劉栩暢
企業(yè)是對外貿(mào)易的主體,優(yōu)化貿(mào)易經(jīng)營主體對增強外貿(mào)發(fā)展動力活力具有重要意義。本文從我國貿(mào)易經(jīng)營主體發(fā)展趨勢及特點出發(fā),探討企業(yè)參與國際貿(mào)易的動因、參與方式及阻礙因素,提出增強我國外貿(mào)發(fā)展動力活力的思路和建議。
(一)從企業(yè)性質(zhì)看,外資企業(yè)是我國最大的貿(mào)易主體,民營企業(yè)是我國最大的出口主體
總體來看,我國外資企業(yè)貨物貿(mào)易額占比最高,民營企業(yè)占比近幾年快速提升且逼近外資企業(yè)。2005年以來,我國貿(mào)易經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)變化情況(見圖1),外資企業(yè)目前仍為我國最大的貨物貿(mào)易主體,2018年其貿(mào)易額占比為42.6%。民營企業(yè)貿(mào)易額占比近年來快速提升,2005年為15.8%,2009年超過國有企業(yè)成為第二大貿(mào)易主體,2018年升至40%,并逼近外資企業(yè)的占比。國有企業(yè)貨物貿(mào)易額占比總體下降,2018年為17.4%。
民營企業(yè)保持最大出口主體地位,外資企業(yè)進口額占比最高但逐步下降。出口中,2005年民營企業(yè)貨物貿(mào)易出口額占比為19.6%,其后一直保持上升趨勢,2015年民營企業(yè)出口額首次超過外資企業(yè),成為我國最大的出口經(jīng)營主體。至今,民營企業(yè)已連續(xù)4年保持最大出口主體地位,2018年出口額占比升至48%。外資企業(yè)出口額占比2005年以來持續(xù)下降,2018年為41.7%。國有企業(yè)出口額占比近幾年基本保持穩(wěn)定,2018年為10.3%。進口中,外資企業(yè)在我國貨物貿(mào)易進口額占比仍為最高,但總體呈下降趨勢,2018年降至43.7%。同時期,民營企業(yè)進口占比逐步增加,2005年為11.4%,2018年為30.7%。2005年以來,國有企業(yè)進口額占比小幅下降,2018年為25.6%。
(二)從貿(mào)易方式看,民營企業(yè)是一般貿(mào)易的最大主體,外資企業(yè)是加工貿(mào)易的最大主體
一般貿(mào)易中,民營企業(yè)是最大的貿(mào)易主體和出口主體,國有企業(yè)為最大進口主體。2014年至2018年間,民營企業(yè)一般貿(mào)易額占比最高,2018年為50.3%。其中,民營企業(yè)的一般貿(mào)易出口額占比逐年提高,2018年為66.3%,為最大的一般貿(mào)易出口主體。外資企業(yè)一般貿(mào)易額占比自2016年開始下降,2018年為27.4%,僅次于民營企業(yè)。外資企業(yè)2018年一般貿(mào)易出口、出口額占比分別為22.6%和32.7%,為我國第二大的一般貿(mào)易出口主體,且與民營企業(yè)并列為第二大的一般貿(mào)易進口主體。國有企業(yè)一般貿(mào)易額占比呈先降后升的態(tài)勢,2018年為22.3%,為我國第三大的一般貿(mào)易經(jīng)營主體。同時,國有企業(yè)是我國一般貿(mào)易的最大進口主體,2018年一般貿(mào)易進口額占比為34.6%。
加工貿(mào)易中,外資企業(yè)是最大的經(jīng)營主體,同時也是最大的出口和進口主體。2014年至2018年,外資企業(yè)加工貿(mào)易額在我國加工貿(mào)易額中的占比一直保持在81%左右,2018年為81.3%。外資企業(yè)也分別是我國最大的加工貿(mào)易出口主體和進口主體,2018年出口額占比為82%,進口額占比為80.1%。民營企業(yè)是我國第二大的加工貿(mào)易經(jīng)營主體,且自2015年以來占比逐步提升,2018年為13.8%。國有企業(yè)是我國第三大加工貿(mào)易經(jīng)營主體,2018年為4.9%。
(三)從主體規(guī)??矗笮推髽I(yè)是最大的出口主體,中小企業(yè)是成長最快的貿(mào)易主體
我國大型企業(yè)保持最大出口主體地位,且全球競爭力提升。從規(guī)模角度,貿(mào)易經(jīng)營主體可分為大企業(yè)和中小(微)企業(yè)①。目前,大企業(yè)仍占全球貿(mào)易額的絕大多數(shù),WTO的報告顯示即使在中小企業(yè)發(fā)展相對活躍的發(fā)達國家,中小企業(yè)數(shù)量占出口商的78%,但中小企業(yè)出口額占比僅為34%。我國對外貿(mào)易發(fā)展與全球貿(mào)易有相似之處,大企業(yè)長期以來都是我國最大的貿(mào)易主體,且其全球競爭力不斷提升。
我國中小企業(yè)對外貿(mào)易迅速發(fā)展,未來有望成為最大的貿(mào)易主體。跨境電子商務等是我國中小企業(yè)參與全球貿(mào)易的重要途徑,近幾年發(fā)展速度大幅高于貿(mào)易總體增速。根據(jù)商務部數(shù)據(jù),2018年通過海關跨境電子商務管理平臺零售進口額總額達到1347億元,增長50%。隨著數(shù)字化經(jīng)濟的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)、貿(mào)易方式均會進一步發(fā)生變化,未來中小企業(yè)將會成為最大的貿(mào)易主體。根據(jù)阿里研究院的預測,2046年80%的全球貿(mào)易將由中小企業(yè)或者個人主導。
企業(yè)參與國際貿(mào)易的動因是通過擴大市場實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟,從而最大化利潤。在理論中,該動因的實現(xiàn)是國內(nèi)外形成一體化市場,但在實踐中存在的貿(mào)易壁壘等增加貿(mào)易成本,阻礙企業(yè)參與國際貿(mào)易。
(一)動因分析
國際經(jīng)濟學理論中,企業(yè)參與對外貿(mào)易的動因在于實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。企業(yè)進入國際市場后,市場規(guī)模擴大,企業(yè)可通過擴大生產(chǎn)降低平均成本,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟,提高生產(chǎn)效率。在提供相同或差異不大的產(chǎn)品時,那些低效率、高成本的企業(yè)在國際市場的激烈競爭中會被淘汰,而高效率、低成本的企業(yè)則會擴大市場份額、獲取更多的利潤,因此會提高行業(yè)整體的生產(chǎn)效率。在理論中,企業(yè)參與國際貿(mào)易的前提是國內(nèi)外形成了一體化的市場,各種要素可以自由流動。但在實際中,卻存在貿(mào)易成本,如關稅和非關稅壁壘等,阻礙企業(yè)參與國際貿(mào)易。同時,企業(yè)如果自身競爭力不高,也難以在國際市場的激烈競爭中生存。
(二)參與方式
企業(yè)的規(guī)模、參與國際貿(mào)易的方式、企業(yè)性質(zhì)等,都決定著企業(yè)所面臨的貿(mào)易障礙和成本的不同,其中企業(yè)規(guī)模是主要因素之一。
大型企業(yè)參與國際貿(mào)易的方式以直接貿(mào)易和構(gòu)建全球價值鏈為主。直接貿(mào)易方面,大型企業(yè)通過直接將產(chǎn)品銷售給境外和境外產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié),發(fā)生國際貿(mào)易。大型企業(yè)還可通過對外直接投資構(gòu)建全球價值鏈,更好地實現(xiàn)利潤最大化。由于貿(mào)易障礙等因素阻礙人力、資金等要素的跨境自由流動,大型企業(yè)一般會通過在境外投資降低貿(mào)易成本,在更大范圍內(nèi)配置資源以提高生產(chǎn)效率。
中小企業(yè)參與國際貿(mào)易的方式以直接貿(mào)易、間接貿(mào)易和跨境電商方式為主。根據(jù)WTO的研究,中小企業(yè)參與國際貿(mào)易的方式以三類為主。直接貿(mào)易是中小企業(yè)將產(chǎn)品直接出口給外國經(jīng)銷商、消費者或者是位于境外的產(chǎn)業(yè)鏈下游。間接貿(mào)易是企業(yè)間接參與國際貿(mào)易和全球價值鏈,將產(chǎn)品出售給位于境內(nèi)制造出口產(chǎn)品的企業(yè)。跨境電商是中小企業(yè)通過跨境電商平臺,在信息技術發(fā)展的促進下參與國際貿(mào)易。
(三)阻礙因素
WTO等機構(gòu)主要采取調(diào)查問卷的形式了解各國企業(yè)所面臨的貿(mào)易障礙和成本,本部分的研究綜合發(fā)達經(jīng)濟體及發(fā)展中經(jīng)濟體經(jīng)驗。
從發(fā)達國家經(jīng)驗來看,運輸物流成本、外國監(jiān)管等是企業(yè)普遍面臨的較大貿(mào)易障礙。根據(jù)美國國際貿(mào)易委員會對企業(yè)參與國際貿(mào)易的調(diào)查,不論是制造業(yè)還是服務業(yè),中小企業(yè)面臨的貿(mào)易障礙都高于大企業(yè),且兩類企業(yè)在服務業(yè)中的貿(mào)易障礙差距大于制造業(yè)。以制造業(yè)為例,大企業(yè)面臨的貿(mào)易障礙前3位分別為運輸成本、外國管制、外國市場偏好當?shù)禺a(chǎn)品;中小企業(yè)面臨的貿(mào)易障礙前3位分別為找不到外國合作伙伴、運輸成本、外國市場偏好當?shù)禺a(chǎn)品。從進入美國市場的角度,歐盟企業(yè)認為面臨的貿(mào)易阻礙主要為衛(wèi)生和植物檢疫措施、技術貿(mào)易壁壘措施、邊境程序等。
發(fā)展中國家中,企業(yè)的貿(mào)易障礙集中在海關程序、運輸成本等方面,不同規(guī)模企業(yè)所面臨的貿(mào)易障礙也存在較大差異。發(fā)展中國家貿(mào)易障礙的研究相對發(fā)達國家更缺全面的統(tǒng)計或調(diào)查,因此本部分基于WTO對發(fā)展中國家參與全球價值鏈的研究資料。發(fā)展中國家企業(yè)所面臨的貿(mào)易障礙主要集中在邊境措施、國內(nèi)基礎設施、投資環(huán)境等領域,特別是對大企業(yè)而言。中小企業(yè)則在以下領域面臨更大的貿(mào)易阻礙:外國市場運作的信息有限,特別是獲得出口分銷渠道和海外顧客方面;生產(chǎn)標準和認可程序成本較高,特別是對外國監(jiān)管要求的了解不足;不熟悉和繁瑣的海關及其他機構(gòu)程序;獲得融資困難和緩慢的支付機制。
基于上文的研究,應從提高企業(yè)競爭力、降低貿(mào)易成本、擴大國際市場三個方面著手,促進貿(mào)易經(jīng)營主體的優(yōu)化、激發(fā)貿(mào)易主體動力活力,同時通過加強基礎服務做好支撐。
(一)培育貿(mào)易主體,提高全球競爭力
企業(yè)為在更大的市場中實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟,有動力參與全球貿(mào)易,但是更大的市場也意味著更激烈的競爭。企業(yè)首先要確保自身能夠在全球市場中存活下來,才能進一步做大做強。因此,優(yōu)化貿(mào)易經(jīng)營主體的核心就是培育具有全球競爭力的貿(mào)易主體。
一是繼續(xù)支持企業(yè)培育自主知識產(chǎn)權、自主品牌、自主營銷渠道等綜合競爭能力,提升產(chǎn)品和服務的附加值。支持企業(yè)加大研發(fā)投入,掌握核心技術,特別是在新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命中可能的技術爆發(fā)點,在新的貿(mào)易增量領域把握先機。鼓勵外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)立自主品牌,提升我國自主品牌的知名度。通過建立和優(yōu)化境外展示中心、分撥中心、批發(fā)市場和零售網(wǎng)點等,建立和擴大自主營銷和服務渠道。二是鼓勵各類主體提升競爭能力,增強協(xié)同效應。支持民營企業(yè)做大做強,增強“以大帶小”作用,提升全產(chǎn)業(yè)鏈的競爭能力。優(yōu)化國有企業(yè)考評機制,給予民營企業(yè)產(chǎn)品和服務更多發(fā)展機遇,帶動民營企業(yè)技術、設備、原料等的發(fā)展。提高利用外資質(zhì)量,支持外資研發(fā)中心、高端生產(chǎn)線等落地,促進與我國高校等研究機構(gòu)的技術合作。加快我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級,鼓勵企業(yè)提升在所處環(huán)節(jié)的不可替代性,向上游或下游的高附加值環(huán)節(jié)攀升。
(二)降低貿(mào)易成本,促進企業(yè)參與國際貿(mào)易
貿(mào)易成本是阻礙企業(yè)參與國際貿(mào)易的障礙因素,貿(mào)易成本降低能使更多的企業(yè)能夠通過參與國際貿(mào)易,實現(xiàn)提高生產(chǎn)率、最大化利潤的目標。
一是進一步優(yōu)化投資環(huán)境、提升基礎設施建設水平。進一步擴大開放,合理擴大市場準入范圍、降低門檻。優(yōu)化營商環(huán)境,提高政府效率和服務質(zhì)量。深化國內(nèi)金融市場改革和創(chuàng)新,解決融資難融資貴問題。推進國內(nèi)貿(mào)易便利化措施,減少通關成本。在基礎設施建設方面,補足薄弱環(huán)節(jié),提高運輸能力和效率,降低運輸成本。二是構(gòu)建高水平的自由貿(mào)易區(qū)體系,提高資源配置效率。近年來貿(mào)易壁壘的重心已轉(zhuǎn)向非關稅措施,阻礙全球市場一體化的發(fā)展。應從國內(nèi)發(fā)展需求、國際規(guī)則變化趨勢等出發(fā),研究和確定我國自貿(mào)區(qū)體系的建立思路,構(gòu)建高水平自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡,進一步破除市場間障礙,降低企業(yè)貿(mào)易成本,提高資源配置效率。三是加強跨境電子商務、外貿(mào)綜合服務等新業(yè)態(tài)的發(fā)展,促進中小企業(yè)參與對外貿(mào)易。民營企業(yè)已是我國最大的出口主體,且民營企業(yè)以中小企業(yè)為主。隨著信息通信技術的革新,市場主體將能以更便捷、更低廉的方式進入全球市場。應進一步支持跨境電子商務、外貿(mào)綜合服務、市場采購等新業(yè)態(tài)的發(fā)展。同時探索支持擴大中小企業(yè)參與服務貿(mào)易的方式,助力我國服務貿(mào)易的發(fā)展。
(三)鼓勵企業(yè)開拓市場,擴大國際市場邊界和深度
企業(yè)在更大的市場中,能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟,從而提高經(jīng)營效益。企業(yè)國際化一般沿著建立經(jīng)銷機構(gòu)、生產(chǎn)基地、擴大產(chǎn)能的路徑,深扎國際市場。建議繼續(xù)支持企業(yè)通過“一帶一路”等擴大國際市場邊界,同時通過“走出去”等方式帶動對外貿(mào)易。
一是穩(wěn)步推進“一帶一路”建設和國際產(chǎn)能合作,帶動我國產(chǎn)品、技術、標準、服務出口。以共商共建共享精神為指導,遵循市場導向和國際慣例,發(fā)揮企業(yè)主體作用和政府引導作用,繼續(xù)穩(wěn)步推進“一帶一路”建設和國際產(chǎn)能合作。打造示范產(chǎn)業(yè)合作平臺和重大項目,不斷優(yōu)化合作方式和運作方式,將“一帶一路”走深走實。二是支持企業(yè)理性“走出去”,引領構(gòu)建以我國大企業(yè)為核心的全球價值鏈。我國部分大企業(yè)已具備“走出去”的實力,且對于降低生產(chǎn)成本、擴大市場或提升技術水平等有現(xiàn)實的戰(zhàn)略發(fā)展需求,可從構(gòu)建區(qū)域價值鏈開始,引領構(gòu)建以我國大企業(yè)為核心的全球價值鏈,實現(xiàn)通過“走出去”擴大出口、增強企業(yè)綜合實力、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等目標。有重點地支持企業(yè)理性“走出去”,加大體制機制創(chuàng)新,提升“走出去”的質(zhì)量。
(四)優(yōu)化貿(mào)易主體監(jiān)測和服務體系,增強基礎支撐
增強外貿(mào)發(fā)展動力活力還需要依靠基礎服務支撐,特別是加強貿(mào)易主體監(jiān)測、貿(mào)易和投資風險提示及利益保障、提升企業(yè)抗風險能力等基礎性工作。
一是加強貿(mào)易主體監(jiān)測,了解貿(mào)易主體經(jīng)營情況及對外貿(mào)易和投資情況。目前,貿(mào)易主體的監(jiān)測統(tǒng)計暫無更為細致的公開數(shù)據(jù),應增強對貿(mào)易主體的監(jiān)測,完善基本數(shù)據(jù)的統(tǒng)計范圍和分類,并定期對貿(mào)易主體的詳細情況進行調(diào)查,整合不同部門對外貿(mào)易和投資數(shù)據(jù),及時了解和掌握貿(mào)易主體基本情況以及訴求,為政策制定提供更堅實的基礎。二是做好對外貿(mào)易和投資風險提示,支持企業(yè)提高抗風險能力。應做好貿(mào)易和投資國家的基本風險預警和防范工作,充分發(fā)揮我國在當?shù)氐氖诡I館、金融機構(gòu)等作用,幫助企業(yè)了解相關風險。鼓勵企業(yè)在投資前通過當?shù)貙I(yè)咨詢和服務機構(gòu),詳盡了解投資和項目風險,保障自身在貿(mào)易和投資中的合法權益。同時,支持企業(yè)通過多元化經(jīng)營、多市場拓展、技術能力提升等提高分散風險和抗風險能力,對于對外貿(mào)易和投資中的可能風險做好防范預案,保障技術和供應鏈的安全。
注:
①因暫時沒有從主體規(guī)模角度統(tǒng)計的官方公開數(shù)據(jù),本部分的分析主要基于對中小企業(yè)的模糊定義和替代數(shù)據(jù)
(作者為中國宏觀經(jīng)濟研究院外經(jīng)所助理研究員)