朱震鋒 韓建平

“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山！”2016年5月23日，習(xí)近平總書記考察黑龍江首站來(lái)到伊春，重要指示、殷切囑托猶在耳邊。

時(shí)光流轉(zhuǎn)，使命在肩。三年來(lái)，伊春市廣大黨員干部群眾深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是對(duì)伊春提出的要求，上下同心、拼搏不止，交上了一份沉甸甸的奮斗答卷。

初秋時(shí)節(jié)，請(qǐng)跟隨記者走進(jìn)這片青山綠水，感受這里改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的新成績(jī)、新面貌。

改革不息前進(jìn)不止

新時(shí)代里，唯改革者強(qiáng)！

2019年8月26日，第二屆黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨文化旅游推介會(huì)在伊春市隆重拉開帷幕。一時(shí)間，來(lái)自世界各地乃至聯(lián)合國(guó)的眾多嘉賓、客商、游客齊聚伊春。

“三年來(lái)，伊春市以國(guó)有林區(qū)改革為突破口不斷破冰，改革進(jìn)程不斷加快，改革的紅利正在呈現(xiàn)。”采訪中，多位受訪者告訴記者，規(guī)模盛大的旅發(fā)大會(huì)在伊春市召開恰逢其時(shí)。

三年來(lái)，伊春市堅(jiān)持先行先試，組建了伊春林業(yè)發(fā)展集團(tuán)和旅游集團(tuán)，為推進(jìn)國(guó)有林區(qū)改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行了有益探索。統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)國(guó)有林區(qū)改革、地方機(jī)構(gòu)改革、行政區(qū)劃改革，分別制定“三大改革”總體方案，完成了林區(qū)改革頂層設(shè)計(jì)。

2018年10月21日，黑龍江伊春森工集團(tuán)掛牌成立，“政企合一”體制破冰。2019年2月26日，森工集團(tuán)17個(gè)公益類子公司全部成立、模擬運(yùn)行，母子公司體系初步形成。

嚴(yán)格執(zhí)行地方機(jī)構(gòu)改革限額要求，市直黨政機(jī)構(gòu)撤銷17個(gè)、整合5個(gè)、新組建7個(gè)；市直事業(yè)單位改革調(diào)整到29個(gè)，市轄區(qū)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)、編制雙減10%。按照生態(tài)優(yōu)先、精減高效原則推進(jìn)行政區(qū)劃改革。統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

特別值得一提的是，三年來(lái)，伊春市按照習(xí)近平總書記提出的“林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展既要保護(hù)好生態(tài)，也要保障好民生”重要指示精神，始終把保護(hù)和經(jīng)營(yíng)森林資源、改善和保障民生、增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力作為改革的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，在改革中保生態(tài)、促發(fā)展、惠民生。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年底，森林資源總面積保持在392萬(wàn)公頃以上，森林覆被率保持在84.7%以上，活立木總蓄積達(dá)3.4841億立方米。伊春的天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好。同時(shí)，伊春市公共財(cái)政支出重點(diǎn)向民生領(lǐng)域傾斜，支出比例由2015年的75%提高到85%。一系列民生政策的爭(zhēng)取與落實(shí)，林區(qū)人民“更幸福了”。

綠色轉(zhuǎn)型活力四射

新時(shí)代里，唯轉(zhuǎn)型者進(jìn)！

如今，“在休閑度假游的3.0時(shí)代，普通的觀光游已不能滿足游客所需。伊春旅游產(chǎn)業(yè)也要跟著時(shí)代發(fā)展變，跟著市場(chǎng)的需求走！”前不久，在接受采訪時(shí)，伊春旅游集團(tuán)總經(jīng)理黃曉燕介紹，當(dāng)前伊春推介的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目中有三個(gè)是旅游新業(yè)態(tài)，分別是伊春五營(yíng)汽車營(yíng)地、湯旺河汽車營(yíng)地和林居民宿。“望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁——伊春就是每一個(gè)都市人的居住夢(mèng)想?！?/p>

綠色轉(zhuǎn)型，都市人的夢(mèng)想可在伊春實(shí)現(xiàn)！

三年來(lái)，伊春市加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建。圍繞打造“兩座金山銀山”，以做好“三篇大文章”為引領(lǐng)，加快壯大森林生態(tài)旅游、森林食品、林都北藥、木業(yè)加工、綠色礦山“五大產(chǎn)業(yè)”，增加值占GDP比重達(dá)到47.6%，比2016年提高了7.2個(gè)百分點(diǎn)。

近年來(lái)，伊春榮膺“向全球游客推薦的生態(tài)旅游目的地”，榮獲“中國(guó)最具潛力避暑旅游城市”殊榮。隨著綠色轉(zhuǎn)型，文旅產(chǎn)品不斷豐富、業(yè)態(tài)日益多元，知名度、美譽(yù)度、市場(chǎng)占有率持續(xù)提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前伊春市全年接待游客和旅游收入比三年前翻了一番多。

在綠色轉(zhuǎn)型的大背景下，伊春文旅產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，迅速壯大了相關(guān)行業(yè)的市場(chǎng)份額。三年前，習(xí)近平總書記曾來(lái)到上甘嶺溪水經(jīng)營(yíng)所劉養(yǎng)順一家探訪。習(xí)近平總書記的到來(lái)令67歲的劉養(yǎng)順備受鼓舞，他再次走上創(chuàng)業(yè)路——開起了“農(nóng)家樂”。三年來(lái)，年均接待游客1萬(wàn)余人、純收入12萬(wàn)元左右。如今，越來(lái)越多的林區(qū)人像劉養(yǎng)順一樣，找到了自己的“金山銀山”。

產(chǎn)業(yè)勃興蓄勢(shì)待發(fā)

新時(shí)代里，唯拼搏者勝！

2019年8月27日，伊春市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商推介會(huì)及合作項(xiàng)目簽約儀式在伊春匯源國(guó)際會(huì)展中心舉行。伊春“左手”推進(jìn)7類旅游項(xiàng)目招商合作，“右手”達(dá)成23個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成功簽約，簽約總額達(dá)86.8億元人民幣。這些項(xiàng)目主要涉及生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、森林生態(tài)旅游、森林食品、新能源和資源再生綜合利用、大數(shù)據(jù)、文化等近十個(gè)方面。

“伊春的森林生態(tài)資源讓投資者們看到了伊春發(fā)展全域旅游業(yè)的廣闊前景和巨大商機(jī)?！辈稍L中，伊春生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)部部長(zhǎng)劉文軍介紹，三年來(lái)，越來(lái)越多的企業(yè)入駐園區(qū)。

三年前，習(xí)近平總書記來(lái)到伊春生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)視察。三年來(lái)，經(jīng)開區(qū)牢記囑托，集中力量推進(jìn)森林食品加工類大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。2018年，伊春經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值14.2億元、銷售收入16.2億元、工業(yè)增加值3億元、稅收1958萬(wàn)元，形成了綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)格局。

人才是產(chǎn)業(yè)勃興的關(guān)鍵。針對(duì)人才工作實(shí)際，伊春市積極構(gòu)建并初步形成了“1+8”人才政策體系。堅(jiān)持黨管獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，評(píng)選表彰激勵(lì)人才。依托大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園、創(chuàng)業(yè)孵化基地，吸納聚集大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，目前已累計(jì)入駐企業(yè)63家。

三年來(lái)，伊春市持續(xù)整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不斷釋放。2016年，伊春擺脫了停伐陣痛，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。2017年，經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì)得到有效鞏固。2018年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)穩(wěn)中向好。2019年，產(chǎn)業(yè)勃興正當(dāng)時(shí)，伊春愿乘改革振興、轉(zhuǎn)型發(fā)展的“春風(fēng)”上云霄。

（朱震鋒系東北林業(yè)大學(xué)教師；韓建平系奮斗全媒體記者）