李靜

9月30日，美國總統(tǒng)特朗普在華盛頓附近的邁爾· 亨德森軍事基地。圖/視覺中國

當?shù)貢r間10月4日，美國國會眾議院下屬3個委員會向白宮發(fā)出傳票，要求其提供美國總統(tǒng)特朗普和烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的通話細節(jié)以及與其相關(guān)的大量文件。

正就“通烏門”事件對特朗普進行彈劾調(diào)查的眾議院情報委員會、外交委員會和監(jiān)督委員會表示，白宮沒有交出他們此前要求的文件，因此不得不發(fā)出傳票。

同日，三個委員會還向美國副總統(tǒng)彭斯發(fā)函，要求其于10月15日前提供關(guān)于烏克蘭電話門的相關(guān)文件。如果彭斯不主動提供文件，也可能會收到傳票。此前，三個委員會已經(jīng)向國務(wù)卿蓬佩奧和特朗普私人律師朱利安尼發(fā)出了傳票。

白宮新聞秘書斯蒂芬妮·格里沙姆嘲笑稱，傳票來自民主黨的“袋鼠法庭”，并表示“傳票不會改變什么，更多的文件要求是浪費時間和納稅人的錢，最終也會表明總統(tǒng)沒有做錯任何事”。

10月2日，特朗普曾公開怒斥，整個“通烏門”調(diào)查就是一場“騙局”，還炮轟眾議院情報委員會主席亞當希夫是“下等人”，應(yīng)該引咎辭職。10月6日晚，特朗普又連發(fā)兩條推特，指責眾議院議長南希·佩洛西“叛國”，還說她“必須立即被彈劾”。

目前，白宮已強硬表明，在彈劾調(diào)查獲眾院全體投票通過之前，不會予以配合。民主黨人則指責稱，特朗普拒絕自愿公布這些文件，是“選擇了挑釁、阻撓和掩蓋的道路”。

第二名檢舉者

此次彈劾調(diào)查的導(dǎo)火索，起源于美國一名情報人員的舉報信。9月20日，美國《華爾街日報》根據(jù)這位舉報人的消息刊登了一則報道。這篇報道稱，特朗普曾在7月與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的電話交談中，大約8次催促后者與特朗普私人律師朱利安尼合作調(diào)查拜登家族。此外，特朗普在與澤連斯基通話前一周凍結(jié)了對烏克蘭的援助，朱利安尼與澤連斯基顧問在通話后多次接觸，且白宮試圖“掩蓋”通話記錄。

多家美國主流媒體還報道稱，有知情人透露，同樣也是情報官員的第二名舉報者開始正式檢舉，其所掌握的關(guān)于特朗普與烏克蘭之間的交易信息，比第一名舉報者更直接更詳盡。

9月24日，在美國華盛頓，美國國會眾議長佩洛西宣布，眾議院將啟動針對總統(tǒng)特朗普的彈劾調(diào)查。圖/視覺中國

此前，特朗普及其幕僚曾多次質(zhì)疑第一位舉報者的可信度，因為這位舉報者只有關(guān)于“通烏門”電話的第二或第三手信息?！都~約時報》還報道稱，一位消息人士透露，美國國家情報督察長邁克爾·阿特金森與這名情報官員談過話，目的是核實第一名舉報人的證詞。

9月24日，美國眾議院院長、民主黨“元老”佩洛西宣布啟動彈劾調(diào)查。兩天后，眾議院情報委員會又公布了匿名舉報人針對特朗普的檢舉信。作為最直接的當事人，特朗普則一如往常開啟“推特模式”進行回擊。路透社統(tǒng)計顯示，最頻繁時，特朗普在短短數(shù)小時內(nèi)就發(fā)布了45條推特。特朗普抨擊彈劾調(diào)查對“總統(tǒng)的騷擾”，是一場政治迫害，他沒有做錯任何事，“國家危在旦夕”，并說“正在發(fā)生的事情已不是彈劾，而是一場政變”。

對于同烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基的通話，特朗普為自己辯護說：“作為總統(tǒng)，我有義務(wù)終結(jié)腐敗，即便是這意味著請求一個或多個國家?guī)椭?。我們向來都是這樣做的。這和政治、或以拜登為對手的政治競選活動毫無關(guān)聯(lián)。”

9月25日，白宮公布了特朗普與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基今年7月25日的通話記錄。通話記錄顯示，特朗普幾次敦促澤連斯基，希望烏克蘭方面調(diào)查拜登及拜登之子亨特·拜登。

2014年4月，正值烏克蘭政權(quán)交替之際，亨特受聘烏克蘭天然氣企業(yè)貝里斯馬控股公司。據(jù)美聯(lián)社報道，烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇當時剛剛下野，而亨特的雇主是亞努科維奇的政治盟友。

按照特朗普早前的說法，在亨特入職貝里斯馬公司兩年后，拜登向烏克蘭政府施壓，要求解除當時正牽頭調(diào)查貝里斯馬公司和亨特的烏克蘭總檢察長的職務(wù)。不過，尚沒有證據(jù)支持特朗普的這一指控。

今年10月4日，烏克蘭總檢察長里亞博沙普卡在一場新聞發(fā)布會上表示，亨特和布里斯馬集團可能牽涉約15起刑事案件，烏方正在對總檢察院此前調(diào)查過的案件進行審核。

《華爾街日報》的報道刊登后，拜登回應(yīng)稱，自己沒有與兒子亨特談過他在海外的生意，并強烈要求對特朗普7月與烏克蘭總統(tǒng)的電話交談啟動調(diào)查。近日，拜登的團隊還斥資600萬美元，在四個提前投票的州登出了首個競選廣告，斥責特朗普在拜登的問題上撒謊。

10月6日，拜登在《華盛頓郵報》發(fā)表專欄文章，斥責特朗普“抹黑我和我的家人……想破壞我競選總統(tǒng)的資格”。

但是，拜登仍然受到其子身涉丑聞的影響。據(jù)路透社報道，在9月末的最受歡迎民主黨總統(tǒng)候選人全國民調(diào)結(jié)果顯示，參議員伊麗莎白·沃倫的支持率首次超過拜登。沃倫的支持率躍升至27%，較5月份上升了19個百分點。拜登的支持率下降到25%，比5月份下降了11個百分點。自3月份開始民調(diào)以來，拜登一直以兩位數(shù)的優(yōu)勢領(lǐng)先沃倫，在8月份的同一民調(diào)中曾領(lǐng)先13個百分點。

“政治游戲”

按照美國的總統(tǒng)彈劾程序，眾議院彈劾調(diào)查只是第一步。

10月4日，特朗普對媒體透露，白宮將致信眾議院議長佩洛西，要求眾議院就彈劾程序進行投票表決。共和黨國會參議員格雷厄姆也敦促佩洛西就是否發(fā)起彈劾調(diào)查的決定付諸投票，稱自己希望看到“每個民主黨人就各自的立場留下正式的投票記錄，以便歷史可以評價他們的行為”。

自特朗普就任總統(tǒng)后，彈劾特朗普的呼聲和提議多次出現(xiàn)，但佩洛西一直持反對態(tài)度。今年3月，佩洛西在接受《華盛頓郵報》采訪時說：“彈劾導(dǎo)致國家分裂，為了他不值得?！?要彈劾特朗普，“除非有什么令人信服的、壓倒性的、兩黨一致的東西”。

對美國現(xiàn)任總統(tǒng)的彈劾調(diào)查一般是由眾院司法委員會主導(dǎo)，如果相關(guān)調(diào)查能夠提出彈劾條款，并經(jīng)眾議院全院投票通過，彈劾程序就可以進入聯(lián)邦參議院，參議院將舉行由最高法院首席大法官主持的審判。

在審判中，眾議院的一個議員小組將扮演檢察官角色，總統(tǒng)將會有辯護律師團隊，參議院則擔任陪審團角色，由最高法院首席法官主持審判。如果最終超過三分之二的參議員認為彈劾條款成立，現(xiàn)職總統(tǒng)就將被免職，副總統(tǒng)將接任總統(tǒng)一職。目前，民主黨是眾議院的多數(shù)黨，共和黨是參議院多數(shù)黨，且沒有任何一位共和黨籍參議員支持彈劾特朗普總統(tǒng)。

復(fù)旦大學美國研究中心教授韋宗友告訴《中國新聞周刊》，彈劾特朗普對于民主黨也是一招險棋。如果最終沒有足夠的證據(jù)坐實特朗普濫用總統(tǒng)職權(quán)，就等于給共和黨2020大選作了很好的動員，不但共和黨人會更加堅定地站在特朗普一邊，還會讓中間選民對特朗普產(chǎn)生同情，覺得民主黨將過多的時間和精力浪費在黨爭之上。

目前，彈劾調(diào)查的部分焦點在于，特朗普是否濫用總統(tǒng)權(quán)力。佩洛西在9月24日宣布啟動彈劾調(diào)查時強調(diào)，特朗普的這種行動將標志著“對他的就職誓言的背叛”“任何人不能凌駕于法律之上?！?同時，大約三分之二的眾議院民主黨人已經(jīng)宣布支持彈劾特朗普。

國際關(guān)系學院校長助理、國際政治系主任達巍對《中國新聞周刊》表示，民主黨人統(tǒng)一意見做出這個決定，一方面是發(fā)動彈劾的可能性已經(jīng)在變大，另一方面是選舉周期馬上就要開始，現(xiàn)在發(fā)動彈劾調(diào)查對選舉影響更大?！皬椲勒{(diào)查程序?qū)掷m(xù)幾個月，這樣就給選戰(zhàn)提供了很多的動能?！倍@樣的“政治游戲”一旦啟動，再也不能后退。誰讓步了，最后就會反映到選票中去。這也是為什么兩黨交鋒加劇，互不妥協(xié)的原因。

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報道，共和黨高層認為，當前的彈劾調(diào)查純粹是政治性的，因為民主黨人自認為無法在2020年大選中獲勝。

在美國歷史上，一共發(fā)生過三次總統(tǒng)彈劾或者將要彈劾事件。分別是第17屆總統(tǒng)安德魯·約翰遜、第37任總統(tǒng)理查德·尼克松和第53屆總統(tǒng)比爾·克林頓。只有安德魯·約翰遜和比爾·克林頓經(jīng)歷了正式彈劾程序，但最終都被宣告無罪。1974年，涉入“水門事件”的尼克松總統(tǒng)選擇了提前辭職，以避免正式被彈劾。

9月25日，在美國華盛頓國會山，美國國會參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人查克·舒默對媒體講話時手持特朗普與烏克蘭總統(tǒng)通話記錄。圖/IC

特朗普在接受采訪時承認，民主黨人在眾院已經(jīng)有了足夠多的票數(shù)支持發(fā)起彈劾調(diào)查。不過同時他預(yù)計，他會在共和黨占主導(dǎo)的參院獲勝，因為“共和黨人很團結(jié)”。

韋宗友認為，如果只有現(xiàn)在公開的這些證據(jù)，那么彈劾特朗普可以說是不可能的，最多是眾議院投票通過，走到參議院投票那一步。但是事情如果繼續(xù)發(fā)酵，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)新的對特朗普更為不利的證據(jù)，事態(tài)有可能進一步復(fù)雜化。

據(jù)《洛杉磯時報》報道，一些共和黨參議員故意保持沉默和低調(diào)，尤其是一些處在競爭激烈的搖擺州的共和黨參選人，他們面臨艱難的2020年連任競選，要保住自己的席位，他們必須取悅兩類截然不同的選民，彈劾可能使這一任務(wù)變得更為復(fù)雜。

達巍表示，現(xiàn)在還可以簡單地以黨派劃線，但如果事態(tài)進一步發(fā)展，并不能說共和黨人就一定百分之百反對彈劾。無論參議員還是眾議員最終會考慮自己的選民，一旦出現(xiàn)新的“實錘”的違法證據(jù)，事態(tài)完全可能發(fā)生轉(zhuǎn)向。