摘 要:應收賬款質(zhì)押是近些年興起的一項法律制度,自實施以來,有效推動了應收賬款質(zhì)押融資業(yè)務發(fā)展,但也產(chǎn)生了很多爭議,甚至因為制度不完善導致當事人遭受損失。本文先介紹了應收賬款質(zhì)押及在相關法律中的體現(xiàn),然后選擇質(zhì)押客體范圍和登記制度兩個爭議較多的問題進行分析,并提出了完善的建議。
關鍵詞:物權法;應收賬款質(zhì)押;登記機構
中圖分類號:D923.2 ? ?文獻標識碼:A ? ?文章編號:2095-4379-(2019)26-0087-02
作者簡介:張運戰(zhàn)(1972-),男,漢族,江蘇新沂人,大學,江蘇省徐州經(jīng)貿(mào)高等職業(yè)學校,助教,研究方向:民商類。
在市場經(jīng)濟環(huán)境下,融資方式日益多元化,隨著《物權法》及《應收賬款質(zhì)押登記辦法》(以下簡稱《辦法》)的頒布,確定了應收賬款質(zhì)押也成為一種新的融資擔保形式,在緩解中小企業(yè)融資問題方面發(fā)揮著重大作用。不過,現(xiàn)實中存在有很多關于應收賬款質(zhì)押的爭議,尤其是在某些特殊案件中,現(xiàn)行法律制度暴露出一定的不足,應當及時解決,減少當事人受到的損失。
(一)含義
應收賬款是指企業(yè)在正常經(jīng)營過程中因銷售商品、提供勞務等業(yè)務,應向購買單位收取的款項,這是伴隨企業(yè)的銷售行為發(fā)生而形成的一項債權?,F(xiàn)代企業(yè)為順利獲取融資,通常會抵押同等價值的事物做擔保,當享有應收賬款債權的債權人把享有的合法債權質(zhì)押給銀行或其他金融機構來獲取融資時,稱之為應收賬款質(zhì)押。
(二)立法
2007年,我國頒布了《物權法》,其中涉及應收賬款質(zhì)押的主要有兩條,第二百二十三條明確指出,應收賬款可以作為債務人或第三人有權處分的權利進行出質(zhì)。第二百二十八條規(guī)定,應收賬款出質(zhì)的,當事人應當訂立書面合同。質(zhì)權自信貸征信機構辦理出質(zhì)登記時設立。應收賬款出質(zhì)后,不得轉讓,但經(jīng)出質(zhì)人與質(zhì)權人協(xié)商同意的除外。出質(zhì)人轉讓應收賬款所得的價款,應當向質(zhì)權人提前清償債務或者提存。
同年,《應收賬款質(zhì)押登記辦法》發(fā)布,主要是對《物權法》第二百二十八條做進一步解釋和規(guī)定,以更好地履行相應的職責。2017年,《應收賬款質(zhì)押登記辦法》重新修訂,對應收賬款的定義和范圍加以完善,并擴展了應收賬款質(zhì)押登記期限。
《辦法》第二條指出,應收賬款包括現(xiàn)有的和未來的金錢債權,客體范圍包括銷售、出租產(chǎn)生的債權,提供醫(yī)療教育等服務產(chǎn)生的債權,以及提供貸款或其他信用活動產(chǎn)生的債權等。產(chǎn)生爭議的主要有兩點:
(一)未來應收賬款
在質(zhì)押合同生效時,未來應收賬款其實并不存在,因為債權人還沒有將賬款收回手中,所以其是否能夠收回并不確定,特別是中小企業(yè),存在一定的風險。關于未來應收賬款是否能作為應收賬款質(zhì)押客體,學界內(nèi)存在爭議。
觀點一認為,只要未來應收賬款有產(chǎn)生的可能性,就可以作為質(zhì)押客體,一方面有利于中小企業(yè)充分利用閑置資產(chǎn)進行融資,另一面有利于促進市場經(jīng)濟發(fā)展。
觀點二認為,未來應收賬款需要存在基礎合同,才能作為質(zhì)押客體,依據(jù)是《辦法》第八條規(guī)定:質(zhì)權人辦理質(zhì)押登記前,應與出質(zhì)人簽訂登記協(xié)議,協(xié)議應載明的內(nèi)容包括質(zhì)權人與出質(zhì)人已簽訂質(zhì)押合同,由質(zhì)權人辦理質(zhì)押登記。
不難分析出,觀點一側重于市場經(jīng)濟層面,觀點二則主要出于安全考慮,應收賬款質(zhì)押設立時要求明確具體,而未來應收賬款具有不確定性,簽訂的合同也不一定做到明確具體。所以,筆者比較支持觀點一。
首先,應收賬款抵押多是企業(yè)向銀行貸款,銀行作為質(zhì)權人,在開展信用等級評估時需搜集大量資料,若把未來應收賬款也納入考慮范疇,能夠加深對企業(yè)的了解,并對企業(yè)未來發(fā)展趨勢進行評估,從而降低風險發(fā)生率。應收賬款是會計學中的概念,屬于經(jīng)濟領域,而經(jīng)濟領域和法律有著密切聯(lián)系,很多法律現(xiàn)象都與經(jīng)濟發(fā)展有關。從會計學角度看,應收賬款可劃入流動資產(chǎn)部分,有明顯的流動性,與“浮動抵押”相似。如果否認這部分流動資產(chǎn),必然會影響到企業(yè)經(jīng)濟效益。
其次,未來應收賬款可作為質(zhì)押客體有其法理基礎,這就要談到債權的本質(zhì),即期待權,對企業(yè)信用的期待,信用度越高,期待權被實現(xiàn)的幾率越大,那么債權人也就更愿意付出對價。也就是說,未來應收賬款能夠體現(xiàn)甚至用于檢驗企業(yè)的信用度,作為質(zhì)押客體,仍能滿足債權人對期待權獲得實現(xiàn)的渴望。
(二)禁止特約
《合同法》允許債權人把合同的權利轉讓給第三方,但當事人若約定不得轉讓,則不能轉讓給第三方,這種情況就是禁止特約。存在禁止特約的應收賬款能否成為質(zhì)押客體,觀點一認為能,正如前面分析,應收賬款質(zhì)押融資能夠緩解企業(yè)融資困難,令企業(yè)充分利用閑散資金,創(chuàng)造更多經(jīng)濟效益和社會效益。擅自出質(zhì)存在禁止特約的應收賬款,可能會使當事人蒙受一定的經(jīng)濟損失,但與其能夠創(chuàng)造的價值相比,損失微不足道。另外,很多國家的立法中,對此都持肯定態(tài)度。
觀點二認為不能,主要依據(jù)是私法自治原則,雙方在簽訂合同時可以自由約定合同中的條款,既然已經(jīng)達成一致,禁止債權轉讓,存在禁止特約的應收賬款就不能作為質(zhì)押客體。
筆者依舊更傾向于觀點一,首先有利于促進市場經(jīng)濟發(fā)展,應收賬款質(zhì)押制度的產(chǎn)生和發(fā)展,與融資需求增加有著很大關系。如果此類應收賬款不能成為質(zhì)押標的,中小企業(yè)為了獲取融資,和質(zhì)權人辦理應收賬款質(zhì)押時,很可能會隱瞞禁止特約條款,這就容易增加法律風險。一旦此類情況出現(xiàn),質(zhì)權人必然會加強監(jiān)督審核,導致融資效率變慢,成本提高,不利于融資業(yè)務發(fā)展。
其次,既然《合同法》允許債權人轉讓合同的權利,說明從法律上予以認可,應收賬款是一項金錢債權也可以轉讓。2017年新修訂的《辦法》增加了“其他以合同為基礎的具有金錢給付內(nèi)容的債權”的內(nèi)容,可看出法律認可當事人擴大意思自治的范圍,增加應收賬款質(zhì)押客體范圍,以滿足更多新需求。
為降低風險,《辦法》規(guī)定,應收賬款用于質(zhì)押時,必須通過公示的方式將物權所變動的狀態(tài)進行公布,這就需要進行登記。換言之,登記是應收賬款質(zhì)押的設立條件,當事人除了訂立書面協(xié)議,還要在指定的機構進行登記。
(一)登記主體
如前面所說,在應收賬款質(zhì)押過程中,質(zhì)權人通常是銀行或其他金融機構,其實力、專業(yè)性均比企業(yè)強,可保證登記效率。中小企業(yè)作為出質(zhì)人,如果成為登記主體,可能存在手續(xù)不規(guī)范等問題,引起混亂。當然,也有部分學者認為,若由質(zhì)權人單方登記,可能會“動手腳”,損害到出質(zhì)人的合法利益。筆者的建議是,質(zhì)權人成為登記主體進行單方登記具有專業(yè)性強、效率高的優(yōu)勢,若擔心出質(zhì)人的權益遭受損害,可加強相關制度建設,維護其合法權益。
(二)審查
關于應收賬款質(zhì)押的審查,觀點一認為適合采取形式審查,即登記機構只審查當事人所提供材料的合法性和完整性,至于材料是否真實有效,登記機構不承擔責任。其依據(jù)是,合同是否具有效力,不是由登記機構判斷的,人民法院或仲裁機構才有權判斷。而且,質(zhì)押當事人雙方達成協(xié)議后,登記機構不應干涉,也無權對其真實性和價值予以審查,機構的職責在于登記質(zhì)權內(nèi)容。從現(xiàn)實考慮,若進行實質(zhì)審查,必然會拖慢登記機構的工作效率,還會增加成本。
觀點二則認為適合采取實質(zhì)審查,即除了材料的完整性,登記機構還要對其真實有效性負責,以保證登記機構的公信力,否則登記就會失去很多意義。另外,在復雜的市場經(jīng)濟環(huán)境下,我國社會信用較低,如果沒有實質(zhì)審查,極易出現(xiàn)各種隱瞞欺詐行為,增加應收賬款質(zhì)押風險。
筆者同意觀點二,實質(zhì)審查使得登記信息更加可靠,是保護當事人合法權益的基礎,同時有利于降低信用風險。
(一)客體范圍完善
未來應收賬款和存在禁止特約條款的應收賬款的爭議較大,應出臺司法解釋,擴大應收賬款客體范圍,肯定禁止特約條款的應收賬款和未來應收賬款能夠成為質(zhì)押客體,以促進融資業(yè)務發(fā)展。同時,對存在禁止特約條款的應收賬款,需有相應的配套制度,比如應收賬款債務人的合同權利因為出質(zhì)人的出質(zhì)行為遭受損失時,相關法律制度應賦予其請求出質(zhì)人賠償?shù)臋嗬?,以維護債務人的合法利益。
(二)登記制度完善
從目前來看,國內(nèi)權利質(zhì)押的登記機構比較繁雜,登記機構過于混亂,導致整體管理水平較差,工作效率低下。為提高效率和公信力,應完善相關制度,把中國人民銀行征信中心作為唯一的應收賬款質(zhì)押登記機構。
筆者并不反對質(zhì)權人單方登記,但考慮到出質(zhì)人和次債務人的利益安全,應建立相應的保障制度,督促質(zhì)權人按照法定流程進行登記,不得出現(xiàn)任何侵犯出質(zhì)人合法權益的行為。建立通知制度,即登記機關收到申請后,要求質(zhì)權人通知出質(zhì)人和次債務人。具體來說,首先要明確通知的形式和途徑,質(zhì)權人應在公示系統(tǒng)向出質(zhì)人發(fā)出通知;其次明確通知的內(nèi)容,讓出質(zhì)人了解應收賬款被出質(zhì)的具體情況,若有一方對內(nèi)容有異議,可提出申請。另外,還要規(guī)定通知效力,即通知一段時間后,出質(zhì)人沒有提出異議,則意味著接受了質(zhì)押合同。
(三)實現(xiàn)方式完善
在我國,應收賬款質(zhì)押中最適宜的實現(xiàn)方式一一“直接收取”并未通過立法方式進行明確,僅通過最高院指導案例的形式給予適用許可,筆者建議應當由司法解釋對質(zhì)權人直接收取債權這一質(zhì)權實現(xiàn)方式作出規(guī)定,從法律層次對這種質(zhì)權實現(xiàn)方式予以肯定。
質(zhì)權人對于基建項目收益權之類的應收賬款很難掌控,在設立質(zhì)押時規(guī)定政府部門應在銀行設立專款賬戶,基建項目產(chǎn)生的收益直接進入該??钯~戶,主債權到期時,質(zhì)權人可收取相應的債權份額。
《物權法》的頒布標志著應收賬款質(zhì)押在我國進入合法化時代,《應收賬款質(zhì)押登記辦法》則對應收賬款質(zhì)押進行了細化,修訂后的版本使其進一步完善,有利于緩解中小企業(yè)融資困難,對促進市場經(jīng)濟發(fā)展有著重大現(xiàn)實意義。同時,也應看到目前存在的問題,并采取有效的解決對策。
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