摘要：隨著我國市場經(jīng)濟不斷深化以及全球一體化進程不斷加快，事業(yè)單位之間的競爭也越來越激烈，事業(yè)單位的經(jīng)營與發(fā)展更加需要事業(yè)單位內(nèi)部管理的支撐，管理會計的應(yīng)用便能達到最優(yōu)經(jīng)營決策和最高經(jīng)營效率的目的。管理會計和財務(wù)會計一樣都屬于會計的一種工具，作為一門新興的學(xué)科，管理會計是管理者利用會計信息，更好地組織內(nèi)部管理和執(zhí)行控制功能。我國管理會計發(fā)展時間較短，與國外相比在各方面都有些不足，影響了事業(yè)單位管理運營。本文分析了管理會計在事業(yè)單位中存在的問題，并提出相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：管理會計 ?事業(yè)單位文化 ?會計信息

一、引言

在如今飛速發(fā)展的經(jīng)濟社會中，各行各業(yè)逐漸成熟，其中會計行業(yè)更是得到了質(zhì)的飛躍。從以往的財務(wù)會計為主的會計轉(zhuǎn)為以經(jīng)營管理轉(zhuǎn)為管理會計。管理會計不同于財務(wù)會計，雖然財務(wù)會計向組織內(nèi)部人員以及更重要的是組織外部人員提供信息，但管理會計的主要目的是幫助組織內(nèi)部的管理人員進行決策。管理會計是編制管理報告和帳目的過程，這些報告和帳目向管理人員提供準確和及時的財務(wù)和統(tǒng)計信息，以便作出短期和長期的決策。它識別、測量、分析、解釋和傳達信息，以使組織能夠追求其目標。傳統(tǒng)核算會計已經(jīng)無法滿足事業(yè)單位的需求，事業(yè)單位需要的是能夠創(chuàng)造價值的核算+管理復(fù)合型人才，而這就必須要求核算會計向管理會計升級。

二、管理會計在我國事業(yè)單位應(yīng)用中存在的問題

（一）缺乏完善的管理會計科學(xué)理論體系

理論指導(dǎo)操作，操作反過來豐富理論。我國管理會計研究比較晚，相關(guān)的理論和方法基本都是從國外引進的，管理會計的對象、假設(shè)、目標、原則等并沒有形成一個完善的體系，對其定義多是在少數(shù)文獻中被提及，缺乏系統(tǒng)的歸納整合，沒有形成合理的理論界定。而與管理會計相關(guān)的著作甚少，現(xiàn)有的理論書籍時間久遠，相比飛速發(fā)展的經(jīng)濟社會，缺乏一定的實用性和可操作性。西方國家的先進科學(xué)理論不能及時把握，更新緩慢，同時我國缺乏對管理會計的創(chuàng)新，因此延緩了管理會計在我國的發(fā)展步伐。

（二）風(fēng)險管控能力低

風(fēng)險指的是未來的不確定因素給事業(yè)單位造成的損失。我國事業(yè)單位面臨各種各樣的風(fēng)險，包括市場風(fēng)險、政策風(fēng)險等外部環(huán)境風(fēng)險，也有來自事業(yè)單位內(nèi)部的管理風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險等內(nèi)部環(huán)境風(fēng)險。市場風(fēng)險是經(jīng)濟大環(huán)境下不可避免的市場運作帶來的經(jīng)濟損失，需要敏銳市場洞察力和高瞻遠矚的遠見，政策風(fēng)險是國家政策法規(guī)的不斷完善和變化帶來的事業(yè)單位隱形損失。

（三）相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)有待提高

不同于一般的財務(wù)會計，管理會計是站在事業(yè)單位管理者角度為了讓事業(yè)單位更好的運營和發(fā)展而設(shè)定的崗位，是事業(yè)單位的重要策劃者之一。但現(xiàn)今會計的教育仍以財務(wù)會計為主，管理領(lǐng)域?qū)W習(xí)認識和研究水平都遠遠落后于財務(wù)會計，并沒有專業(yè)的部門和職員。因此管理會計的人才缺口較大，供給不足，嚴重削弱了管理會計職能的發(fā)揮。

三、管理會計存在問題的建議和對策

（一）加強管理會計的理論研究

一是完善基礎(chǔ)理論研究，管理會計基本理論是對管理會計基本理論問題的本質(zhì)和規(guī)律性的認識，是探討其他理論問題的基礎(chǔ)。我國的經(jīng)濟制度和體制與西方國家存在差異，對于他們的相關(guān)基礎(chǔ)理論可以借鑒，但絕不能照搬照抄，要結(jié)合我國的基本國情和現(xiàn)代事業(yè)單位的管理要求，深入分析探索管理會計的相關(guān)問題，形成基本的理論體系;二是規(guī)范管理會計的基本準則，將這門學(xué)科單獨設(shè)立專門的研究機構(gòu)，實施權(quán)威化管理，進行開拓創(chuàng)新式研究。依托原有的理論框架，將研究領(lǐng)域細化，收集我國事業(yè)單位的現(xiàn)實數(shù)據(jù)進行分析，提升管理會計的可操作性和實用性，進而有效推動管理會計在我國事業(yè)單位中的應(yīng)用和發(fā)展。

（二）改善事業(yè)單位的內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境以降低風(fēng)險

在外部環(huán)境方面，首先，健全和完善管理會計組織機構(gòu)。健全的法律法規(guī)體系是一切規(guī)章制度的前提，應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位實際發(fā)展要求，建立符合事業(yè)單位的特有的管理會計制度;其次，加強執(zhí)法力度。事業(yè)單位的發(fā)展離不開國家強而有力的法制，建立會計監(jiān)督管理部門，對一切行政人員和專業(yè)人員進行基礎(chǔ)考察工作，嚴禁任何違法亂紀行為;最后，構(gòu)建事業(yè)單位交流平臺。事業(yè)單位的進步是互相的，借助西方或者成功事業(yè)單位的良好的管理方式，有助于行業(yè)的發(fā)展。具體包括開展學(xué)術(shù)講座和交流會議，不斷的學(xué)習(xí)，分享自己的經(jīng)驗和教訓(xùn)，更好的實現(xiàn)管理會計的職能。

（三）提高會計人員的綜合素質(zhì)

對一個事業(yè)單位而言，優(yōu)秀的管理會計師對事業(yè)單位的發(fā)展至關(guān)重要，涉及事業(yè)單位的預(yù)測、決策、組織、規(guī)劃、控制和評價等一系列職能，其決策直接影響事業(yè)單位的長遠發(fā)展。我國雖然會計人員數(shù)量龐大，但高端的會計人才依然缺乏，不能為事業(yè)單位提高有效的經(jīng)營決策。因此事業(yè)單位應(yīng)建立起一支具備高素質(zhì)和專業(yè)技能的管理會計人才隊伍，由此來實現(xiàn)管理會計由理論向?qū)嵺`的新跨越。一方面通過培訓(xùn)的方式，提高會計人員的業(yè)務(wù)水平，積極掌握先進的管理方法和科學(xué)技術(shù);另一方面在事業(yè)單位內(nèi)部建立相應(yīng)的管理會計管理機構(gòu)，獨立于財務(wù)會計機構(gòu)，讓管理會計人員對自身工作定位更加明確清晰，才能充分發(fā)揮管理會計在現(xiàn)代市場經(jīng)濟的積極作用，進而保障事業(yè)單位的健康長遠發(fā)展。

（作者，熊瓊 ?1983年8月12日，研究方向：行政事業(yè)單位會計核算方法的應(yīng)用）

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