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脫歐進程被打入“立法地獄”?

2019-10-24 05:13孫微任重
環(huán)球時報 2019-10-24
關鍵詞:圖斯英國議會進程

本報駐英國特約記者 孫微 本報特約記者 任重

“現(xiàn)在唯一能確定的,就是英國‘脫歐不會在10月31日發(fā)生?!钡聡妒澜鐖蟆?3日這樣總結英國脫歐進程的現(xiàn)狀。22日,英國議會下院以329票對299票通過了英國首相約翰遜提出的“脫歐協(xié)議法案”。但15分鐘后,議員們拒絕了在三天內快速完成表決程序的計劃。23日一早,約翰遜試圖與反對黨工黨領袖科爾賓進行協(xié)商,但這一努力也宣告失敗?!都~約時報》稱,這意味著整個脫歐進程被打入“立法地獄”,英國上下早已厭倦的脫歐大劇可能還要再拖上幾個月。

“快樂轉瞬即逝”

“約翰遜在脫歐問題上獲得罕見勝利,但脫歐派的快樂時刻轉瞬即逝?!睋?jù)卡塔爾半島電視臺23日報道,約翰遜成功說服英國議會在三年的政治動蕩中首次表態(tài)支持脫歐協(xié)議,但下議院拒絕了約翰遜提出的另一份快速動議,即三天內完成對脫歐協(xié)議的審議和最終表決。這為原定于10月31日完成的脫歐畫上一個問號。隨后,約翰遜失望地表示,將暫停脫歐的立法進程。他說,現(xiàn)在需要等待歐盟成員國“發(fā)表意見”。

英國《每日郵報》22日稱,議會只是原則上支持“脫歐協(xié)議法案”,因此,即使約翰遜不暫停立法進程,反對黨工黨議員也會在接下來的審讀中提出諸多修改要求。即使下議院沒有提出修改要求,協(xié)議被送到上議院審議時也可能遭遇難題,僅審讀和辯論時間就會讓脫歐不可能在10月31日完成。

英國《獨立報》23日報道稱,唐寧街10號表示,如果歐盟推遲脫歐期限至明年1月,約翰遜將推動大選。“如果我們不能繼續(xù)前進,很遺憾,似乎只有舉行大選才能解決這一僵局,”司法大臣巴克蘭表示,但如果歐盟選擇不延長最后期限,則無協(xié)議脫歐“仍有可能發(fā)生”。

歐盟考慮“彈性延長”

投票結束后,歐洲理事會主席圖斯克表示,他將建議歐盟領導人支持延長英國脫歐的最后期限,但他沒有說明期限會有多長。他表示將提出一個“書面程序”,以免再次召開峰會。圖斯克在22日的告別演說中告訴歐洲議會,無論英國議會商議的最終結果如何,“無協(xié)議脫歐永遠不會是我們的決定”。但由于歐盟不愿在英國提出明確的前進方向之前參與進來,脫歐有可能再次陷入僵局。歐盟發(fā)言人表示,他們目前正在等待英國政府如何推進下一步。

至于脫歐延期時間,歐盟內部意見不一。路透社23日稱,圖斯克建議延長英國脫歐期限三個月,即推遲到2020年1月31日。法國政府則表示,愿同意幾天的“技術性”延期,在此期間英國議會可以對該協(xié)議進行審議和最終表決,但拒絕任何旨在“重新談判該協(xié)議”的延期。德國外長馬斯23日也表示,給英國延期兩到三個星期沒有問題,但前提是延期原因必須明確。一位歐盟消息人士稱,歐盟也在考慮“彈性延長”,即延長最長的結束期限,如果協(xié)議得到批準,英國可以靈活地提前退出。

“找回妥協(xié)藝術”

支持脫歐但不支持約翰遜“脫歐協(xié)議法案”的工黨議員斯蒂芬·金諾克周三表示,議會和政府必須“重新找回妥協(xié)藝術”。如果政府讓議會有更長的時間來審議該法案并進行修正,那么該法案獲得議員支持的可能性將會增加。

美聯(lián)社22日稱,接下來約翰遜可以同意給議會更多時間,這樣脫歐會延期至少幾周時間,他也可以要求議會投票決定舉行大選,以打破政治僵局。無論哪種情況,歐盟必須先同意英國脫歐延期?!都~約時報》稱,不論約翰遜暫停脫歐立法進程是認真的,還是一種威脅議會的方式,如果歐盟只同意延期脫歐幾周,約翰遜可能不得不繼續(xù)他的脫歐藍圖。如果英國議會無法達成一致,約翰遜沒有義務要求歐盟再次延期,屆時,無協(xié)議脫歐將是最后的結果?!?/p>

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