文·圖/羅文帥

中共文山州委、州人民政府始終堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作作為重要的政治任務(wù)，創(chuàng)造提煉出用民族教育促進(jìn)民族人才培養(yǎng)、用民族干部促進(jìn)民族政策宣傳、用民族語言促進(jìn)民族感情溝通、用民族節(jié)日促進(jìn)民族關(guān)系密切、用民族干部促進(jìn)民族矛盾化解、用民族內(nèi)力促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“六用六促進(jìn)”工作法，成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建“云南經(jīng)驗(yàn)”中的“文山特點(diǎn)”，為文山州全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

2015年，習(xí)近平總書記考察云南時(shí)要求“云南努力成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”之后，州委、州政府根據(jù)省委、省政府關(guān)于建設(shè)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的總要求，在認(rèn)真總結(jié)平遠(yuǎn)地區(qū)和老山片區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上，提出以創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州為總目標(biāo)，以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣（市）為主要任務(wù)，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)宗教活動場所、進(jìn)村寨、進(jìn)軍營、景區(qū)等“九進(jìn)”活動。此前，2013年4月9日，時(shí)任全國政協(xié)副主席、國家民委主任王正偉赴文山平遠(yuǎn)地區(qū)調(diào)研民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作時(shí)，充分肯定文山州創(chuàng)建工作取得的成效。在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，著力推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作長效機(jī)制的建立和落實(shí)，為創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

文山州委、州政府召開的州委民族工作會議暨民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作推進(jìn)會

堅(jiān)持基本遵循，緊扣創(chuàng)建工作主題。文山州始終以習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述為指引，以“中華民族一家親，同心共筑中國夢”為總目標(biāo)，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識，把機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、宗教活動場所等作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的主陣地、主渠道，圍繞創(chuàng)建工作與建設(shè)小康社會同步、公共服務(wù)同質(zhì)、法制保障同權(quán)、民族團(tuán)結(jié)同心、社會和諧同創(chuàng)的總?cè)蝿?wù)，堅(jiān)持人文化、大眾化、實(shí)體化的總要求，進(jìn)一步豐富完善民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建內(nèi)涵方式。

邊疆民族地區(qū)跨入高鐵時(shí)代

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，高位推動示范州創(chuàng)建工作。文山州、縣（市）、鄉(xiāng)分別成立了以黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了州、縣（市）領(lǐng)導(dǎo)和部門掛鉤創(chuàng)建活動工作責(zé)任制。各級人大、政協(xié)加強(qiáng)對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的視察和調(diào)研力度，全州上下形成了黨委牽頭、政府推動、多方參與、層層落實(shí)、督查推進(jìn)的工作格局。

強(qiáng)化宣傳教育，筑牢民族和諧發(fā)展基礎(chǔ)。文山州始終把民族團(tuán)結(jié)宣傳教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，大力開展黨的民族政策和法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動，突出以理論學(xué)習(xí)活動、專題訪談活動、社會宣傳活動、校園主題教育活動、農(nóng)村走訪貧困戶活動、各類矛盾隱患排查活動、文化體育活動等14項(xiàng)具體內(nèi)容為抓手，深入推進(jìn)“九進(jìn)”活動，用民族語言開展黨的民族政策普及和宣傳工作，使“三個(gè)離不開”和“五個(gè)認(rèn)同”思想更加深入人心。

強(qiáng)化典型示范，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。文山州著眼于解決當(dāng)前少數(shù)民族和民族地區(qū)最關(guān)心最急需最現(xiàn)實(shí)的問題，注重典型引路、示范帶動，著力構(gòu)建以點(diǎn)串線、以線連片、以片帶面的創(chuàng)建工作格局。按照“率先發(fā)展、全面小康”“精準(zhǔn)脫貧、跨越發(fā)展”和“突出特色、融合發(fā)展”的模式，努力打造類型多樣、各具特色的示范縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)，充分發(fā)揮示范創(chuàng)建的引領(lǐng)作用，得到云南省委、省政府的充分肯定。

強(qiáng)化興邊富民工程，全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。文山州始終把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建融入到?jīng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會各項(xiàng)工作中，大力弘揚(yáng)“等不是辦法，干才有希望”的“西疇精神”，大力實(shí)施興邊富民工程改善沿邊地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件三年行動計(jì)劃，把改善民生作為增進(jìn)各族群眾福祉的主渠道、作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力縮小各民族之間發(fā)展差距，夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化文化傳承保護(hù)，著力促進(jìn)民族文化大繁榮。文山州全力打造了“西疇精神”“老山精神”和文山三七、坡芽歌書、銅鼓文化、拳王熊朝忠等地域文化品牌，扎實(shí)推進(jìn)“文化精品創(chuàng)作工程”，組織拍攝和創(chuàng)作了一批反映文山特色和文化精髓的文藝作品，全面展示多姿多彩的文山地域文化。此外還大力挖掘少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化，認(rèn)真舉辦每4年一屆的全州少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會，積極組團(tuán)參加國家和省舉辦的各類各層次少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會，培養(yǎng)了世界拳王熊朝忠、嚴(yán)啟慧等一批少數(shù)民族體育運(yùn)動員，增強(qiáng)了民族自豪感，促進(jìn)了各民族交往交流交融。

強(qiáng)化民族立法工作，著力推進(jìn)民族區(qū)域自治。文山州充分發(fā)揮民族區(qū)域自治優(yōu)勢，加強(qiáng)民族立法工作，為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供法律保障，先后頒布實(shí)施了《文山壯族苗族自治州自治條例》《三七發(fā)展條例》等地方性民族法規(guī)。同時(shí)，結(jié)合掃黑除惡、平安文山創(chuàng)建工作，強(qiáng)化邊境管控，有效維護(hù)了邊疆的安寧。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)示范創(chuàng)建力量。文山州堅(jiān)持新時(shí)期干部五條標(biāo)準(zhǔn)及“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的要求，不斷加大對全州少數(shù)民族干部、少數(shù)民族人才的培養(yǎng)力度，制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》等文件措施，通過“充電補(bǔ)鈣、壓實(shí)擔(dān)子、幫扶引導(dǎo)、嚴(yán)管厚愛”的方式，積極培養(yǎng)一支有信念、有思路、有激情、有辦法，敢于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為的少數(shù)民族干部隊(duì)伍。2018年底，少數(shù)民族干部占全州干部總數(shù)的44.2%，在引領(lǐng)全州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，維護(hù)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。