洪曉虹

2014年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時首次提出了“新常態(tài)”的概念；同年11月，在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會開幕式上，習(xí)近平總書記首次對“新常態(tài)”作出了系統(tǒng)闡述，指出“新常態(tài)的三大特征是由高速增長向中高速增長、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級、由要素驅(qū)動和投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”。習(xí)近平總書記對“新常態(tài)”的深刻詮釋充分表明了黨和政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識，為各行業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定了宏觀政策環(huán)境?！靶鲁B(tài)”并非簡單的經(jīng)濟(jì)增速下降，而是一種經(jīng)濟(jì)新形態(tài)，具有顯著的“新趨勢、新特征、新挑戰(zhàn)”。新常態(tài)下，企業(yè)應(yīng)積極適應(yīng)新常態(tài)的變化，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)。如果被動、消極應(yīng)對新常態(tài)，必然難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的變化，也就無法在激烈的市場競爭中獲得主動權(quán)。

新常態(tài)背景下，建筑行業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，面臨新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)，平穩(wěn)發(fā)展、起伏有序?qū)⑹墙ㄖ袠I(yè)一段時期內(nèi)的發(fā)展?fàn)顩r，要求建筑企業(yè)由粗放式管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變。通過內(nèi)在管理模式提升和技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)建筑企業(yè)核心競爭力，從而實現(xiàn)建筑企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。在建筑行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型發(fā)展的大環(huán)境下，通過加強(qiáng)思想政治工作，穩(wěn)定職工思想、凝聚向心力是建筑企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，也是實現(xiàn)建筑企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的不竭動力。

一、新常態(tài)下建筑行業(yè)發(fā)展面臨的新形勢

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控持續(xù)發(fā)力

近年來，我國政府實施積極的財政政策與穩(wěn)健的貨幣政策，出臺了一系列政策加強(qiáng)建筑行業(yè)宏觀調(diào)控。在十九大工作報告中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅持“房子是用來住的，不是用來炒的定位，落實好一城一策、因城施策、城市政府主體責(zé)任的長效調(diào)控機(jī)制”，確定了新常態(tài)經(jīng)濟(jì)形勢下房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控總基調(diào)（如圖1所示）。在此背景下，房地產(chǎn)行業(yè)未出現(xiàn)較大幅度的波動，基本保持了企穩(wěn)勢頭（如圖2所示）。

圖1 2016～2017年國家出臺的房地產(chǎn)調(diào)控政策

圖2 2014～2018年建筑行業(yè)增加值及增長速度

（二）增長呈多元化、結(jié)構(gòu)化升級趨勢

新常態(tài)背景下，隨著國家宏觀政策調(diào)控力度的加大，人們投資趨于理性，房地產(chǎn)存量消化滯后和投資拉動增長方式已經(jīng)顯現(xiàn)出弊端，在部分區(qū)域甚至出現(xiàn)了“空城”“鬼城”現(xiàn)象。地方建設(shè)告別大拆大建，逐漸回歸理性；同時，棚戶區(qū)改造、新農(nóng)村建設(shè)、公共工程建設(shè)等方面比重逐漸上升，建筑行業(yè)逐漸由單純的房地產(chǎn)開發(fā)向多元化、結(jié)構(gòu)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。

（三）技術(shù)更新加速，行業(yè)競爭日益激烈

2012年，財政部和住建部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推動綠色建筑發(fā)展的實施意見》，提出了2020年綠色建筑占比30%的目標(biāo)。同時，在建筑工程項目承包方面，PPP、BOT、EPC、BT等模式不斷豐富，成為建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。建筑市場進(jìn)一步細(xì)化，且在部分領(lǐng)域出現(xiàn)龍頭企業(yè)，這成為行業(yè)新的增長點，例如工程咨詢服務(wù)市場化快速發(fā)展，形成了覆蓋投資咨詢、招標(biāo)代理、工程設(shè)計、工程造價、項目管理等一體化和專業(yè)化的咨詢服務(wù)新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)了建筑行業(yè)的集約化發(fā)展。在此背景下，建筑行業(yè)競爭日趨激烈，龍頭企業(yè)由于管理、新技術(shù)應(yīng)用、項目集成化等水平較高，通過項目一體化建設(shè)能夠有效控制項目實施成本，從而增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。而小型建筑企業(yè)由于新技術(shù)應(yīng)用、項目管理和施工管理等方面均相對滯后，工程成本控制精細(xì)化程度不足，進(jìn)而造成建筑工程項目中標(biāo)率下降，影響了中小型建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）專業(yè)化人才缺口

在經(jīng)濟(jì)全球化和“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，建筑企業(yè)經(jīng)營范圍由國內(nèi)向國際市場發(fā)展，與國際建筑企業(yè)展開競爭，面對新的市場形勢，建筑企業(yè)對專業(yè)化管理人才和技術(shù)人才的需求缺口不斷擴(kuò)大，人力資源結(jié)構(gòu)性短缺問題突出，導(dǎo)致企業(yè)組織效率降低、市場經(jīng)營判斷力下降。例如，隨著住建部、交通部、財政部等部門加大對BIM技術(shù)應(yīng)用推廣力度，要求2020年新建項目中BIM技術(shù)應(yīng)用達(dá)到90%，而專業(yè)化人才的缺乏制約了建筑企業(yè)在新技術(shù)引進(jìn)、應(yīng)用、管理提升等方面的發(fā)展。

（五）小微企業(yè)融資難度加大，兼并重組成為常態(tài)

自2015年起，我國政府大力推廣PPP模式，對建筑企業(yè)的融資能力、資源整合能力要求日益提高。相較于民營建筑企業(yè)而言，國企和央企融資能力強(qiáng)、資源整合度高，在獲得PPP項目方面具有顯著的優(yōu)勢。而民營企業(yè)由于自身資金壓力大，獲得PPP項目能力較弱，導(dǎo)致民營建筑企業(yè)業(yè)務(wù)主要集中于傳統(tǒng)的房地產(chǎn)項目領(lǐng)域，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸和資源整合方面呈落后趨勢。自2014年浙江中城集團(tuán)破產(chǎn)起，我國建筑企業(yè)破產(chǎn)數(shù)量不斷增長，僅2015年，北京就注銷了161家二三級建筑企業(yè)資質(zhì)（如圖3所示）。同時，近年來我國加速“去產(chǎn)能”，因為管理不善、資金鏈斷裂等原因，建筑企業(yè)兼并重組成為常態(tài)，在此背景下，建筑企業(yè)只有通過創(chuàng)新發(fā)展才能應(yīng)對建筑行業(yè)“新常態(tài)”。

圖3 2015～2016年建筑企業(yè)并購數(shù)量

二、新常態(tài)下建筑企業(yè)加強(qiáng)思想政治工作的必要性

新常態(tài)背景下，建筑企業(yè)面臨嚴(yán)峻的生存和發(fā)展壓力，很多職工長期都處在高強(qiáng)度、超負(fù)荷的工作狀態(tài)中，導(dǎo)致職工極易產(chǎn)生疲憊厭倦、精神緊張等不良狀況，這將會直接影響到建筑工程的質(zhì)量與安全。因此，建筑企業(yè)應(yīng)重視內(nèi)部環(huán)境的改善，重視職工思想政治工作，凝聚企業(yè)向心力，發(fā)揮思想政治教育在企業(yè)發(fā)展中的思想保障優(yōu)勢和組織保障優(yōu)勢，形成企業(yè)發(fā)展合力；鼓勵職工主動學(xué)習(xí)、研究新技術(shù)，為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，從而改善企業(yè)管理、技術(shù)水平，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，促進(jìn)企業(yè)在新一輪改革中把握發(fā)展機(jī)遇。

三、職工思想政治工作開展策略研究

新常態(tài)下，建筑企業(yè)以中心工作為導(dǎo)向，以職工思想政治工作為重要抓手，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

（一）轉(zhuǎn)變思想政治工作觀念

新時期，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)深入研究建筑行業(yè)發(fā)展形勢，加強(qiáng)職工思想政治教育，切實發(fā)揮思想政治工作在穩(wěn)定職工思想、穩(wěn)定內(nèi)部環(huán)境等方面的關(guān)鍵作用，回企業(yè)應(yīng)為思想政治工作提供有力保障，促進(jìn)思想政治工作持續(xù)、高效開展。企業(yè)管理者管理觀念的轉(zhuǎn)變對思想政治工作起到關(guān)鍵性作用，只有管理者的思想觀念轉(zhuǎn)變了，才能實現(xiàn)思想政治工作的穩(wěn)步推進(jìn)，企業(yè)內(nèi)部才能形成良好的思想政治工作環(huán)境。因此，企業(yè)政工人員應(yīng)向企業(yè)管理者加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，搜集并借鑒行業(yè)先進(jìn)企業(yè)管理經(jīng)驗，重點突出思想政治工作在企業(yè)管理中的重要作用，從而贏得企業(yè)管理者的認(rèn)可與支持。同時，政工人員應(yīng)堅持思想政治融入中心工作，堅持“兩手都要抓，兩手都要硬”的工作理念，深入?yún)⑴c到企業(yè)中心工作部署、協(xié)調(diào)、工作中，加強(qiáng)思想政治工作與中心工作的深度融合，防止出現(xiàn)“一頭沉”的現(xiàn)象，切實發(fā)揮思想政治工作的實效性。

（二）創(chuàng)新思想政治工作方式方法

針對建筑企業(yè)長期在外施工作業(yè)、施工周期長、工作量大等特點，企業(yè)應(yīng)當(dāng)關(guān)注職工工作環(huán)境的改善，將思想政治工作融入到職工工作與生活中。首先，企業(yè)應(yīng)定期開展豐富多彩的文化娛樂活動。例如，開展中秋晚會、詩歌朗誦比賽、乒乓球比賽、歌唱比賽等活動，通過豐富多彩的文化娛樂活動增強(qiáng)企業(yè)職工的歸屬感與認(rèn)同感。其次，開展施工技術(shù)競賽活動。將建筑施工質(zhì)量管理、項目管理、造價控制、預(yù)算管理、施工技術(shù)等內(nèi)容，以知識競賽、知識問答、知識月報等形式進(jìn)行展示，促進(jìn)知識性與思想性的一體化發(fā)展，提升職工專業(yè)技術(shù)能力和團(tuán)隊協(xié)作能力。再次，定期開展職工座談會，收集、整理、反饋職工關(guān)心的企業(yè)發(fā)展，職工福利待遇，職務(wù)晉升等關(guān)鍵問題，將行業(yè)發(fā)展形勢、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及時傳遞給職工，正確引導(dǎo)職工思想動態(tài)，加強(qiáng)職工責(zé)任感、歸屬感，增強(qiáng)職工對自身發(fā)展與企業(yè)發(fā)展之間的聯(lián)系，凝聚職工向心力，從而形成企業(yè)發(fā)展合力。借助微信、QQ群、微博、網(wǎng)站等渠道，建立健全“職工之家”，鼓勵職工暢所欲言，掌握每個時期職工的思想動態(tài)，時時關(guān)注職工的思想問題和工作生活實際問題，并借助信息技術(shù)便捷性、及時性特點，及時與職工進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，切實幫助他們解決生產(chǎn)和生活中的困難問題，從而切實維護(hù)職工合法權(quán)益，穩(wěn)定職工思想情緒。最后，加大思想政治工作宣傳力度。通過施工現(xiàn)場宣傳欄、公司網(wǎng)站、微信、QQ、微博等平臺進(jìn)行思想政治宣傳，實現(xiàn)思想政治教育的全方位、全過程覆蓋，弘揚(yáng)正氣、激勵職工上進(jìn)，提高企業(yè)的形象，更好地凝聚職工士氣，促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展。

（三）發(fā)揮黨員干部示范作用

新形勢下，建筑企業(yè)的發(fā)展離不開人才基礎(chǔ)和技術(shù)支持，企業(yè)黨委應(yīng)發(fā)揮思想政治工作組織優(yōu)勢，深入一線基層調(diào)研和走訪，挖掘一線施工現(xiàn)場典型事跡，形成書面材料，報道職工身邊的典型事跡和先鋒模范人物，提高思想政治工作說服力，提高職工對企業(yè)思想政治工作的認(rèn)同感。大力培養(yǎng)和提拔“有能力、思想覺悟高、事業(yè)心強(qiáng)”的青年職工，并將其吸收到黨員干部隊伍中，從而保持黨員干部的先進(jìn)性，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在項目一線設(shè)置先鋒模范崗，發(fā)揮企業(yè)政工部門協(xié)調(diào)作用，組織協(xié)調(diào)人力資源部門完善職務(wù)晉升、職稱評定、評優(yōu)評先、外派學(xué)習(xí)等獎勵機(jī)制，從而提高職工“爭優(yōu)創(chuàng)先”的積極性和主動性。此外，在企業(yè)內(nèi)部廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)、項目管理經(jīng)驗交流活動，由黨員干部和先進(jìn)職工分享技術(shù)經(jīng)驗、技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、項目管理要點等內(nèi)容，并對培訓(xùn)、交流效果進(jìn)行跟蹤，建立健全內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制和績效考核機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)交流與培訓(xùn)，從而提高建筑企業(yè)人才隊伍整體素質(zhì)，為建筑企業(yè)發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)和思想保障。

四、結(jié)語

新常態(tài)形勢下，建筑企業(yè)面臨嚴(yán)峻的生存和發(fā)展壓力，建筑行業(yè)正處于由“野蠻發(fā)展”向“轉(zhuǎn)型升級”的轉(zhuǎn)變時期，建筑企業(yè)只有通過升級管理模式和技術(shù)創(chuàng)新才能降低項目實施成本，提高項目施工收益，擺脫被兼并重組的困境。在此背景下，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視職工思想政治工作，穩(wěn)定職工思想情緒，通過創(chuàng)新思想政治工作方法，樹立模范先鋒示范崗等形式，解決職工工作、生活中存在的實際困難，提高職工思想認(rèn)識，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與交流，將職工事業(yè)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，為企業(yè)發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)和思想保障，從而構(gòu)建穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。