程先后開展了5次大型檢查。

圖1 白鶴灘水電站工程多維度質(zhì)量監(jiān)督框圖

10.可再生能源發(fā)電工程質(zhì)量監(jiān)督站

自2013年起，可再生能源發(fā)電工程質(zhì)量監(jiān)督站對白鶴灘工程開展了30余次質(zhì)量監(jiān)督檢查，主要監(jiān)督方式有專項(xiàng)檢查、隨機(jī)檢查、年度檢查和駐站檢查，參與檢查人員主要為國內(nèi)水電行業(yè)專家，作為獨(dú)立、客觀、專業(yè)的外部質(zhì)量監(jiān)督力量，質(zhì)量監(jiān)督站通過警示提醒、案例培訓(xùn)、搭建平臺等方式，及時(shí)規(guī)避工程建設(shè)潛在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，引領(lǐng)參建各方共同提高質(zhì)量意識和管理水平，尤其是按照工程建設(shè)進(jìn)展和有關(guān)驗(yàn)收程序開展的專業(yè)檢查和專項(xiàng)檢查，更是發(fā)揮了提高專業(yè)質(zhì)量水平和推進(jìn)工程建設(shè)等不可替代的作用。

二、多維度質(zhì)量監(jiān)督模式成效

①專業(yè)性、獨(dú)立性、權(quán)威性的多維度質(zhì)量監(jiān)督模式，鞏固并加強(qiáng)了以往以“施工自檢、監(jiān)理檢查”為主的項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理模式，為施工單位、監(jiān)理單位質(zhì)量檢查隊(duì)伍整體水平提升以及質(zhì)量檢查手段創(chuàng)新提供了借鑒和運(yùn)用平臺。

②設(shè)計(jì)單位開展常態(tài)化質(zhì)量巡檢，可以從設(shè)計(jì)角度巡查設(shè)計(jì)意圖、重要部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量落實(shí)情況，一方面及時(shí)提醒建設(shè)方督促改進(jìn)，另一方面也促進(jìn)了設(shè)計(jì)與施工的高度融合，從而提升設(shè)計(jì)工作合理性、科學(xué)性。

③委托專業(yè)中心和 “第三方”參與質(zhì)量檢測與檢查，實(shí)現(xiàn)了專業(yè)支持、獨(dú)立抽檢、客觀公正的效果，尤其是工程首級控制網(wǎng)建立、試驗(yàn)檢測抽樣、隱蔽工程抽檢、金結(jié)焊縫探傷等涉及質(zhì)量敏感而又關(guān)鍵的項(xiàng)目方面，發(fā)揮了業(yè)主方質(zhì)量監(jiān)督的重要作用。

④建設(shè)部項(xiàng)目部和質(zhì)量安全部依據(jù)管理要求承擔(dān)質(zhì)量管理職能，是傳承三峽集團(tuán)工程建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，對于大型工程建設(shè)而言，發(fā)揮業(yè)主方的主導(dǎo)作用不可或缺，白鶴灘的實(shí)踐也充分證明，項(xiàng)目部作為實(shí)體質(zhì)量責(zé)任主體，參與并審批重大方案研究、質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新、參與聯(lián)合管控等是提高實(shí)體質(zhì)量的必由之路，而質(zhì)量安全部作為建設(shè)部監(jiān)督檢查部門，除了做好外部迎檢工作，在質(zhì)量體系運(yùn)行、日常質(zhì)量巡查和發(fā)揮第三方獨(dú)立作用方面，也顯得尤為重要。

⑤集團(tuán)公司組織的定期質(zhì)量督查，體現(xiàn)了規(guī)模大、系統(tǒng)全、專業(yè)強(qiáng)和要求高的特點(diǎn)，為白鶴灘工程規(guī)范有序建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)解決以及提升質(zhì)量管理水平等方面發(fā)揮了巨大作用。

⑥可再生能源發(fā)電工程質(zhì)量監(jiān)督站是代表政府質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，具有獨(dú)立、客觀、公正的特性。年度巡檢系統(tǒng)檢查工程質(zhì)量狀況，為全面工程質(zhì)量進(jìn)行“體檢”，并提出意見和建議，督促全面改進(jìn)；駐站檢查主要開展專業(yè)檢查，如開挖、支護(hù)、混凝土、灌漿、金結(jié)等，為階段工程質(zhì)量把關(guān)，為白鶴灘專業(yè)質(zhì)量管理和工藝水平的提升發(fā)揮了重要的監(jiān)督和促進(jìn)作用。

三、結(jié) 語

通過上述多維度質(zhì)量監(jiān)督模式的有效實(shí)施，白鶴灘水電站工程的質(zhì)量管理體系得到了進(jìn)一步健全和完善，提升了全面質(zhì)量管理水平，工程實(shí)體質(zhì)量得到了持續(xù)改進(jìn)和提高，工程的優(yōu)良率由2011年76.2%、2012年度85%，以至于2018年96.1%和2019上半年的97.3%，實(shí)體優(yōu)良率逐年提高，外觀體型和內(nèi)在質(zhì)量全面受控，工程實(shí)體質(zhì)量達(dá)到了總體優(yōu)良的標(biāo)準(zhǔn)。