本刊全媒體記者 卞瑞鶴 通訊員 楊振偉

上蔡縣是典型的農(nóng)業(yè)縣，是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，上蔡縣聚焦精準(zhǔn)發(fā)力“出實(shí)招”，立足持續(xù)增收“做文章”，圍繞群眾滿意“下功夫”，打出扶貧攻堅(jiān)“組合拳”，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

9月17日，上蔡縣秋高氣爽。田野里，河流清澈，草木繁盛，玉米已經(jīng)歸倉(cāng)，大豆即將收割，田園風(fēng)光美不勝收；村莊里，街道平坦，村容整潔，房屋儼然，一個(gè)個(gè)家園靜美祥和。

集中托養(yǎng)，為因殘致貧家庭帶來(lái)希望

安靜衛(wèi)生的院落，白墻紅頂?shù)姆课荩S色的門柱，整齊的柵欄。來(lái)到上蔡縣黃埠鎮(zhèn)重度殘疾人托養(yǎng)中心，從外觀上看，很難想象這里是重度殘疾人生活的地方。走進(jìn)屋內(nèi)，布局更讓人意外，室內(nèi)明亮整潔，空調(diào)、電視機(jī)等家用電器一應(yīng)俱全。每間屋里，都住著三個(gè)人，兩人是重度殘疾人，另一人專門照顧他們。

“政府對(duì)我們真是太好了，要不是這么好的政策，我們真不知道該怎么過(guò)?！闭驹诖睬?，66歲的張大毛感激不已。這個(gè)屋里除了他，居住的兩個(gè)重度殘疾人，一個(gè)是他的老伴，一個(gè)是他的母親。

張大毛是黃埠鎮(zhèn)王樓村的貧困戶，幾年前，他母親和老伴相繼因病癱瘓，兒子在外打工，收入不高，兒媳婦也身患?xì)埣?。這樣一個(gè)生活艱難的家庭，重度殘疾人托養(yǎng)中心給他們帶來(lái)了希望。

“這里管吃管住，我照顧母親和老伴，每月還有2000元的工資?！睆埓竺_(kāi)心地說(shuō)。

上蔡縣殘疾人貧困人口占全縣貧困人口的13.8%，貧困程度深、所占比例高、脫貧難度大。面對(duì)精準(zhǔn)脫貧過(guò)程中最難啃的“硬骨頭”，上蔡縣探索并建立了“政府主導(dǎo)、鄉(xiāng)村實(shí)施、部門保障、社會(huì)參與”的建檔立卡貧困家庭重度殘疾人員集中托養(yǎng)模式，走出了一條殘疾人員貧困家庭增收脫貧的新路徑。

河南省副省長(zhǎng)武國(guó)定（右四）在上蔡縣委書(shū)記胡建輝（右三）等陪同下，調(diào)研大路李鄉(xiāng)栗莊村重度殘疾人托養(yǎng)中心

上蔡縣委書(shū)記胡建輝介紹，在托老中心建設(shè)上，上蔡縣整合鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(室)房屋資源，每座鄉(xiāng)級(jí)托養(yǎng)中心按照入住30名人員標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，每座村級(jí)托養(yǎng)中心按照入住10名以上人員標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化和配置的規(guī)范化；規(guī)定集中托養(yǎng)對(duì)象必須是本地建檔立卡貧困家庭二級(jí)以上殘疾、日常飲食起居不能自理的人員；為了搞好醫(yī)護(hù)結(jié)合，使殘疾人得到精心照護(hù)，托養(yǎng)中心采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式；在托養(yǎng)中心運(yùn)營(yíng)資金保障上，上蔡以縣財(cái)政為投入主體，建立了“重度殘疾人集中托養(yǎng)運(yùn)營(yíng)基金”，保障托養(yǎng)中心長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)整合低保金、慈善資金等，輔助托養(yǎng)中心日常運(yùn)營(yíng)。

全國(guó)政協(xié)副主席陳曉光、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)主席張海迪先后來(lái)到上蔡，對(duì)重度殘疾人集中托養(yǎng)工作進(jìn)行調(diào)研，并給予高度評(píng)價(jià)。

產(chǎn)業(yè)扶貧，讓鄉(xiāng)村發(fā)展凝聚人力財(cái)力

“今年五一過(guò)后，是花開(kāi)的盛期。當(dāng)時(shí)，整塊地都是盛開(kāi)的紅玫瑰，非常漂亮。許多村民都來(lái)到這里游玩拍照。”說(shuō)起公司基地花開(kāi)時(shí)的盛況，河南友大農(nóng)業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)人朱大勇一臉開(kāi)心。

玫瑰營(yíng)養(yǎng)價(jià)值很高，有“維C之王”之稱，渾身都是寶。2018年，在廣東打工的朱大勇看到商機(jī)，回到家鄉(xiāng)卲店鎮(zhèn)籽粒村流轉(zhuǎn)了350畝土地，專門從事食用玫瑰種植。今年春節(jié)過(guò)后，他在河南省發(fā)改委駐籽粒村第一書(shū)記孫文生的鼓勵(lì)下，利用駐村第一書(shū)記專項(xiàng)資金50萬(wàn)元，個(gè)人投資300萬(wàn)元，又在種植基地附近建起一個(gè)玫瑰深加工車間。

“流轉(zhuǎn)土地，村民每畝地能獲得1000元流轉(zhuǎn)費(fèi)，不種地的村民，可以來(lái)基地干活兒，每天60元，村民都很滿意?！敝齑笥陆榻B，“一年來(lái)，在我們公司務(wù)工的貧困戶有三四十人?！?/p>

在上蔡縣，像河南友大農(nóng)業(yè)科技有限公司這樣發(fā)展勢(shì)態(tài)良好、帶貧效果明顯的企業(yè)還有很多。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝烁喔玫木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，帶領(lǐng)他們脫貧致富奔小康，也為村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作出了突出貢獻(xiàn)。據(jù)了解，企業(yè)利用第一書(shū)記專項(xiàng)資金，需每年拿出10%的分紅，其中8%分給貧困戶，2%作為村集體收入。

胡建輝介紹，上蔡縣立足本地資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為“貧困群眾長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定增收、提升脫貧質(zhì)量”的重要手段，探索實(shí)施“1+N”（“1”是光伏扶貧，實(shí)現(xiàn)貧困戶長(zhǎng)期持續(xù)穩(wěn)定增收及村集體經(jīng)濟(jì)增收雙贏；“N”是特色產(chǎn)業(yè)扶貧，多措并舉拓寬群眾增收路徑）的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局，在光伏扶貧、集體經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、規(guī)模養(yǎng)殖、就業(yè)扶貧等產(chǎn)業(yè)扶貧工程上全面發(fā)力，全縣24251戶享受政策，建檔立卡貧困戶在得益于“1”產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，持續(xù)享受“N”產(chǎn)業(yè)扶持，確保全縣所有建檔立卡貧困戶每戶至少有2項(xiàng)以上產(chǎn)業(yè)幫扶舉措全覆蓋。

志智雙扶，給貧困群體鼓士氣長(zhǎng)志氣

“爺爺奶奶都80多歲了，還住在破舊的房屋中?，F(xiàn)在我已長(zhǎng)大，應(yīng)該把爺爺奶奶接回家，我和爸爸一起來(lái)伺候爺爺奶奶，讓他們有一個(gè)幸福的晚年！”近日，在上蔡縣邵店鎮(zhèn)舉行的“接父母回家”活動(dòng)表彰大會(huì)上，邵店鎮(zhèn)劉莊村少年楊少坡深情發(fā)言。

在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，上蔡縣開(kāi)展“接父母回家”活動(dòng)，鼓勵(lì)與年邁父母分開(kāi)居住的村民把父母接回家一起居住，解決住房安全、日夜照護(hù)、心理安慰、孝道傳承等一系列問(wèn)題，不但弘揚(yáng)了孝老愛(ài)親的優(yōu)秀傳統(tǒng)，更增強(qiáng)了村民崇德向善的意識(shí)。

上蔡縣作為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，今年4月，專門成立脫貧攻堅(jiān)志智雙扶硬仗指揮部，動(dòng)員全縣上下向愚昧宣戰(zhàn)、向陋習(xí)宣戰(zhàn)、向歪風(fēng)宣戰(zhàn)。

上蔡縣持續(xù)開(kāi)展“萬(wàn)名干部幫萬(wàn)戶”結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)，10060名縣鄉(xiāng)黨員干部職工每周都要走訪貧困戶，為他們送政策、送資金、送項(xiàng)目、送技術(shù)、送溫暖的同時(shí)，還通過(guò)耐心的思想工作讓他們堅(jiān)定脫貧致富的信心。

按照“六有六傳六結(jié)合”要求，上蔡縣建成縣級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心1個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐所26所、村級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐站447個(gè)，配備了移動(dòng)音響設(shè)備、廣播器材、文藝活動(dòng)器材。各個(gè)鄉(xiāng)村每周都開(kāi)展“快樂(lè)星期天”“咱們一起奔小康”等群眾文化活動(dòng)。

另外，上蔡縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）兩級(jí)分層次開(kāi)展脫貧光榮戶、好媳婦好婆婆、教子有方家庭、事業(yè)有成家庭等系列評(píng)選活動(dòng)。上蔡縣還用好“四議兩公開(kāi)”工作法，修訂完善村規(guī)民約，建立健全村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、紅白理事會(huì)、反詐禁毒禁賭會(huì)等村民自治組織，從制度上對(duì)高價(jià)彩禮、陳規(guī)陋習(xí)進(jìn)行約束治理。

“志智雙扶提振了干部群眾的精氣神，凝聚了脫貧攻堅(jiān)的正能量?！焙ㄝx表示，“精神上的貧窮才是真貧窮。下一步，我們將瞄準(zhǔn)物質(zhì)和精神雙脫貧，綿綿用力、久久為功，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興鼓士氣、長(zhǎng)志氣?！?/p>